吉林公路改扩建工程监理实施细则.pdf

.国道黑大公路拜泉明水界至青冈（杜家店）段 改扩建工程建设项目 监 理 实 施 细 则 XXXXXXX 集团有限公司 J2 驻地监理工程师办公室 年 月 日.编制依据 1、交通部公路工程施工监理规范(JTG G102006)2、公路工程建设的各项标准、规范、技术规程 3、黑龙江省公路工程施工管理办法 4、国道黑河至大连公路拜泉明水界至青冈（杜家店）段改扩建工程招标文件 5、国道黑河至大连公路拜泉明水界至青冈（杜家店）段改扩建工程施工图设计 6、业主与承包商签订的施工合同文件 7、监理与业主签订的施工监理委托合同书 8、总监办下发的监理计划。.目 录 第一章 总则3 第二章 监理机构及职责范围11 第三章 施工准备阶段监理21 第四章 质量监理实施细则22 第五章 进度监理实施细则42 第六章 费用监理实施细则55 第七章 安全监理实施细则70 第八章 环境保护监理实施细则120 第九章 合同监理实施细则127 第十章 路面工程监理实施细则152 第十一章 工地会议制度182 第十二章 交工及缺陷责任期监理183 第十三章 监理工作程序191 第十四章 监理规章制度209 .第一章 总则 一、监理方针及服务目标 为努力实现“安全、环境优美、资源节约、工程优良、系统最优”的监理目标；争创“优良工程”。针对国道黑大公路明水拜泉界至青冈(杜家店)段改扩工程项目的特殊性，并结合我公司多年的管理和监理经验，特制定 J2 驻地办的监理方针。（一）、监理方针 以严谨求实的态度和科学公正的行为，认真履行合同；以规范的监理程序和有效的监理手段，严格过程控制；以客观的质量数据和科学的检测方法，控制实体质量；以优质的监理服务和良好的企业信誉，实现合同目标。（二）、服务目标 1、总体目标：确保本工程竣工验收质量优良，按计划工期完成施工监理任务，加强费用和合同管理，以投资省、进度快，杜绝质量、安全责任事故；在监理服务过程中，依据总监办的监理规划制定切实可行的监理实施细则，配合指挥部实行精细化管理。2、质量目标：按交通部 2004 年颁发的 JTG F80/2004公路工程质量检验评定标准 进行质量评定，交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。二、监理工作目标.为努力实现“安全、环境优美、资源节约、工程优良、系统最优”的监理目标，通过动态控制、组织协调、合同管理使本项目在工程质量、工程进度、工程投资、施工安全和环境保护（水土保持）、工程信息管理等方面符合合同要求。（一）、工程质量目标交工验收合格、竣工验收优良。（二）、工程进度目标满足业主工期进度目标要求；（三）、工程费用目标满足合同文件要求；（四）、工程安全目标无重大安全责任事故、零死亡（五）、工程廉政目标无违规违法违纪事件发生 三、监理工作依据 根据国家法律和有关技术经济法规；公路工程技术标准、规范规程；合同服务期内国家和交通部颁发的补充、修订的标准规程规范；由业主和承包商签定的施工合同文件及业主和监理单位签定的监理合同协议，监理单位、业主和承包商在工程实施过程中有关的会议记录、函电及其它文字记录，业主签发的所有施工图纸和指令等；总监办编制的监理计划。四、服务范围及内容（一）、服务范围 国道黑大公路拜泉明水界至青冈（杜家店）段改扩建工程施工监理第 J2 合同段驻地监理工程师办公室工作范围：包括K404+000-K442+400路基、路面工程施工和缺陷修复期的监理及安全、环保监理服务工作。.（二）、服务内容 依据招标文件，本项目设置两级监理机构管理模式，为此我单位按照两级管理模式的方式制定本项目 J2 驻地办监理服务内容：驻地办在总监办授权范围内和领导下，将履行监理服务协议书中规定的各项义务：1、严格按照施工合同文件，对各合同段工程的质量、进度、费用进行全面监督管理，负责日常监理工作的组织和执行。编制驻地办监理实施细则。2、审核承包人提供的总体施工组织设计，批准月进度计划，检查进度计划的实施情况,对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办汇报；督促承包人调整施工组织计划，采取必要措施，加快工程施工进度。3、参与设计交底工作，检查承包人提交的复测成果。对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告报总监办；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；5、参加第一次工地会议和主持常规工地会议，整理会议记录，并编写会议纪要报总监办；6、检查承包人的环境保护和水资源保护措施，并监督实施；7、检查承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8、审查分包人的资质（如有），提出意见报总监办。.9、检查承包人的工地试验室，并检查其人员资质；10、配合中心试验室，按照规定的频率委托监理的试验、检测工作：（1）参与验证试验的全过程旁站，委托中心试验室验证；（2）参加标准试验全过程的旁站,配合中心试验室开展平行复核试验；（3）参加工艺试验的全过程,审查承包人用于本工程的原始材料、半成品、成品以及成套设备的品质；审查工艺试验报告，报总监办批准。（4）对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验进行检查,在此基础上按不低于 20%的频率（以指挥部、总监办要求为准）委托中心试验室抽样检测。（5）对验收试验进行全过程旁站监督。