八、××造纸试验厂实行投入产出总承包协议书.doc

八、××造纸试验厂实行投入产出总承包协议书为贯彻落实中央及中共××市委工作会议关于搞好国营大中型企业的精神，转换企业经营机制，使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者，以适应发展市场经济的需要，特在“八五”期间对××制浆造纸试验厂进行投入产出总承包改革试点。一、扩大和落实企业经营自主权，转换经营机制1.企业有权根据市场需要自行编制生产经营计划，进行多元化经营。2.凡属国家定价的产品，企业必须严格按照国家规定的价格执行。如因原材料涨价影响，执行国家定价确有困难时，可报市物价局，经批准调整价格或采取加原材料差价的办法解决。企业有权按照国家规定的作价办法，自定国家指导价产品销售价格。其它产品由企业自主定价。3.企业基本具备条件时，可申请外贸经营自主权，市经贸委积极协助企业办理审批手续。4.在符合国家产业政策和首都规划的前提下，企业有权在市有关部门或主管部门批准的本企业“八五”规划总规模内，自主确定和实施投资额在500万元以下（含500万元）的生产性基本建设和技术改造项目，报主管部门备案。500万元以上的项目，按原规定报有关部门审批。5.企业可自行从本市城镇户口待业人员中招工，到劳动部门办理录用手续。6.坚持动态优化劳动组合，实行全员劳动合同制，按照市政府和市劳动局、市人事局的有关规定执行。企业自签订劳动合同之月起，在核定的当年挂钩工资总额的基础上，增加4的工资性补贴，用于以下三个方面：2作为职工个人补充养老保险，由企业代存；按每人每月一元的标准，职工个人缴纳待业保险基金，由企业按季向劳动行政部门的待业保险机构代缴；其余部分纳入企业职工工资总额，在全体职工中进行分配。7.企业工资总额增长幅度不超过实现税利增长幅度，年平均工资增长幅度不超过全员劳动生产率增长幅度加市统计局发布的当年职工生活费指数上涨幅度的百分之六十。考核企业实现税利时不考虑任何客观因素。企业提取和发放工资上不封顶，下不保底。8.企业根据按劳分配原则，自行制定企业内部工资、奖金分配制度。9.企业可以自主决定内部机构设置及人员编制。10.除国家规定的必要的检查外，企业有权自行决定是否参加各种检查评比。11.企业除享受以上权力外，同时享受企业法所明确规定的自主权。二、企业自负盈亏，确保上缴利润1.“八五”期间，各年度承包上缴利润指标分别为：1991年219.6万元；1992年251.2万元1993年888.1万元；1994年888.1万元1995年888.1万元；1991年1995年总计上缴利润3135.1万元。2.承包期间，企业照章纳税。上缴利润超过承包上缴利润指标的部分，市财政返还50。3.企业完不成承包上缴利润指标，用企业自有资金补足。三、逐步形成自我发展的机制，确保企业技术进步和国有资产增值1.试点期间，企业技术改造目标为8000万元，其中1600万元自筹，6400万元由工商银行贷款解决；企业归还工商银行贷款4100万元，实行还贷挂钩；项目及其投资总额、资金来源，按规定程序经审查后确定。2.“八五”期间，国家基金（固定基金、流动基金）以1990年末数为基数，平均每年递增17；1995年资金利税率力争超过1990年实际水平。3.试点期间，企业补充流动资金700万元。4.企业贯彻技术进步方针，坚持产品上品种、上质量、上水平的原则，使产品向技术密集型发展；“八五”期间开展新产品一种，填补国内空白，其中主要产品达到国际先进水平。5.为支持企业技术改造、新产品开发和缓解国家流动资金不足的困难，以1990年末数为基数，试点期间经财政部门和税务部门批准，采取以下措施：固定资产折旧率经批准可适当提高，折旧基金免征能源交通重点建设基金和预算调节基金。按产品销售收入的1提取，补充国家流动资金。在企业有承受能力的条件下，经财政部门批准。可适当提高提取比例。免征国家流动资金占用费。四、增强企业自我约束力，加快政府职能转变步伐1.企业要将承包指标层层分解。落实到车间、班组、岗位和职工个人。企业主要领导要遵纪守法，兢兢业业工作，并将承包进展情况向企业职代会报告。2.政府主管部门和企业主管部门，要认真执行上述政策，确保落实到位。任何部门都不得截留。3.政府各有关部门要认真转变职能，积极协调和服务，为企业解决在试点中遇到的问题，对企业进行必要的指导、监督、减少不必要的行政干预。4.企业如不能按期实现协议提出的目标，政府主管部门有权提出终止试点，并追究企业主要领导人的责任。协议规定的政策不到位，企业有权提出修改原定目标或终止试点。5.企业承包期间，有关部门要对企业进行全面审计，并对企业承包情况进行总评价。五、“八五”期间应达到的目标进行液体食品复合软包装材料原纸国产化，开发新产品，填补国内空白，提高原辅材料国产化率。实现利税由1990年的1951.4万元，增长到1995年的2586.4万元，实现利税“八五”期间11590万元比“七五”期间5746.8万元增加4071.3万元。1995年末企业主要工艺技术装备水平处于全国同行业领先地位，主导产品保持国际同类产品生产线产品质量先进水平。企业要进一步发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制健全和完善企业领导体制，眼睛向内，立足内部挖潜，强化管理，从严治厂，深化内部改革，不断完善企业经营机制。本协议经××市公证处公证后自签字之日起生效。有关政策从1991年1月1日起开始实行。六、××制浆造纸试验厂单独承包后，隶属于××市造纸包装工业公司的关系不变。自本协议生效之日起，××市造纸包装工业公司与制浆造纸试验厂原签订的“八五”期间“两保一挂”承包经营合同自动停止执行。××市经委、计委、财政局、国有资产局、劳动局、物价局、第一轻工业总公司、××造纸试验厂（签字盖章）19年日