乡镇2022年乡村振兴重点工作实施意见参考范文.docx

乡镇2022年乡村振兴重点工作实施意见参考范文2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是党的二十大召开之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年，做好“三农”工作具有特殊重要意义。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。全镇上下要勇于担当习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，大力弘扬“奋力赶超、干在今朝”的实干之风，与时俱进做好2022年“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央、省、市农村工作会议和区乡村振兴大会精神，深入落实省市区党代会的决策部署，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，统筹推进乡村发展，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。二、目标任务大力推进“12345”工程，建设乡村振兴示范村1个；启动“xx羊肉”地理标识证明商标和农产品地理标志2个地标申报；培育国家、省、市三级农业龙头企业3家；推进省级生态循环农业试点村、省市级特色田园乡村、传统村落保护村、“两社”联动示范村先行村4个乡村建设；实施党建引领下的“乡村产业振兴、和谐乡村构建、德育乡村建树、人居环境提升、绿色河湖建设”5大行动。努力打造乡村振兴“xx样板”。三、重点工作聚焦两条底线，涵养鱼米乡村。1.稳固粮食供给保障能力。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大土地督察发现问题整改力度，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。对缪埭等村大面积旱地进行水田化改造，加大土地流转力度，力争2022年流转率再增加x个百分点，达x%。全面落实粮食安全责任，确保粮食播种面积x万亩、总产量x万斤以上。建设x个粮食绿色高质高效示范片。放大全镇水稻创成绿色优质农产品生产基地优势，支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。2.巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展“双推一促”（推动创业就业，推动发展扶贫产业，促进低收入群体增收致富）行动。加强扶贫资产监督与管理，完善扶贫产业带贫减贫机制，持续推进经济薄弱村集体增收。围绕因病、因学、因灾三大因素，开展低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，继续推进“防贫保”工作，有效防范“边脱贫、边返贫、边减贫、边增贫”问题。聚焦产业兴旺，打造品质乡村。3.推动“两社”联动项目实施。选准“两社”联动方向。紧扣乡村振兴目标任务，鼓励各村综合自身资源禀赋，谋划符合自身实际的“两社”联动项目。镇级层面组建专班，适时邀请相关领域的专家对项目进行可行性论证，确保项目实施的预期成效。建立准入退出机制。对各村通过准入清单的“两社”联动项目进行全程绩效跟踪，刚性要求季度上报财务数据，年度公开决算，根据运行情况，分批分类处置，对绩效良好的，作为重点扶持对象，对绩效较差的，开展回头看，找症结，开药方。4.积极培育优势产业集群。围绕和盈黄羽鸡，xx粮油、上首饮料农产品加工等优势产业，实施龙头企业提升计划。2022年新申报国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家，实现农业龙头企业销售收入年增长x%以上。5.发展壮大镇域特色产业。推进“一镇一特”“一村一品”发展，2022年新申报市级“一村一品”示范村1个。实施乡村休闲农业提升工程，深入挖掘民俗文化、红色文化、名人文化，整合土山、朱宣等村现有资源，大力培育省级主题创意农园、乡村休闲旅游研学基地、休闲旅游农业示范点等品牌。不断放大“xx羊肉”品牌效应，启动“xx羊肉”地理标识证明商标和农产品地理标志申报工作，筹备举办好第二届福羊美食节，深化羊经济内涵，扩大羊经济影响。6.实施重大项目提升工程。聚焦主导产业、聚力精深加工项目，加快上首生物高档茶饮料、永发产业配套项目、和盈公司技改等在建重大项目建设进度，积极申报上争省、市各类财政资金项目，2022年建成固定资产投资x万元以上项目x个，x万元项目x个。聚焦生态宜居，建设美丽乡村。7.提升农业农村绿色低碳发展水平。2022年建设绿色防控示范方x个、化肥减量增效示范方x个，化肥总用量比上年削减x、农药使用量削x%；秸秆综合利用率稳定在x%以上；畜禽生态健康养殖比重达x%，畜禽粪便资源化综合利用率达x%以上；废旧农膜、农药包装物废弃物回收利用率分别达x%、x%以上。深入推进朱宣村省级生态循环农业试点村建设，开展好耕地地力提升、排水沟渠生态化改造、农作物秸秆综合利用、农田尾水处理等工作，为取得农产品绿色生态标准夯实基础。8.推进农村人居环境整治提升五年行动。突出系统整治、精准施策、标本兼治，统筹推进户厕改造、垃圾分类、建筑垃圾综合利用、污水治理等工作，2022年实现聚集提升村庄生活污水处理全覆盖。推进美丽乡村和美丽庭院建设，持续开展常态化村庄清洁行动。9.深入推进绿色河湖建设。落实“河长制”、“塘长制”建设目标，2022年重点建设xx河、xx河2条镇级河道，xx河、xx河等6条村级河道。按照水岸同治、同美的思路，坚持统筹规划、连片治理，高标准建设农村生态河道，2022年生态河道覆盖率达x%以上。继续推进农村河道系统治理，组织实施“美丽闸站”改造45座，做好重点水利工程运粮河整治协调服务工作。10.深入推进特色田园乡村建设。