11、检查承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验：12、检查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；13、检查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；14、对承包人的试验、检测工作进行全面旁站监理；15、检查重要外购成品件或半成品件的质量：16、检查承包人各分项工程的开工准备情况；17、对每道工序、每个部位进行巡视、检查和验收；18、对关键工序和重要部位的施工进行旁站；.19、控制和评价工程质量，对工程质量进行全方位、全过程、全天候的严格监理，加强巡视、旁站和试验检测工作,对不符合规定或设计图纸要求的工程有权指令承包人返工。情节严重或危急安全可下停工令，并及时报总监审批。20、负责分项工程检查验收；21、签发分项工程中间交工证书；22、检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划；23、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、工序检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；24、协助调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；25、对已完工程进行准确的计量；26、在授权的范围内处理工程变更、索赔。对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告。27、受理合同事宜，根据合同规定进行上报处理；28、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；29、编制监理工作月报；30、检查承包人每月编报的月施工进度计划；.31、在施工过程中检查和监督计划的实施；32、参与对拟交工工程的检查和验收；33、督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；34、编制监理方面的竣工文件；35、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对己交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因，并督促承包人作修复或返工处理。36、管理施工监理档案，填写监理日志,向总监办报送监理月报、年报和最终监理报告。37、配合业主的竣工验收和工程移交工作；五、监理工作安排 在业主、总监办宏观指导下，对本项目的路基、路面、排水及防护工程，自施工准备阶段至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、安全环保管理、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理，并进行质量缺陷责任期的监理工作。（一）施工准备阶段监理 监理服务合同签定后，即进入施工准备阶段监理。在本阶段驻地办要做好以下工作：1、熟悉本项目施工合同文件及施工图设计文件。2、编制驻地监理实施细则。3、熟悉工地现场，检查承包人工程临时占地，审查承包人提交的施工图并报总监办。.4、验收承包人控制点、水准点复核和征地红线复核和承包人中线复测、横断面复测、施工放样定线等测量数据资料。5、初审承包人提交的总体施工组织设计、关键工程施工技术方案和进度计划。6、检查承包人的质量保证体系及措施，施工安全生产管理体系、环保水保管理体系的建立和各方面安排情况。7、参与总监办验收工地试验室。8、核实承包人材料来源和施工管理人员、机械设备进场情况。9、验收承包人的驻地建设以及各种上墙图表。10、检查承包人的保险及担保，及时确认承包人的动员预付款支付报表。11、初审承包人的总体工程开工申请报告，参加第一次工地会议。（二）施工阶段监理 施工阶段监理，我们将集中精力针对所辖施工单位A4-A7 标段具体情况切实做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理，安全、环保施工监理，并做好合同管理、信息管理及组织协调等工作。具体内容将在后面逐一展开说明。（三）交工及缺陷责任期阶段监理 在工程完工后，只要签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。除应对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理外还应做好以下工作：.1、督促承包人完成工程竣工结算。2、督促承包人在规定时间内完成竣工资料的编制和移交。六、工程项目概述（一）工程概况 国道黑大公路是黑龙江省黑河至辽宁省大连间的公路，是连接东北三省的国家级干线公路。黑龙江境内段路线起于黑河市，经孙吴、北安、克东、拜泉、明水、青冈、兰西、哈尔滨、拉林至牛头山省界终点，全长 665km，是纵贯黑龙江省南北的重要经济干线公路。J2 合同段项目的建设地点位于明水县和青冈县境内，路线起点位于明水县双兴乡 K404+000 处，经迎春乡、永丰镇，终点位于青冈县杜家店村 K442+400 处。主要工程量：路基挖方 75.9 万 m3，路基填方 180.8 万 m3，换填砂砾 16.9 万 m3，基层 112.3 万 m2，沥青混凝土路面 132.1 万m2。（二）项目合同工期 本工程开工日期：2015 年 6 月，交工日期：2017 年 10 月。监理服务期 53 个月，施工准备阶段和施工阶段服务期29 个月，缺陷责任期阶段监理服务期为 24 个月。.第二章 监理机构及职责范围 一、监理机构设置 J2 驻地办设驻地监理工程师一名，驻地监理工程师办公室一个。在项目业主的领导下对本工程实行施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。