6固废资源化重点专项2018年度项目申报指南.doc

附件6 “固废资源化”重点专项2018年度项目申报指南为贯彻党中央关于加快推进生态文明建设的意见精神和党的十九大关于“加强固体废弃物和垃圾处置”、“推进资源全面节约和循环利用”的部署，按照国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案（国发201964号）要求，科技部会同有关部门、地方及相关行业组织制定了国家重点研发计划“固废资源化”重点专项实施方案。专项面向生态文明建设与保障资源安全供给的国家重大战略需求，以“减量化、资源化、无害化”为核心原则，围绕源头减量智能分类高效转化清洁利用精深加工精准管控全技术链，研究适应我国固废特征的循环利用和污染协同控制理论体系，攻克整装成套的固废资源化利用技术，形成固废问题系统性综合解决方案与推广模式，建立系列集成示范基地，全面引领提升我国固废资源化科技支撑与保障能力，促进壮大资源循环利用产业规模，为大幅度提高我国资源利用效率，支撑生态文明建设提供科技保障。本专项执行期从20182022年。2018年拟部署33个研究方向，国拨经费概算约8.5亿元。重点针对固废源头减量、智能分类回收、清洁增值利用、高效安全转化、智能精深拆解、精准管控决策，以及综合集成示范等内容部署相关基础研究、共性关键技术、应用示范类研究任务。本专项以项目为单元组织申报，项目执行期20182022年。鼓励产学研用联合申报。项目承担单位需推动研究成果转化应用和支持专项数据共享。除指南中有特殊说明外，对于共性关键技术类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1：1；对于应用示范类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2：1。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。除指南中有特殊说明外，每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。本专项2018年项目申报指南如下：1. 固废资源化利用基础科学问题（基础研究类）1.1 固废环境资源交互属性与风险调控基础研究研究内容：研究固废产生、消纳及利用过程与人类活动的生态环境响应关系；研究固废产生、储运、处置全过程特征污染物释放、迁移规律及环境效应；研究毒害成分阻断原理及多元组份协同调控机理；构建固废资源化全过程风险评估体系和综合调控技术方法，形成固废资源化风险调控理论基础。考核指标：【阅读原文】下载。2. 重污染固废源头减量与生态链接技术（共性关键技术类）2.1 磷资源清洁利用与重污染固废源头近零排放技术研究内容：研究中低品位磷矿非常规体系清洁反应及磷石膏源头减量技术，研究高效分离与磷产品调控技术，开发中低品位磷矿清洁利用过程钙硅等伴生组份协同化、规模化、高值化利用技术和产品，研发中低品位磷矿清洁利用全流程优化集成关键技术及核心装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。2.2 典型重金属冶炼危废源头减量及全过程控制技术研究内容：针对铜冶炼、锌冶炼行业，研究重金属危废非常规冶炼源头减量技术，研究中间物料矿相调控与高效分离技术，研究废酸净化与循环利用技术，研究重金属尾渣资源化利用与安全处置技术，研发冶炼过程典型重金属危废源头减量及全过程控制成套技术，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：本指南方向拟部署项目2项，针对铜冶炼和锌冶炼行业分别部署1项。每份申报书只能选择其中一个行业进行申报。2.3钢铁行业钒钛冶炼废渣源头减量与资源化利用技术研究内容：针对钢铁行业钒钛冶炼废渣源头减量重大需求，研究钒钛特色资源非常规体系反应分离过程，研究钒钛冶炼废渣短流程源头减量技术，研究钒铬等伴生组份高效分离与高值利用技术，研发尾渣大规模资源化利用技术，开发成套化技术及装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。2.4钢铁化工多产业典型固废耦合利用生态链接技术研究内容：研究大型钢铁、化工多产业共生园区物质代谢及转化规律，研发产业共生大数据管理技术与应用平台；研究多产业渣尘在线协同循环利用技术；研究不同行业典型固废有价组份耦合提取及跨行业协同利用技术；研究多产业典型固废耦合制备海洋工程材料、环保材料等高值化材料技术；构建经济与环境效益突出的工业园区多产业固废生态链接集成技术体系，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：示范工程建设应依托国家园区循环化改造重点支持园区；所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施。