安全生产目标管理制度(4).doc

Q/WHSG威海水利工程集团有限公司企业标准Q/WHSG-212.001-2014安全生产目标管理制度2014-12-28发布2014-12-30实施威海水利工程集团有限公司发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责14.1总经理14.2分管领导14.3质量安全部14.4各分公司24.5各部门24.6项目部25管理活动的内容与方法25.1本制度依据的流程25.2总则25.3安全生产目标的制定25.4安全生产目标的分解35.5安全生产目标的实施45.6安全生产目标的监控45.7安全生产目标的纠偏55.8安全生产目标的调整55.9安全生产目标的考核56检查与考核57报告和记录5附录A（规范性附录）流程图7前言本制度是按照威海水利工程集团有限公司Q/WHSG-217.002-2014管理制度编写规范给出的规则起草。本制度由威海水利工程集团有限公司安全领导小组提出。本制度由威海水利工程集团有限公司质量安全部归口并负责解释。本制度起草人：刘明、户学清、李道航、麻新旺、姚亮。本制度2014年12月首次发布。安全生产目标管理制度1 范围本制度规定了威海水利工程集团有限公司安全生产目标管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于威海水利工程集团有限公司安全生产目标管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50656-2011 建筑施工企业安全生产管理规范AQ/T 90062010 企业安全生产标准化基本规范国发201023号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 目标管理管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。3.2 安全生产目标管理责任书是为强化安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，履行岗位安全职责，确保安全生产，下级向上级提出的书面承诺。4 职责4.1 总经理4.1.1 审批公司中长期安全工作规划、年度安全工作目标和计划。4.1.2 与上级主管单位签订安全生产目标管理责任书。4.1.3 与分管领导签订安全生产目标管理责任书。4.2 分管领导4.2.1 审核公司中长期安全工作规划、年度安全工作目标和计划。4.2.2 与总经理签订安全生产目标管理责任书。4.3 质量安全部4.3.1 制定公司安全生产总目标、中长期安全工作规划和年度安全工作计划。4.3.2 制定公司年度安全生产目标和保证措施，将目标分解到各分公司、部门和项目部。4.3.3 制定公司各级人员安全生产目标管理责任书。4.3.4 审核各分公司、公司各部门、项目部年度安全工作计划。4.3.5 督促检查各分公司、公司各部门、项目部安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。4.3.6 年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。4.3.7 建立公司各类安全生产目标的管理档案。4.4 各分公司4.4.1 制定本单位安全生产总体目标和年度目标及年度安全工作计划。4.4.2 签订安全生产目标管理责任书。4.4.3 制定本单位年度安全生产目标和保证措施。4.4.4 检查安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。4.4.5 建立安全生产目标管理档案。4.5 各部门4.5.1 制定本部门年度安全工作计划、年度安全生产目标和保证措施。4.5.2 签订安全生产目标管理责任书。4.5.3 检查安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。4.6 项目部4.6.1 制定项目安全生产总体目标和年度目标及年度安全工作计划。4.6.2 签订安全生产目标管理责任书。4.6.3 检查安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。4.6.4 建立安全生产目标管理档案。5 管理活动的内容与方法5.1 本制度依据的流程安全生产目标管理流程图（见附录图A.1）。