J2 驻地办在组建过程中，充分考虑了人员的年龄结构、持证比例、职称结构、业务能力、工作经验和组织协调能力等各方面。J2 驻地办组织监理机构框图如下：.二、各级监理人员职责（一）驻地办主任的岗位职责 1、根据合同文件,对本驻地办所负责的各合同段工程施工进行全面监督和管理,负责驻地办的正常工作运转及人员、设施、财物的管理。2、根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报总监办备案。3、全面熟悉合同文件纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施，需要时应向总监办报告。4、审查承包人的各种施工进度计划、施工方案。审签分项工程开工报告，并监督承包人施工计划的实施,对滞后于计划工期的工程，应督促承包人采取积极的措施或调整施工计划,并及时上报总监办。5、按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告及各种混合料配和比的设计及试验报告。6、审签承包人的中间计量支付证书，上报总监办。7、审核承包人工地的机械设备及人员情况，审批承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施,对不合格的安全措施应指示承包人限期改正。8、对承包人的工期延期和索赔提供有关监理记录和证明材料,提出处理意见报总监办。.9、在授权范围内审查处理工程变更，对发生的延期、索赔、分包等问题应提出处理意见，上报总监办。10、主持定期和不定期的工地会议，研究并解决施工中的各种问题。11、完成报送总监办的各种报表、工作报告。12、审查承包人提交的工程交工验收资料，编制驻地办工作总结报告，并负责组织缺陷责任期内的监理工作。13、完成由总监办交办的其它工作。（二）驻地办副主任的岗位职责 1、在主任指导下工作 2、定期巡视工地，规范承包商的施工活动和检查驻地监理工作 3、协助主任做好驻地监理的日常工作 4、完成主任委托的其它工作（三）路基路面监理工程师岗位职责 1、在驻地主任的领导下开展工作，负责本合同段的路基路面工程监理工作，对驻地监理工程师负责。2、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对路基路面工程的质量进度进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。3、审查承包人的路基路面工程施工组织计划和分项工程施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。.4、检查承包人的自检体系及其运转情况。审查自检人员资格，业务上提出要求和指导，对不称职的自检人员提出更换建议报驻地监理工程师处理。5、审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程计量单，制定控制路基路面工程质量和进度的各种图表。6、协同计量工程师、试验工程师，审查工程计量中的路基路面工程部分。7、组织领导路基路面工程现场监理工作，制定施工过程中的路基路面工程监理细则，作好监理日志。8、严格现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。9、协助驻地监理工程师处理工程变更，质量事故及延期、索赔等工作。10、办理驻地监理工程师交办的其他工作。（四）合同计量监理工程师岗位职责 1、在驻地监理工程师的领导下开展工作，全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合道路、结构工程师，严格按照合同文件及监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录。编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。2、会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备到位情况。.3、审核承包人的场地占用计划。4、协助有关专业监理工程师审查工程分包。5、负责本合同段的工程计量，核算工程量清单。审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，分项工程数量必须有签认的检验单和工程数量计算表。材料预付款、开工预付款等均应有签认的凭证，报送的购货发票应有依据。建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。6、会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作。并建立相应台帐。7、会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，督促承包人及时准确的呈报工程进度报表。协助驻地监理工程师审查承包人的施工计划，并对认可的计划执行情况进行检查和监督。按时填报上级主管部门要求的各种报表，做到数量真实、计算准确。8、负责本合同段的计量支付、计划统计等工作，并提供与之有关的原始资料。负责编写驻地办有关统计报表、监理月报。9、负责驻地办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。10、负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担兼管责任。11、完成驻地监理工程师交办的其它工作。.