2022年深化提升“安全生产专项整治三年行动”实施方案参考范文.docx

2022年深化提升“安全生产专项整治三年行动”实施方案参考范文为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对xx安全生产工作重要指示重要批示精神，扎实完成全镇“安全生产专项整治三年行动”目标任务，努力为走好具有xx特色和内涵的社会主义现代化建设之路提供坚实安全保障，现制定实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省第十四次党代会精神，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，紧紧围绕市第六次党代会明确的目标任务和重点工作，以“零事故”“零伤亡”为最终目标，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续深化提升“安全生产专项整治三年行动”，坚决防范遏制较大及以上和有影响的事故，继续保持事故起数、死亡人数“双下降”，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，保障省第二十届运动会顺利举办，奋力扛起“争当表率，争做示范、走在前列”光荣使命，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、主要目标安全发展理念进一步牢固。习近平总书记关于安全生产重要论述和对xx安全生产工作的重要指示重要批示精神在基层一线落地生根，各村各单位统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。凤险化解能力进一步提高。聚焦已发现风险隐患，整改推进力度显著加大，存量明显减少。重点单位、重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患得到深入细致的排查治理，能及时建立问题隐患清单，逐一明确工作举措、责任单位和完成时限，做好闭环管理，防范化解重大安全风险的能力显著提高。本质安全基础进一步夯实。配合市级建成“省级安全发展示范城市”，城市安全治理水平显著提高。重点行业领域开展全链条式专项治理，以智能化改造、数字化转型赋能安全生产，更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，安全管理培训广泛开展，从业人员的安全能力、安全素质不断提升。安全制度机制进一步完善。责任体系、工作机制、制度规范和技术标准等方面取得的成果及时梳理总结，并在现有基础之上进一步健全完善，形成更加完备、更加定型、更加实用的具有xx特色的安全发展制度体系。三、重点工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，在全面贯彻落实xx市安全生产专项整治三年行动工作方案（xxxxxxx号）关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见（xxxxxxx号）和xx市进一步全面落实国务院安委会开展深化xx安全生产专项整治指导工作实施方案（xxxxxxx号）等文件的基础上，围绕国务院、省安委会和省、市巡查考核督导发现的重大风险隐患，围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，研究明确了全镇2022年安全生产专项整治重点工作任务清单。2022年重点工作任务共13项，其中，围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题，明确5项重点工作任务；围绕危化品、消防、道路运输、城市建设安全等4个专项，明确6项重点工作任务；围绕宗教活动场所行业领域，明确1项重点工作任务。其他行业领域按照市委、市政府部署要求，紧密结合实际，持续有力抓好专项整治目标任务的推进和落实。四、保障措施（一）进一步强化组织领导。各村（居）、各单位要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本方案落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；党政班子成员、分管负责同志要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，一级带动一级，层层压实责任。要进一步深化党政领导挂钩化解重大（较大）风险隐患工作，引入人民监督和公众评议机制，加强监督，防止工作中的形式主义。各行业领域主管部门要“严格落实三管三必须”要求，健全完善贵任链条，督促企业落实主体责任。（二）进一步强化闭环整改。各村（居）、各单位要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、监督、销号全过程的闭环管理制度，压实目标责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。要认真落实安全生产工作事项交办制度，明确专门机构或专人办理交办事项，并在规定时限内报送办理情况及相关佐证资料，形成工作闭环。（三）进一步强化监管执法。各村（居）、各行业领域主管部门要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化安全生产领域“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要实施分级分类精准化执法、差异化管理，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。(四)进一步强化监督考核。要继续将2022年专项整治重点工作任务完成情况作为巡查督查重点，组织对有关部门（单位）实施年度安全生产责任考核，纳入高质量发展年度综合考评。将专项整治推进落实情况纳入各级领导干部年度安全生产工作任务清单，并作为述职重要内容。