5.2 总则依据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 90062010）、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011 ）、水利水电施工企业安全生产标准化评审标准的规定，开展安全生产目标管理工作。5.3 安全生产目标的制定5.3.1 制定安全生产目标和保证措施的原则5.3.1.1 公司安全生产目标分为四级： 公司安全生产目标； 各分公司安全生产目标； 各部门安全生产目标； 项目安全生产目标。5.3.1.2 安全生产目标和保证措施制定的要求： 安全生产目标应具有先进性、明确性、可实现性、相关性、并保持持续改进； 公司、各分公司、各部门、项目部的安全生产目标应包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标以及安全生产、文明施工管理目标； 各级根据管理范围应建立可量化、可检查的目标值； 下级根据所管理的范围分解上级的安全生产目标并制定各分级目标； 各级安全生产目标管理责任书中应明确完成目标所应该采取的措施和双方的责任。5.3.2 公司安全生产总目标安全生产目标包含以下内容： 持续改进安全生产技术和管理，促进施工安全，减少安全责任事故； 追求最大限度不发生各类事故，不损害人身健康，不破坏环境； 最大限度地维护企业、员工以及社会公共利益。5.3.3 制定公司安全生产目标5.3.3.1 中长期安全工作规划由质量安全部根据安全生产总目标制定，由分管安全副总审核，总经理批准后，以文件的形式发布。5.3.3.2 每年1月初由质量安全部根据公司中长期安全工作规划、威海市水利局下达的安全生产目标、上一年度的安全目标完成情况、本年度安全生产任务情况，按照5.3.1.2的要求制定公司本年度安全工作计划，由分管领导审核，提交公司安全生产委员会讨论通过，总经理批准后，以文件的形式发布。5.3.3.3 公司年度安全生产目标和保证措施于1月底完成。5.4 安全生产目标的分解5.4.1 制定公司部门年度安全工作计划5.4.1.1 每年2月份前由质量安全部依据公司的年度安全工作计划，分解成部门年度安全生产目标与指标，下发制定部门安全工作计划的通知。5.4.1.2 各部门依据5.3.1.2要求制定本部门年度安全工作计划，形成部门安全生产目标管理责任书，报质量安全部审核。各部门安全生产目标管理责任书的制定于每年2月底前完成。5.4.2 制定各分公司各级年度安全工作计划5.4.2.1 每年2月份前由质量安全部依据公司的年度安全生产目标、总承包项目的承揽情况，分解成各分公司年度安全生产目标与指标，下发制定各分公司安全工作计划的通知，各分公司安全负责人员依据5.4.2.2 要求制定本单位年度安全工作计划，形成各分公司安全生产目标管理责任书，由单位主要负责人审核后，报质量安全部审核。各分公司安全生产目标管理责任书的制定于每年2月底前完成。5.4.2.3 各分公司各部门依据5.3.1.2要求对本单位的年度安全生产目标进行分解，制定本部门年度安全工作计划，形成各分公司部门安全生产目标管理责任书，报单位负责人审核签订。各分公司部门安全生产目标管理责任书的制定于每年3月中旬前完成。5.4.3 制定项目安全生产目标5.4.3.1 项目安全目标包括项目安全总体目标和年度安全生产目标。5.4.3.2 项目部依据项目合同和上级安全主管部门下达的目标按照5.3.1.2要求制定项目的安全总体目标和保证措施，由质量安全部负责审核后形成项目安全生产目标管理责任书。项目的总体目标和保证措施在项目开工后1个月内以项目部文件发布。5.4.3.3 项目部跟据项目安全总体目标和上级安全主管部门下达的目标按照5.3.1.2要求进行分解制定项目年度安全工作计划，由项目经理审核，以项目部文件发布。项目年度安全工作计划在每年3月底前完成。5.4.3.4 项目部安全员将制定的项目年度目标指标分解到项目部各职能部门、施工队（班组）、岗位，并按5.3.1.2的要求制定各级、各岗位年度安全工作计划。5.4.3.5 项目的安全总体目标和保证措施、年度安全工作计划共两份，其中一份报公司质量安全部备案，一份由项目部备案。项目部各级安全工作计划由项目部安全员备案。5.5 安全生产目标的实施5.5.1 安全生产目标责任书的内容安全生产目标管理责任书应包括： 安全生产目标； 保证措施的内容。