15月全工业经济运行情况分析.doc

15月全市工业经济运行情况分析15月，全市规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比回升0.1个百分点，比上年同期（7.2%）下降1.4个百分点，居全省第8位，比上月前移一位，5月份完成规模工业增加值同比增长6.4%，比上月加快1个百分点，主要工业经济指标呈现缓慢回升态势，全市工业经济运行情况较上月有所好转，但工业运行后期下行压力仍较大，稳增长任务艰巨。一、运行主要特点（一）工业投资快速增长。15月，完成工业投资325亿元，同比增长31.6%，高于全年增长目标（10%）21.6个百分点，居全省第一；完成工业技改投资169亿元，同比增长14.7%，高于全年增长目标（12%）2.7个百分点，居全省第四位。（二）园区经济平稳增长。15月，全市园区规模工业增加值同比增长7.3%，比全市规模工业增加值快1.5个百分点，环比提高0.3个百分点，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重为77%;实缴入库税金13.2亿元，同比增长3.2%;完成固定资产投资182亿元，同比增长19%。（三）工业用电量降幅收窄。15月，全市工业用电量累计完成27.8亿千瓦时，同比下降12.4%，环比回升1.5个百分点，增幅居全省第9位。从行业看，采矿业用电降幅较大，同比下降21.3%，制造业同比下降10.8%，电力、燃气及水的生产和供应业同比增长3.6%，其中，服装鞋帽、印刷、文体用品、医药、通用及专用设备制造业用电量增长较快，分别增长38.5%、84.4%、47%、178.6%、14.7%。（四）工业实缴增值税较大反弹。15月，全市完成工业实缴增值税6.66亿元，同比增长14%，环比回升14.8个百分点，增幅居全省第4位。从县市区看，北湖、苏仙、桂阳、桂东、安仁、资兴实现正增长，分别完成4836万元、17685万元、3830万元、1405万元、922万元和12806万元，同比增长384.7%、60.4%、49.9%、138.4%、19.9%和69.8%，宜章、永兴、嘉禾、临武、汝城出现负增长，分别下降28.5%、33.4%、4.2%、15.8%和46.8%。 （五）县市区工业增速差距明显。据统计数据显示，永兴、安仁、宜章、苏仙、桂阳、资兴等地保持良好发展势头，1-5月份，规模工业增加值累计增速分别增长6.8%、6.6%、6.4%、6.3%、6.2%，6.1%，高于全市平均水平。嘉禾、临武、桂东、汝城、北湖等地低于全市平均水平，其中，北湖区受郴州烟厂生产指令性计划大幅下滑影响，增速相对靠后，累计增速下降1.1%，影响全市规模工业增加值增速0.14个百分点。二、主要行业运行情况15月，全市八大主要工业行业中，总产值增幅有4个行业保持较快增长，3个行业小幅增长，1个行业负增长。1传统能源业震荡下滑。受煤炭需求放缓、进口煤价格倒挂、去产能等因素影响，我市传统能源电力行业呈现震荡下滑态势，15月份总产值累计下降7.4%，占比由去年同期的9.39%下降到8.45%。2新兴制造业形势向好。电子信息、机械制造、生物医药和农产品加工对工业增长贡献率持续提升，成为当前我市工业经济运行的突出亮点，15月份，四大行业总产值累计分别增长10.2%、13.3%、41.9%和7.4%，占比分别提高0.7、0.4、0.16和0.58个百分点。3优势行业增长明显放缓。由于前些年产能扩张过快，房地产、基础设施投资减缓，加之受社会消费不旺、基数快速扩大等因素影响，我市化工、建筑建材、有色金属等优势行业发展呈现明显放缓态势。其中化工业15月总产值累计同比增长1.2%，比全市水平低1.6个百分点，建筑建材业同比增长1.1%，比全市水平低1.7个百分点，有色金属业同比增长0.5%，比全市水平低2.3个百分点。15月全市规模工业分产业总产值表产业分类工业总产值（万元）本月本月累计累计占比 （%）去年同月去年同月止累计累计占比 （%）本月增长速度(%)累计增长速度(%)电子信息20747210.462116009176189.76-2.010.2化工1210718390128.6816.81-25.01.2机械制造923054198624.34871403705023.945.913.3建筑建材26186413.2129242813.43-10.51.1能源（煤炭）1751118170848.451849378828179.39-5.3-7.4生物医药10322557930.588572393240.4220.441.9农产品加工25024413.4922931612.919.17.4有色金属55319335.7663004936.57-12.20.5其他769674462234.634.41-12.87.6总计100.00100.00-7.62.8三、上半年工业经济完成情况预测从国内宏观经济形势看，5月份全国工业生产者价格指数（PPI）同比下降2.8%，降幅比上月收窄0.6个百分点，环比上涨0.5%，尽管仍没有摆脱负增长，但下降幅度已经收窄，显示我国工业领域市场需求在逐渐好转，国内宏观经济释放出的积极信号，将会带动我市工业经济企稳回升。