（五）试验检测监理工程师岗位职责 1、在驻地监理工程师的领导下，负责指导本合同段所辖范围内的试验监理业务，接受业主和中心试验室的管理和业务指导；2、熟悉合同条款、规范、图纸、工程量清单和相关的试验规程，负责编制监理实施细则中试验工作部分的相关内容，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；3、督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室，在工程实施过程中定期检查承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；4、根据权限对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；5、在其他专业监理工程师的配合下，对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行审查并全面控制，协同检测中心及其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料进场的规范化管理；6、落实并监督承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，协同中心试验室的试验人员对承包人的工地试验进行旁站，按照规范（或指挥部、总监办）要求的频率委托中心试验室进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令返工或报废（清除）；.7、经常联系检测中心，查看各种试验、检测报告，根据技术规范要求，通知专业监理工程师认可或否定材料的使用；8、检查、指导驻承包人工地试验室的各项试验管理工作，加强与驻地办其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；9、定期（每月）收集、编制对承包人的抽检试验汇总表，上报驻地办以及业主和总监办；10、完成驻地监理工程师临时交办的其它工作。（六）安全环保监理工程师岗位职责 1、在驻地监理工程师的领导下，根据国家和地方有关安全生产及环保管理法规及合同条款，检查、监督、指导所辖合同段的安全环保监理业务工作；2、制定驻地办安全生产环保规章制度、并且督促、指导施工单位的安全环保工作；3、审查施工组织设计中的安全和环保技术措施或者专项施工方案是否符合法律规定和工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产环保方面的责任，检查指导各单位编制各类应急预案，并组织施工单位进行演练；4、在工程实施过程中，发现存在安全环保工程事故隐患的，应当督促承包人整改，并及时报告驻地监理工程师；承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告。.5、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产及环保检查，督促承包人落实安全整改、组织所辖合同段内的施工安全管理人员学习、培训；6、审查承包人安全保证体系，审核施工安全生产及环保工程责任制，安全环保管理规章制度、安全操作规程及环保工程设计的制定情况；7、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；8、监督安全生产费用的使用及流向；9、办理驻地监理工程师交办的其他工作。（七）测量监理工程师岗位职责 1、在驻地监理工程师领导下，负责指导本合同段范围内的测量监理业务工作，严格按规范要求督促检查施工放样精度，抽查承包人的测量成果；2、熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，负责编制施工过程中的测量监理实施细则；对在施工过程中的工程测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；3、抽查承包人的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；4、向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；.5、会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对中桩、轴线、标高、构造物设置位置等进行全面控制和抽检，关键部位应进行必要的抽查复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；6、对承包人提交的书面测量报告单的审批，根据申请的范围及内容进行现场抽查；7、在施工过程中检查、督促承包人进行测量控制，定量或不定量抽查任何工程部位的线型、标高，发现不合格者，应及时要求承包人改正或暂停施工及时报告驻地办；8、完成驻地监理工程师交办的其它工作。（八）监理员岗位职责 1、在驻地监理工程师领导下和专业监理工程师的指导下，负责指定范围内的工程监理工作。2、熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，熟悉并掌握本项目的试验技术规范和试验方法，有效地进行工地材料试验和质量检测，达到控制施工保证质量的要求。3、初审承包人提出的进度计划和施工方案，落实承包人的人力、机具、材料情况，在施工中检查其计划执行情况。4、审核承包人提出的施工图设计、变更设计图、竣工图表，提出初审意见及建议，报专业监理工程师或驻地监理工程师审查。5、严格执行现场旁站监理的规定，按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查，对质量符合施工合同规定的部分.和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的要求，发现重大质量问题应及时报告。