3. 智能化回收与分类技术（共性关键技术类）3.1生活垃圾分类回收模式与智慧环卫关键装备研究内容：研究城镇生活垃圾产生的时空分布规律和相适应的分类方法及回收模式，研制城镇生活垃圾分类回收、精细分拣等智能化装备，研发城市环卫数据采集传输与人工智能分类收运集成技术，开发基于物联网、大数据与云计算技术的城镇环卫作业智能耦合系统化平台，开展智慧环卫全链条工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。3.2基于大数据的互联网+典型城市再生资源回收技术研究内容：研究典型城市再生资源智能回收装备和信息安全处理技术，研究基于大数据与云计算的回收流程智能解析技术，开发废弃电器电子产品等典型城市再生资源线上线下融合回收系统，研发多元数据支撑的典型城市再生资源自动识别分级和价值评估技术，开展互联网+典型再生资源回收工程示范，研究基于数据采集监测与增值服务一体化的再生资源回收模式。考核指标：【阅读原文】下载。4. 有机固废高效转化利用及安全处置（共性关键技术类）4.1城镇高含固有机固废高效制备生物燃气技术与装备研究内容：研究城镇高含固有机固废高效制备生物燃气过程有机物微生物强化降解与多介质传质机理、固相残余物生化和热化学耦合转化规律，研发高含固生物有机质反应器内生物强化技术、智能化分析和调控技术，研究固相反应残余物系统内自消纳资源化技术，研发耐容杂、抗干扰、连续式高固体厌氧消化反应器和监控系统，集成成套技术与装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求企业牵头，产学研联合申报。4.2城镇易腐有机固废生物转化与二次污染控制技术研究内容：研究城镇易腐有机固废生物转化与二次污染控制过程中微生物群落与物质结构变化规律，研发易腐垃圾多组份协同降解转化技术及装备，研究反应过程挥发性污染物及新兴污染物系统识别与深度控制技术，构建不同生物转化模式全过程环境风险评价体系，集成成套技术与装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。4.3酿酒废弃物热化学能源化与资源化耦合利用技术研究内容：研究酿酒废弃物能源化与资源化属性及分质预处理技术，研究酿酒废弃物热化学能源化转化与材料化利用耦合技术，研发转化过程中可利用燃气用于酿酒工艺过程的高效耦合技术，研究转化利用过程制备土壤改良材料与酿酒工艺过程衔接技术，研制整装成套智能化装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求企业牵头，产学研联合申报。4.4城镇及工业有机固废高效热解技术及大型化装备研究内容：针对城镇及工业有机固废热解装备大型化需求，研究有机固废热解过程有害物质迁移转化规律及脱焦除硫控氮新技术，研究重金属、二噁英、生物毒性等危害特性热阻断技术，研究高温热解气深度净化与高效利用技术，研究热解残渣安全高值化利用技术，研制新型结构大型化热解装备，开展成套技术工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。4.5有机固废高效清洁稳定焚烧关键技术与装备研究内容：开发多种有机固废协同稳定焚烧技术及装备；研究焚烧过程参数测量和数据耦合诊断技术，开发过程智能自动优化控制系统；研究焚烧烟气腐蚀介质钝化和高参数余热利用技术；研制烟气二噁英、重金属等多种污染物协同净化、超低排放技术及设备；开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。4.6存余垃圾无害化处置与二次污染防治技术及装备研究内容：识别存余垃圾污染与资源属性，研究污染物与可回收物交互作用及耦合机制；研究存余垃圾稳定化预处理、可回收物清洁回收和陈腐有机物利用技术；研究资源化利用过程中恶臭和病源微生物污染控制技术；研发高浓度渗滤液碳氮协同削减及浓缩液全量化处理技术；构建存余垃圾原位削减、无害化处理与资源化利用技术体系，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。5. 无机固废清洁增值利用技术（共性关键技术类）5.1大宗低阶固废规模化制备高值矿物材料关键技术研究内容：针对矿业、冶金、化工、陶瓷典型行业大宗低阶固废规模化增值利用迫切需求，研究固废低阶组份物相高温重构技术，研究固废杂质组份快速安全分离技术与大型化装备，研究固废有害组份微观结构调控屏蔽及稳定固化技术，研究固废颗粒表面改性和界面协同设计技术，研究固废全体量原位复合增强高性能化技术，开展系列工程示范，开发再生高值矿物材料中高端应用。