从我市前五个月运行情况来看，一批重点企业如临武香花岭锡业、湖南良田水泥等企业摆脱去年停产半停产状态，开始恢复生产，加之有色金属价格的有所反弹、电子信息企业订单的增多，将有力支撑工业发展，力争上半年全市规模以上工业增加值增幅达到全省平均水平。四、存在的突出问题一是重点调度企业运行低迷。15月份，全市100家重点调度企业总产值同比累计增长0.98%，环比下降1.4个百分点，有40家企业产值呈现负增长，其中，瑶岗仙矿业、香花岭锡业、宜章恒兴钢铁制品、南方石墨、湘南麻业、郴州锦富科技等企业产值均下降50%以上，表明重点企业对全市工业经济拉动作用趋弱。二是退出规模工业企业增多。产业结构调整效应的发酵和在此过程中的去产能化，致使工业生产持续疲软。5月份，全市停产企业有88家（含10-20家预退规企业），比上月减少62家，但是退出规模企业数增加达101家，主要集中在煤炭采选、化工生产、有色冶炼、建材等行业，虽然我市规模工业总量还在增长，但规模工业企业数量呈现逐渐萎缩态势。三是工业新投产大项目不足。受市场疲弱、雨水天气影响，企业投资意愿不强，项目推进慢，至5月底，我市新竣工投产工业项目仅25个，分布在郴州高新区、永兴、桂阳、嘉禾、宜章等地，竣工投产项目主要集中在投资规模5亿元以下中小项目（如万信达健康电子科技产业园、桂阳青兰风电场一期、嘉禾金旭铸造、宜章和田新型建筑材料等项目），预计实现产值对全市工业增长贡献作用不大。四是市场主体培育不够。现有企业无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，真正能拉动经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业较少。截止5月份，全市规模以上工业企业已不足千家，年产值过20亿元企业只有15家，过50亿元企业仅郴州烟厂1家，距离百亿级企业质量、数量都还有一定差距。五、下一步工作措施一是强化运行调度，推进目标工作落实。围绕市委、市政府年初制定的规模以上工业增加值增长8%、规模以上工业企业新增90家的考核目标，以入选国家工业运行重点联系城市为契机，突出抓好新增长点跟踪服务工作，掌握新增长点项目进度，重点抓好年新增产值1亿元以上的项目跟踪服务。选择一些具有前瞻性、全局性的专题和热点问题进行专题调研，着重在发展县域工业经济、推进供给侧改革等方面开展调查研究。二是强化帮扶协调，推动企业降本增效。深化重点企业直通车服务，帮助企业解决融资、用工、要素供应、市场开拓等瓶颈问题。完善重点调度（帮扶）企业协调机制，定期梳理、汇总整理帮扶企业存在的困难和问题，分类提出处理意见，依据部门职能，交由相关单位限期办结，进一步提升帮扶精准度，助力企业加快发展。 认真落实好关于降低工业企业成本减轻企业负担的实施意见和中小企业转贷应急周转资金管理办法两个文件，尽快兑现有关降低企业成本、减轻企业负担政策措施，增强企业发展活力。三是强化培育引导，扩大市场主体。按照“扶大育小”的原则，以技术创新、节能减排、循环经济为重点，利用好工业产业引导资金，促进企业做大做强；做好国家、省、市财政资金扶持项目的跟踪管理，督促项目实施，提高财政资金使用效率；加快小微企业和高成长性企业的培育，加大政府扶持力度，积极培育更多的市场主体。四是强化项目建设，全力促项目早投产。按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的原则，加快在建工业项目进度，抓好签约项目的开工建设，抓好大项目的策划和储备。继续加大项目协调力度，积极为项目建设搞好服务，对已经建成的，促其尽快达产达效，进一步加快金旺铋系深加工材料基地、湖南明大炭素石墨制品、阳普医疗健康产业园、郴州烟厂易地技术改造等在建重点项目工作进度。五是强化招商引资，增强工业发展后劲。以引进促结构调整、以引进带工业发展，利用我市现有自然资源、交通区位等优势，积极承接沿海产业、资金、技术转移，加快引进一批见效快的加工贸易企业，迅速形成生产规模。明确招商引资工作重点，围绕有色金属精深加工、宝石产业、电子信息、医药食品和生产性物流业等产业，以强链、补链、延长产业链为切入点，有针对性地开展招商引资和项目对接工作。第 7 页