6、督促承包人的各项试验工作，包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。对任何有怀疑的试验结果，进行证实试验，整理各项试验记录、报告并分类归档。7、现场核实和检查承包人提交的工程量计量表。8、绘制责任范围内的质量控制和进度控制的各种图表，建立工程台帐，做好监理记录和监理日志，按时上报应报送的各种报表，定期和不定期向驻地监理工程师报告工作。办理专业监理工程师和驻地监理工程师交办的工作。9、办理专业监理工程师和驻地监理工程师交办的工作。（九）内业及行政人员岗位职责 1、负责编制工程档案、工程内业、管理办法。2、负责交、竣工工程档案归档及管理工作以及行政相关工作。3、负责工程内业资料的收集、归档、管理工作。4、负责工程内业日常检查、指导工作。5、负责组织定期、不定期内业专项检查。6、负责工程档案、工程内业培训工作。7、负责工程统计的编制和上报工作。8、完成驻地办交办的其他工作，配合上级行政及其它部门工作。.第三章 施工准备阶段监理 施工准备阶段，驻地办要做好以下工作：（一）、熟悉本项目施工合同文件及施工图设计文件。（二）、组织、编制监理实施细则。（三）、熟悉工地现场，检查承包人工程临时占地，审查承包人提交的施工图并报总监办。（四）、验收承包人控制点、水准点复核和征地红线复核和承包人中线复测、横断面复测、施工放样定线等测量数据资料。（五）、初审承包人提交的总体施工组织设计、关键工程施工技术方案和进度计划。（六）、检查承包人的质量保证体系及措施，施工安全生产管理体系、环保水保管理体系的建立和各方面安排情况。（七）、参与总监办验收工地试验室。（八）、核实承包人材料来源和施工管理人员、机械设备进场情况。（九）、验收承包人的驻地建设以及各种上墙图表。（十）、检查承包人的保险及担保，及时确认承包人的动员预付款支付报表。（十一）、初审承包人的总体工程开工申请报告，参加第一次工地会议。.第四章 质量监理实施细则 在公路工程监理中质量控制是工程建设的关键，是工程的生命线，是工程监理五控制目标的核心。工程质量以合同文件、设计文件、评定标准和技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理合同规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全员的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，外观质量良好，工程施工资料完整，工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。一、质量监理的目标 质量监理是监理工程师受业主的委托，按照合同文件、设计文件、施工技术规范以及公路工程质量检验评定标准等的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。按交通部 2004 年颁发的 JTG F80/2004公路工程质量检验评定标准进行质量评定，交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。二、质量监理的依据 1、合同条款：业主与承包人签订的工程承包合同中关于工程质量的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，它也是业主与承包人应当遵守并受到合同法保护的法律文件。2、设计文件：它包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。对承包人来讲照图施工是必须遵守的准则。除此.之外，还包括经监理工程师审核批准，经业主同意的“工程变更”、“设计变更”的图纸、质量要求，及监理工程师主持的承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要，施工技术要求等均可作为质量监理的补充依据。3、施工技术规范：公路施工应按照有关的施工技术范围进行，这是承包人在施工中必须遵守的。本工程项目应执行的施工技术规范既有国家或有关部颁的施工技术规范，也有在合同文件中加以明确的专为本工程编制的施工技术规程。因此，它也是工程施工和质量监理的主要依据，承包人和监理工程师在工程施工、监理和验收工作中都必须严格遵守，遵照执行。4、公路工程质量检验评定标准：是监理工程师对工程质量的抽样检测，承包人自检和分项工程的交接验收，是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据。5、国家、交通部、黑龙江省颁布的有关法律、法规及业主对本项目的具体要求。三、质量控制程序 为了更好地进行质量控制，J2 驻地办特制定质量程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：（一）、开工报告 在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地办主任.应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出：1、工程实施计划和施工方案；2、依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；3、说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；4、提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（二）、工序自检报告 监理工程师应要求承包人的自检人员按照经批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查。