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：每份申报书应包括矿业、冶金、化工、陶瓷行业的典型大宗低阶固废利用研发内容。5.2复杂铜基多金属固废协同冶炼技术与成套装备研究内容：针对复杂铜基多金属固废，研究协同冶炼过程多金属迁移分配和逸出规律，研究协同清洁冶炼技术，研制冶炼过程核心部件与装备，研究金属铜定向分离与纯化技术，研究稀贵金属定向富集与深度分离技术，开发协同熔炼过程智能优化控制系统，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。5.3难熔金属废料高效回收与清洁提取技术及装备研究内容：针对航天航空、国防军工、大型工程等领域，研究难熔金属多元复杂废料快速识别与分类方法，研究功能复合涂层高效剥离技术，研究高纯难熔金属器件原位快速修复技术，研制难熔合金深度除杂与冶炼提纯装备，研究喷涂及增材制造废料选择性分离与高效提取技术，构建难熔金属复杂废料高效回收与清洁提取技术体系，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。5.4锂电/光伏新兴无机固废全组份循环利用技术研究内容：针对新能源材料生产过程，研发锂电陶瓷固废能源金属温和浸出与短流程回用技术及装备，研究多金属尾渣整体利用制备中高端建材技术，研究光伏生产过程硅基固废深度解离与原位回用技术及装备，研究硅渣尾料结构调控整体化利用技术，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。5.5有色行业典型危废资源化利用及安全处置技术研究内容：针对铝冶炼、黄金冶炼、锌冶炼典型高毒危废，研究典型危废毒害组份赋存规律与安全利用属性，研究氰/氟/硫/碱等毒害组份安全解离与稳定处置技术，研发有价组份协同提取与高值利用技术及装备，研究尾渣无害化处置及资源化利用技术，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：本指南方向拟部署项目2项，针对铝冶炼、黄金及锌冶炼拟分别部署1项，每份申报书只能选择铝冶炼或黄金及锌冶炼中的1项进行申报。5.6典型工业污泥毒害组份安全转化与固化技术及装备研究内容：针对制药、造纸、制革行业典型工业污泥及典型化工精馏釜残，研究抗生素类、可吸附有机卤化物、重金属等特征污染物安全转化调控机理，研发有机毒害组份热化学高效安全转化及材料化、能源化利用技术，研究无机毒害组份热化学安全固化与制备建筑材料技术，研制适合不同行业典型污泥及残渣资源化安全利用的成套智能化装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：申报书应同时包含制药、造纸、制革、化工4个行业研究和示范内容。6. 废旧复合材料精细回收与精深利用（共性关键技术类）6.1退役动力电池异构兼容利用与智能拆解技术研究内容：针对电动汽车动力电池大规模退役趋势，研究退役电池无损诊断、余能检测方法及分级装备；研制高离散退役电池异构兼容并网装备；研发基于机器人的退役方形动力电池多维识选与智能转载输送技术；研制智能拆解与物料智能归集成套装备；开展工程示范，研究动力电池全生命周期价值链生态耦合模式。 考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。6.2废旧移动终端整机无损拆解与安全再利用技术研究内容：针对废旧移动终端，研究整机及元器件图像识别、无损检测与评估分类方法，研制废旧移动终端存储介质信息安全擦除装备，研制整机无损拆解与元器件自动化精细分选技术及装备，研制液晶屏精密拆解与可重复利用性能自动检测技术及装备，开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。6.3废旧重型装备损伤检测与再制造形性调控技术研究内容：针对海洋装备、冶金装备、掘进装备等重点行业废旧重型装备，研究关键部件损伤演变规律、性能衰变机理与冗余可靠性评估技术，研发再制造用复合涂层材料，研究关键部件绿色表面处理与形性调控技术，研制智能再制造成套技术及装备，构建再制造装备绿色化质量保证体系，开展系列工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。