立足特色产业、特色生态、特色文化，优化乡村水系、田园、村落等空间要素，着眼各村自然禀赋，统筹推进特色田园乡村建设。探索建立特色田园乡村可持续发展机制，培大育强特色产业，放大典型引领效应。2022年，朱宣村争创省级特色田园乡村，兴驰村争创市级特色田园乡村，土山村申报传统村落保护村。聚焦乡风文明，建树德育乡村。11.加强镇村文化阵地建设。统筹整合、共享使用各类公共服务资源，进一步提高基层文化公共资源配置效率和公平性。依托新时代文明实践所站，广泛开展形式多样的文明实践活动。加快推进万维养老中心、工业园区、集镇核心区志愿服务站建设，打造志愿服务阵地“新地标”。12.大力提升精神文明建设。强化典型示范引领，夯实好人文化建设，持续放大文化品牌效应。依托马如松工作室、青少年之家等阵地，深化“益汇xx 聚力攻坚”“书香xx 筑梦人生”“牵手护航 相伴成长”等品牌建设，以特色化、品牌化推动文明实践“深入人心”。持续开展文化进万家、戏曲进乡村等送文化下基层活动，进一步丰富基层群众文化生活。深化“我们的节日”主题实践活动，进一步发挥中华优秀传统文化的育人功能，培育乡村文明新风尚。13.推动文明创建提质增效。按照全国文明城市测评体系标准和要求，实施xx、运粮集镇秩序规范提升长效管理机制，实行集镇环境综合整治、长效管护“两手抓”，推动人居环境改善，擦亮乡村振兴底色。持续开展散坟平整和土地庙整治行动，不断深化“文明家庭”、“文明村镇”、“文明单位”等群众性精神文明创建活动，提升xx文明新形象。聚焦治理有效，构建和谐乡村。14.探索“1+4+1”乡村治理体系。丰富完善党建引领、自治法治德治智治“四治”融合、村级集体经济充分发展的乡村治理体系。深化拓展网格化治理体系，健全完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全面推进“红色网格”建设和政务服务建设，提升乡村治理效能。加快推进省级民主法治示范村创建，2022年创成率达x%。15.健全农村矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强农村人民调解组织建设，确保矛盾纠纷化解在镇、村，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。学习借鉴“柳堡模式”，实施农机安全网格化监管。加强镇村应急管理体系建设，整合防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等资源力量，提高现场处置和应急救援实战能力。16.完善农村治安防控体系。充分发挥新一代“雪亮技防工程”防控作用，加强平安乡村建设，推进警网格融合，健全农村扫黑除恶长效机制，依法打击各类违法犯罪活动，强化农村特殊人群服务管理，不断提升群众安全感和满意度，群众安全感保持在x%以上。聚焦生活富裕，造就绿色乡村。17.开展人才招引培育。围绕主导产业发展和农民实际需求，分层分类开展农民职业培育，2022年培育高素质农民x人以上。加强农民工职业技能培训，引导村民积极参加技能培训，加强就业指导和培训，与用人单位积极联系，帮助就业、创业。围绕乡村特色和产业发展要求，建立乡土人才信息库，2022年新培育乡土人才x名，有序推进乡土人才培养示范基地建设。18.推进社保扩面征缴。持续加强城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险工作，城乡居民基本养老保险参保覆盖率1x%、续缴率达x%以上，城乡居民基本医疗保险参投率达x%。19.推动基础设施提档升级。加快推进运粮影剧院提档升级改造工程和阳光宴会厅建设，不断提升基层公共服务效能。实施一事一议等项目，逐步实施村级道路提档升级，切实提高群众绿色感和满意度。20.探索“庭院经济”发展新路径。研究制定xx镇关于发展庭院经济鼓励激励实施方案，从资金、技术、项目、市场方面给予庭院经济项目帮助和支持，引导社会资本、金融资本和农户个人参与庭院经济发展；出台示范评比相关文件，分类别组织开展“整洁庭院”“美丽庭院”“红色庭院”创建评比，表彰在示范评比中的优胜者，激发更多群众在发展庭院经济中争先锋、做示范、树样子；实施“支部+合作社+龙头企业+农户”的运营模式，鼓励村党组织牵头成立庭院经济发展合作社，农户以资金及劳动力作价入股合作社，参与合作社务工。通过党委牵头、群众自发、多元共治为农村闲置土地利用和闲置劳动力作用发挥搭建平台，实现农民增收致富和乡风民风淳朴的双赢局面。四、组织保障1.压实全面推进乡村振兴责任。通过党建引领，压实村党组织书记“第一责任”，推动村“放样子 亮群像”项目和“两社”联动项目取得实效。完善项目实绩考核制度，对考核排名靠前的村按规定给予奖励激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。定期组织镇村党员领导干部进行乡村振兴业务培训。2.实施抓党建促乡村振兴行动。扎实推进基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，落实基层党组织组织力提升五年规划，构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”的“抓管带”组织体系。建立健全村“两委”监督和运转工作机制，持续推进村党群服务中心“六个规范化”建设。强化五级书记抓脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有机衔接，建立健全上下贯通、部门协同、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。3.强化乡村振兴实绩考核。组织开展乡村振兴战略实绩考核，将考核结果纳入村“两委”班子和领导干部综合考核评价内容。考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。按照规定程序组织实施乡村振兴单项奖评比，全面营造乡村振兴工作“你追我赶”的浓厚氛围。