（三）、工序检查认可 专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收。检查验收合格的必须现场签认；因特殊原因不能现场签认的，一个工作日之内必须签认。对不合格的工序专业监理工程师应立即指示承包人进行缺陷修补或返工。上道工序未经检查认可，下道工序不得进行。（四）、中间交工报告 当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。.（五）、中间交工证书 专业监理工程师应对按质量评定标准的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，报驻地办主任签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（六）、中间计量 对签发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由驻地办主任签发 中间计量表。分项工程完工的竣工资料不全可暂不计量支付。当单位、分部或分项工程的最后一次支付时应提供监理评定合格的资料。驻地办的专业监理工程师、副驻地、主任有权利和义务对不符合程序和技术规范要求的质检资料采取否决权。.（七）、质量监理的程序（如图）合格 合格 不合格 工程开工申请 1、原材料、配合比试验结果报检 2、进场设备、施工机械报检 3、施工放样报检 监理工程师审查、审批 监理工程师签发开工指令 承包商开工 承包商对每一道关键施工工序自检合格后，填工序质量报检单报检 监理工程师现场抽检 监理工程师委托 S1 试验 检查结果 返工 承包商进入下一道工序(或下一项目)施工 施工完成后承包商填分项工程完工质量报检单报检 监理工程师现场抽检与委托 S1 试验 不合格 检查结果 修补缺陷甚至返工 签认分项工程完工质量报检单 进行分项工程质量等级评定 现场监理工程师 驻地办主任 1、承包商项目全部完工后，由业主、施工、监理单位分别编制竣工文件 2、承包商申请进行“交工验收”。3、经监理工程师审核确认具备交工验收条件 4、由业主主持进行“交工验收”。1、交工验收合格后的建设项目可投入运营 2、同时进入缺陷责任期(保修期)上级主管部门主持“组织工程竣工验收”.四、现场质量控制(一)、测量控制 测量的监督检查工作应由测量监理工程师专门负责，必须包括以下主要内容：1、向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。3、在各项工程的施工中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。4、在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。5、驻地办测量监理工程师应重点抽查标段联测。（二）、试验检测 试验监督检查的任务，是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。试验的监督检查工作应接受总监办的领导，协助检测中心做好相关试验工作：1、驻地办试验工程师应当协助检测中心对整个工程项目进行数据控制。2、驻地办试验工程师应对承包人的工地试验室和流动试验室.的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。3、承包人工地试验室（流动试验室）的各种试验工作，均应统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行；对经监理工程师审查并经业主批准，承包人采用新材料、新技术或新工艺的特殊项目，当合同未曾列明或无现成标准可循时，由中心试验室要求承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，经中心试验室审查批准后执行。4、监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定。5、当检测中心试验室试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时，应以中心试验室的试验结果为准。如果承包人拒绝接纳中心试验室的结果时，试验监理工程师可与承包人在有资格的政府监督部门的试验室进行校核试验，并应依此作为批准或认定的依据，其试验费用按合同条款规定处理。6、全线各合同段各种试验均应采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。（三）、现场监理（1）方案 根据不同的施工阶段，监理工程师应针对施工现场制定相应的现场监理方案，确定必须旁站的重要工序和需要巡视的工序巡视方案。.（2）巡视 驻地办主任及专业监理工程师对正在施工的工程项目应经常进行巡视（驻地办主任每周不少于四次、副驻地及专监每天巡视一次），掌握工程动态，并做好巡视记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序等应及时发出监理工作指令进行纠正，若时间紧急可直接发出口头指令予以纠正，并在7 天内以书面形式予以确认；若监理工程师在 7 天内未发出书面确认指令，则承包人应根据合同条款的规定在 7 天内以书面形式提请监理工程师予以确认，这种确认在 7 天内未被监理工程师以书面形式拒绝，则这一指令应视为监理工程师的指令。（3）旁站 现场旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全天候监理。驻地办主任派出监理人员对工艺试验工程、隐蔽工程、重要混凝土预制构件、混凝土现场浇筑、软基施工、工程质量事故的处理和对工程质量需要严格控制的部位等进行旁站监理，并做好记录。