6.4废线路板多组份协同利用与定向分离技术研究内容：研究废线路板整体化利用过程有机树脂转化分离技术原理与稀贵金属定向分离机理；研究废树脂粉末协同干膜废料复合材料化技术；研究废线路板协同废杂金属清洁冶炼技术；研究废线路板低温裂解协同自热回用技术；研究油气定向捕集与高效分离技术；研究稀贵金属循环富集与定向分离技术；开展工程示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：要求由企业牵头，产学研联合申报。6.5废乘用车轮胎高效裂解与副产物综合利用技术研究内容：针对废乘用车轮胎，研究裂解过程有害元素迁移转化和控制规律；研制连续高效裂解技术与装备；研究裂解产品品质调控技术；研究裂解固相副产物改性制备复合材料技术；研制大型化成套装备，开展工程示范；研究技术推广应用商业模式及配套政策。考核指标：【阅读原文】下载。7. 固废全过程精准管理与决策支撑技术（共性关键技术类）7.1产品全生命周期识别溯源体系及绩效评价技术研究内容：针对典型产品全生命周期识别、追溯、评估技术需求，研究废旧产品回收利用社会行为，分析全生命周期减量化技术发展趋势；针对包装物、电器电子产品、汽车及典型部件、铅蓄电池等典型产品，集成研发快速识别、材质检测和传感技术及车载计量与监控一体化技术；建立多品种全生命周期信息大数据平台，构建生产者履责绩效评价体系，开展区域集成示范应用。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：本项目申报内容须与国家循环经济发展综合管理部门推动落实生产者责任延伸制度推行方案任务部署和试点工作紧密结合；试点地区和集成示范城市所在地政府应出具书面支持文件并承诺协调落实相关支持政策。7.2危险废物环境风险评估与分类管控技术研究内容：针对危险废物环境风险管控需求，研究危险废物环境风险评估技术和分级分类管理技术，开发危险废物全过程环境风险评估技术平台；集成研发危险废物全过程智能化可追溯管控技术；开展典型区域应用示范，研究配套技术政策。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：本项目申报内容须与国家环境保护主管部门推动落实“十三五”危险废物环境管理重点任务及分工方案任务部署紧密结合；原则上不要求提供其它经费配套。8. 系统性解决方案研发及集成示范（应用示范类）8.1南方新兴超大城市生活垃圾集约化处置集成示范研究内容：针对典型南方新兴超大城市，研究其城市垃圾产生特性、时空分布及处理设施优化方法；研究适应南方新兴超大城市特征的垃圾精准分类减量智能分质收集收运资源化清洁规模利用安全协同处置全链条集约化处置集成技术体系；构建匹配城市特征的垃圾集约化处置全过程物联网监控系统和大数据管理平台；研究提出技术集成工程示范政策管理一体化的生活垃圾系统化解决方案与商业化运行模式；依托南方新兴超大城市，开展综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。8.2东部中小城市固废园区化协同处置集成示范研究内容：针对我国东部经济发达地区中小城市，研究基于物联网的城乡垃圾分类收集收运技术；研究园区化分质分类、协同处置、污染集中控制的集成技术；研发固废水能系统耦合技术及优化调控平台；开发固废分类收集智能监控收运清洁能源化协同处理处置的园区化系统性解决方案及运营新模式；依托典型东部中小城市，开展综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。8.3华南中小城市多源固废区域化利用处置集成示范研究内容：针对我国华南废线路板等再生资源集散度高的典型中小城市，研究废线路板器件智能拆解和分选技术；研究废线路板高效冶炼集成技术与装备；研究多金属绿色回收高值利用成套技术；研究园区重金属污染跟踪监测与防控集成技术；研究提出废线路板、废塑料等多源固废区域化利用处置的系统性技术方案。依托华南地区典型中小城市，开展综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。8.4农村厕所粪便高效资源化处理关键技术与示范研究内容：以我国农村典型区域为重点，开展厕所排泄物中致病微生物、有机污染物和氮磷污染物的迁移和转化机制研究；突破高浓度粪便、尿液等排泄物安全卫生收集、储存和运输及其资源化利用关键技术；开发粪便污染物深度控制及资源化利用设备；建立涵盖污染物环境容量、卫生技术、人居环境质量的管理体系；研究“厕所革命”成套技术和装备的标准规范及产业化推广模式，开展成套技术应用集成示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。