5.5.2 签订安全生产目标责任书5.5.2.1 总经理与分管领导签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共两份，由质量安全部保存，安全生产目标管理责任书的签订于每年1月底前完成。5.5.2.2 总经理与公司各部门、各分公司签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共两份，质量安全部保存一份，部门、各分公司保存一份。部门、各分公司安全生产目标管理责任书的签订于每年2月底前完成。5.5.2.3 各分公司负责人与各分公司各部门签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共两份，各分公司签订部门保存一份，安全职能部门保存一份。各分公司部门安全生产目标管理责任书的签订于每年3月中旬前完成。5.5.2.4 总经理与项目经理签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共二份，项目部保存一份，质量安全部保存一份。项目安全生产目标管理责任书的签订于项目开工后1个月内完成。5.6 安全生产目标的监控5.6.1 公司配合上级主管单位组织对各分公司、项目部的安全生产目标执行情况进行监督、检查，对发现的各类问题，督促整改。5.6.2 质量安全部结合开展的定期安全检查、不定期安全检查以及专项安全检查，对各分公司、部门年度安全工作计划执行情况进行检查，对保证措施的效果进行评估，实现对安全生产目标落实情况的跟踪检查和监督。检查必须覆盖每个各分公司和部门，做好记录，记录应明确安全生产目标完成情况。5.6.3 质量安全部根据工程项目施工特点结合各类安全检查，对项目部安全工作计划执行情况进行监督、检查，对工期不满一年的项目的安全目标根据项目进展进行实时监控，做好记录，记录应明确安全生产目标完成情况。5.6.4 各分公司组织对项目部的安全工作计划执行情况进行监督、检查。检查应记录在案。5.6.5 项目部对自身安全工作计划执行情况进行自查自纠，应有记录。5.7 安全生产目标的纠偏公司、各分公司、各部门、项目部在评估、考核或发生不可预见的情况后发现目标与当前实际情况不符合时，应对目标进行及时纠偏，需要时可以调整安全生产目标实施计划，确保安全生产目标能正确指导自身安全生产管理工作。5.8 安全生产目标的调整5.8.1 公司制定的安全工作计划应根据纠偏情况及时进行动态调整，经分管领导审核，报总经理批准。5.8.2 各分公司、各部门制定的安全工作计划应根据纠偏情况及时进行动态调整，经质量安全部审核，报分管领导批准。5.8.3 项目部对制定的各级安全工作计划应根据纠偏情况及时进行动态调整，经项目经理审核，报上级主管部门批准。5.8.4 公司、各分公司、各部门、项目部的安全工作计划调整后，应以文件的形式重新发布。5.9 安全生产目标的考核5.9.1 质量安全部每年1月份组织对公司部门、各分公司、项目部上年度安全生产目标完成情况进行考核并形成书面考评报告。5.9.2 根据考评报告，按照安全生产考核奖惩制度对各分公司、各部门、项目部兑现奖惩。5.9.3 考核的结果可通过文件形式公布。5.9.4 记录考核、奖惩情况并归档。6 检查与考核检查与考核的内容见表1。表1 检查与考核内容序号考核内容考核标准被考核人/岗位考核部门/单位1公司年度安全工作计划的制定每年1月份质量安全部分管领导2部门本年度安全工作计划的制定每年2月底前完成各部门质量安全部3各分公司本年度安全工作计划的制定每年2月底前完成各分公司质量安全部4各分公司各部门本年度安全工作计划的制定每年3月中旬前完成各分公司各部门各分公司安全职能部门5项目部安全总体目标和保证措施的制定项目开工后1个月内各项目部质量安全部6项目部本年度安全工作计划的制定每年3月底前完成各项目部质量安全部7各分公司、部门、项目部安全生产目标完成情况1月底前部门、各分公司质量安全部7 报告和记录表2给出了执行本制度形成的报告和记录。表2 报告与记录序号编号名称填写单位/岗位保存地点保存期限1/安全生产目标责任书各分公司质量安全部5年2/安全生产目标执行情况检查记录质量安全部质量安全部5年3/目标进行及时纠偏记录质量安全部质量安全部5年4/安全生产目标考核报告质量安全部质量安全部5年AA附录A （规范性附录）流程图图A.1 安全生产目标管理流程图_B