旁站监理的主要工作内容：、检查施工现场材料、设备、人员是否和开工报告一致。、各种集料的级配、施工配合比是否和批准的标准试验、配料通知单的内容相一致。、严格监督检查施工方法、操作工艺，对影响工程质量的.方法和工艺应及时发出警告或做出指示。、严格监督承包人是否按设计图纸要求进行施工，尤其是结构尺寸、标高、钢筋布置是否正确。、进行每道工序完工后的检查签认。、对隐蔽工程进行覆盖前的检查。、监督承包人质量检验、试样提取、各种测定及现场记录是否真实。、收集影响工程质量、进度、费用的信息和原始资料，做好记录并及时报告驻地副主任。（4）现场记录 驻地办主任写巡视记录；驻地办专业工程师写监理日志及巡视记录；现场监理员记录旁站记录（如果专业工程师旁站也要写旁站记录）及监理日记、如业主有要求按业主要求执行。（5）试验工作（具体细则由检测中心编写）J2 驻地办不设试验室仅设试验检测工程师一名，因此驻地办对试验工作的监理主要是对承包人试验室及其人员进行监督检查，对承包人的材料及标准试验进行旁站，抽检委托中心试验室进行试验，压实度试验及工艺试验由专业监理工程师或监理员旁站。工艺试验、工艺试验要求 工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面.及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。试验结束后应由承包人提出试验报告，并经驻地办主任审核、总监办批准。、工艺试验工程范围 为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，用于指导合同段内类似工程的施工；每合同段承包人在分项工程规模化生产之前必须先选取某一分项工程进行工艺试验工程。其试验结果须经驻地主任审核、总监批准后才能规模化生产。各合同段必须做的工艺试验工程类别：（合同段内无以下工程的除外）路基挖方：不小于 100 平方米。路基填筑：不同填料不少于 100 米长。护坡：不同类型的面积不少于 50 平方米；.边沟、水沟：长度不小于 50 米；软土路基处理：不同类型的长度不小于100 米；底基层、基层：长度各不少于 100 米；沥青路面：（上、中、下层）各不少于 200 米、工艺试验工程施工及审批程序：、承包人必须编制工艺试验工程施工方案和进行周密的准备工作。施工方案须与工程现场条件一致。、驻地办主任对承包人的工艺试验工程施工方案，施工准备工作和有关数据进行详细检查审核，经总监办审批确认具备开工条件后方可开工。、承包人按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督，做好施工记录。、工艺试验工程结束后，承包人应写出工艺试验工程总结，报驻地监理办审核后报总监办审批。工艺试验工程的现场验收工作原则上必须由总监办工程部和驻地办主任参与共同完成，总监办工程部因故不能及时到场的情况下应及时委托驻地办主任，但不免除总监办责任；现场验收之前驻地监理办应提前 24 小时通知总监办。、驻地监理办对工艺试验工程施工总结进行审查、总监办批复。如符合设计标准和技术规范要求，施工方法合理，批准后进行规模生产。如不符合要求，总监办和驻地监理办、承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行工艺试验工程.施工，直至获得成功为止。、对验收合格的工艺试验工程，在施工期内承包人应一直挂牌明示，以备合同段内其他类似工程施工时参照执行。、不符合要求的工艺试验工程应予以清除，且 7 天之内必须清除完毕，不得混入整体工程中。、对在工艺试验工程未获准驻地办、总监办审批合格之前承包人擅自施工的类似工程，按违反监理程序处理；监理工程师没有权利和义务对该工程进行质量判定；除非承包人有黑龙江省交通委员会基本建设质量监督站出具的书面材料证明该工程施工程序合法、质量合格的情况下，监理工程师才有义务对该工程质量进行判定；但由此产生的相关一切费用均由承包人承担。工艺试验管理程序（见下图）。工艺试验管理程序图 五、质量缺陷的处理（一）质量缺陷的处理方式 承包人提出工艺试验的 施工方案和实施细则 驻地办审查、总监办批准 现场监理旁站工艺试验 全过程并做好记录 驻地办、总监办及中心试验室验收批准备案并存档.在各项工程施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：1、当因施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，监理工程师应及时发出警告，要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法或操作工艺。2、当因施工而引起的质量缺陷已出现时，现场监理工程师应立即发出口头停工指令并立即向驻地办主任报告，由驻地办主任填写工程暂时停工指令并报总监办批准后通知承包人。待承包人采取了能保证工程质量的有效措施，并对质量缺陷进行补救处理，并经专业监理工程师检查合格后，由承包人填写复工申请，经驻地办主任核实确认签署意见后，报总监办审批，并由总监办签发复工指令恢复施工。3、当质量缺陷出现在某道工序或单位工程完工后，且对下一道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应拒绝检查验收和工程计量，并指令承包人进行返工处理。4、在缺陷责任期内发现了工程质量缺陷时，监理工程师应指令承包人进行修补与加固或彻底返工。（二）质量缺陷的判定方法 1、首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。2、如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或.目测的判断不