附件：全市2022年安全生产专项整治重点工作任务清单附件：全镇2022年安全生产专项整治重点工作任务清单一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题（一）深化理论武装。2022年x月底前，召开市委理论学习中心组安全生产学习报告会，x月底前，各市（区）、各部门（单位）理论学习中心组至少安排l次安全生产专题学习交流，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，筑牢各级领导干部安全发展思想基础。开展“学重要论述、促安全发展”网络专题宣讲，将总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达到基层一线。（二）深度宣传推广。继续加大主流媒体宣传力度，及时对专项整治典型经验做法进行宣传报道，强化示范引领，带动提升安全生产整体水平。二、落实企业安全生产主体责任专题（三）强化全员责任落实。建立健全并落实企业全员安全生产责任制，持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，深入企业宣传贯彻新修改的安全生产法，组织安康杯”竟赛和“青年安全示范岗”创建活动，引导企业员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。积极选树各行业领域落实主体责任示范企业，及时总结推广经验做法，充分发挥典型引领效应。(四)强化安全风险防控。持续深化工业企业安全风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。强化“精准执法+优质服务”，积极探索开展分铁分类扎法，聚焦重点行业领域开展精准执法，加大行刑街按和严重失信主体联合您成力度，定期曝光通法地规企业侧通主体责任陈实。(五)强化安全教育培训。督促企业建立个强实安全共教育培训制度，加强对从业人员的安全生产理论教育与实践转助培训，强化高危行业领城企业主要负责人、安全管理入员和特种作业人员安全培训、提高企业员工安全管理和安全作业能力。三、危险化学品安全专项整治(六)扎实推进危化品安全风险集中活理，按照省统一部署，持续开展重大危险源化学品专项检查、完成重大危险源企业以安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制为重点的安全预防控制体用建设。四、消防安全专项整治(七)深化消防安全重大风险防范。聚焦商业综合体、公众聚集场所、商住混合体等高风险场所，宗教活动扬所、养老社会服务机构等重要场所，持续加大隐患排查整治力度，防范消防领域重大安全风险。x月开展“双随机、一公开"消防监督抽查，年内对消防安全重点单位100%实施检查.实施重大火灾隐患整治集中攻坚，2022年x月底前，镇政府挂牌将督办一批重大火灾隐患，并组织媒体进行曝光;x月底前，一批重大火灾隐患完成整治。五、道路运输安全专项整治(八)精准治理道路运输安全监管重点环节。在全镇“两客一危”企业已经开展行前安全测评全覆盖基础上，新增“两客一危”企业全部开展安全测评，加大对非法营运车辆的打击力度。(九)深入推进农村交通安全固本强基攻坚行动。实行“一村一交通辅警”包村入驻、挂钩联系制度。持续推进农村公路安全生命防护工程建设，重点完善桥梁、临水临崖、急弯陡坡、平交路口等路段的交通安全设施。(十)持续加强农村桥梁安全管理。进一步巩固提升农村桥梁安全风险隐患排查整治行动成效，落实落细农村桥梁管养责任，健全完善农村桥梁清单管理、动态更新、闭环整改工作机制，持续推动分级分类管控、日常维修养护、专业检测评定等措施落实。针对排查发现的存在安全风险隐患的各类农村桥梁，分类采取维修加固、限载限行，拆除重建等措施，加快推进整改到位，确保人员车辆通行安全，加快推进农村桥梁信息化、数字化监管，不新提升农村桥梁安全管理水平。六、城市建设安全专项整治(十一)深入推进既有建筑安全隐患排查治理。落实既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案，年初确定年度整治清单。全面启动对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收;持续推进城市危房消险工作，对于鉴定属于D级的危房，立即停止使用，对于鉴定为需要整治的隐患建筑，实施“一案一策”整治，上半年，重点突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等，科学分类确定整治方案，实现清单管理、动态销号。2022年x月底前完成隐患建筑信息管理档案，x月组织开展专项自查，完善既有建筑安全管理制度，检验既有建筑安全隐忠排查整治效果，建立建筑非法改扩建、装修装饰项目第一时间发现报告机制，做到及时发现报告并迅速妥善处置。探索运用信息技术手段对危险房屋进行动态监测，积极推进既有房屋安全管理信息化建设、指导各书(区)落实完普农村自建房质量安全的管理工作，明确房屋产权人(使用人)主体责任，由房屋产权人(使用人)对自在安全隐患的农村自建房进行整治。(十二)全面开展城镇燃气安全排查整治。落实省市城镇燃气安全排查整治工作实施方案，全面排查全镇燃气相关企业。2022年x月底前，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单，聚焦燃气经营、餐饮等公共场所和老旧小区燃气、城镇燃气居民使用等方面存在的安全风险和重大隐患，扎实推进风险隐患闭环整改，不能立即整改到位的，严格落实管控措施，明确整改责任和时限。x月底前，督促瓶装液化气经营企业配置符合要求的车辆，并按照规定标志标识，配送人员取得相应证件。七、其他重点行业领域安全专项整治(十三)深化宗教活动场所安全专项整治。在2021年宗教场所建筑全部完成安全鉴定的基础上，进一步提出整改方案和处理措施，明确责任单位、责任人和整改时限。按照每季度整改数量不少于30%的要求，2022年x月底前，全面完成C、D类既有建筑安全隐患的整改，对确实无法按时完成整改的，持续抓好清人、清物、设立警示标识等安全措施的落实，确保全镇宗教活动场所既有建筑无重大安全隐患。