8.5铜铅锌综合冶炼基地多源固废协同利用集成示范研究内容：针对铜铅锌大型有色金属综合冶炼基地，研究多源固废资源环境属性与过程溯源；研究铜铅锌冶炼系统多物料耦合利用与协同处理集成技术；研究多源固废跨产业链接规模化消纳技术；研究渣尘无害化及安全处置技术；开发铜铅锌基地固废转化一体化智能集成管控系统；研究提出铜铅锌综合冶炼基地多源固废协同利用解决方案，依托典型区域，开展技术集成综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；由大型有色冶炼企业牵头，产学研联合申报。8.6中部矿业特色产业集聚区固废资源化利用集成示范研究内容：针对中部有色、陶瓷等特色产业集聚区，研究多产业固废资源环境属性和生态环境影响效应，研究特色矿产选冶、加工过程多源固废中稀有稀土稀散金属高效富集、定向分离与清洁提取技术；研究适合集聚区生态环境特征的有色尾矿、冶炼渣、陶瓷废料等典型固废的分质梯级利用技术；研究提出中部有色、陶瓷等特色产业集聚区多源固废资源化利用综合解决方案，依托典型区域，开展综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。8.7西南化工冶金特色产业集聚区固废规模利用集成示范研究内容：针对西南磷化工、锰冶金、铝冶炼等特色产业集聚区，研究多产业固废资源环境属性和生态环境影响效应；研究磷石膏、锰渣、赤泥等典型重污染固废源头减量、安全处置、综合利用的成套化集成技术与产品方案；研究集聚区特色产业多源固废生态化协同利用成套技术；研究构建西南化工冶金特色产业集聚区固废资源化综合解决方案，依托典型区域，开展综合示范。考核指标：【阅读原文】下载。有关说明：综合示范所在地政府需出具书面支持文件，承诺协调落实相关政策和经费配套措施；产学研联合申报。“固废资源化”重点专项2018年度项目申报指南编制专家组名单序号姓 名工作单位职 称1翁 端清华大学教授2戴晓虎同济大学教授3李会泉中科院过程工程研究所研究员4石 碧四川大学教授5吴玉锋北京工业大学教授6何发钰中国五矿集团公司研究员7席北斗中国环科院研究员8张邦胜北京矿冶研究总院教授级高工9林 军生态环境部固管中心研究员10黄建忠中国电子节能技术协会高级工程师11卢学强天津市环科院教授12郭占强中国循环经济协会教授级高工13徐海云中国城市建设研究院有限公司教授级高工“固废资源化”重点专项2018年度项目申报指南形式审查条件要求申报项目须符合以下形式审查条件要求。1. 推荐程序和填写要求（1）由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函。（2）申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。（3）项目申报书（包括预申报书和正式申报书，下同）内容与申报的指南方向基本相符。（4）项目申报书及附件按格式要求填写完整。2. 申报人应具备的资格条件（1）项目及下设课题负责人应为1958年1月1日以后出生，具有高级职称或博士学位。（2）受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）负责人，全职受聘人员须由内地受聘单位提供全职受聘的有效证明，非全职受聘人员须由内地受聘单位和境外单位同时提供受聘的有效证明，并随纸质项目申报书一并报送。（3）项目（课题）负责人限申报1个项目（课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（课题）。国家重点研发计划重点专项在研项目负责人（不含任务或课题）不得参与申报项目（课题）。（4）特邀咨评委委员不得申报项目（课题）；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不得申报该重点专项项目（课题）。（5）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录或被记入“黑名单”。（6）中央和地方各级政府的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（课题）。3. 申报单位应具备的资格条件（1）在中国大陆境内登记注册的科研院所、高等学校和企业等法人单位。政府机关不得作为申报单位进行申报。（2）注册时间在2019年6月30日前。（3）在承担（或申请）国家科技计划项目中，没有严重不良信用记录或被记入“黑名单”。4. 本重点专项指南规定的其他形式审查条件要求（1）每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。（2）申报单位应符合指南中规定的资质要求。本专项形式审查责任人：仲平 第 13 页