第10章体育产业政策.电子教案教学课件.ppt

L/O/G/O体育经济学概论第十章TIYU JINGJIXUE GAILUN 主讲人：骆秉全主讲人：骆秉全第十章第十章体育产业政策体育产业政策4TIYU JINGJIXUE GAILUNTIYU JINGJIXUE GAILUN本章内容提要 本章介绍了体育产业政策的含义、理论依据、作用和目标。从体育产业结构政策、体育产业组织政策、体育产业布局政策、体育产业技术政策四个方面论述了体育产业政策体系。第一节第一节体育产业政策的作用与目标体育产业政策的作用与目标一、体育产业政策的含义 体育产业政策是指国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则，是国家干预体育产业发展的一种经济政策，是国家宏观领导、调控、优化和监督体育产业发展和运行的重要依据和手段，也是一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策。第一节第一节体育产业政策的作用与目标体育产业政策的作用与目标二、产业政策兴起与存续的理论依据各国学者对产业政策兴起和存续的原因有各种各样的理论认识。归纳起来，产业政策兴起与存续的理论依据主要包括以下三种解释：1“市场失灵”说 持这一立场的研究者强调，产业政策的兴起和存续是弥补市场缺陷、完善资源配置机制的需要。2“赶超战略”说 该学说强调产业政策是政府在市场机制基础上更有效地实施“赶超战略”的需要。3“国际竞争”说 该学说强调产业政策是当今世界各国更好地参与国际竞争的需要。三、体育产业政策的作用第一节第一节体育产业政策的作用与目标体育产业政策的作用与目标 四、体育产业政策的目标 我国体育产业政策的目标是：通过体育产业政策的实施，调整体育产业结构、形成体育产业内有效竞争环境，从而提高体育产业的整体效益，促进体育产业向协调化和高度化发展，将体育产业建成与社会主义市场经济体制相适应、符合经济和社会发展要求、对社会经济发展有较大贡献的、满足城乡居民体育需要的特色型产业。第一节第一节体育产业政策的作用与目标体育产业政策的作用与目标第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系一、对体育产业政策体系的理解 体育产业政策体系是指与体育产业有关的各项政策的总和。体育产业是一个多门类、多层次、纵横交错的产业系统。体育产业政策是一个多因素、多层次的庞大系统。只有全面、系统地分别就体育产业的总体和各个主要因素和层次制订相应的政策，形成一个完整的体育产业政策体系，才能对体育产业进行有效的管理和调控。二、制订体育产业政策体系的主要原则第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系 三、体育产业政策体系的构成（一）体育产业结构政策1、体育产业结构政策的含义体育产业结构政策的含义 指政府制定的有关干预体育产业内部资源配置过程以促进体育产业结构向协调化和科学化方向发展的体育产业政策。2、体育产业结构政策的目标体育产业结构政策的目标 体育产业结构政策的制定和实施必须明确体育产业结构调整目标，即在一定时期内，根据本国的经济发展阶段、体育产业发展状况、科技水平、人口规模等，通过对体育产业结构进行动态调整，以保持体育产业向协调化和科学化发展。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系3、体育产业结构政策的内容、体育产业结构政策的内容首先是选择主导行业，安排产业发展序列。制定体育产业结构政策还表现在不同行业之间的政策导向。作为优先发展领域的产业应具有如下一些特点：第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系4、体育产业结构政策的实施手段、体育产业结构政策的实施手段第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系（二）、体育产业组织政策l1、体育产业组织政策的含义体育产业组织政策的含义 体育产业组织政策是指为优化体育产业内资源的合理配置，由政府制定的干预市场结构和市场行为，处理产业内企业间关系的公共政策的总和。l2、体育产业组织政策目标体育产业组织政策目标第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系竞争的有效性1组织的经济性l3、体育产业组织政策内容、体育产业组织政策内容反垄断和反不正当竞争政策反垄断和反不正当竞争政策体育产业合理化政策体育产业合理化政策 体育产业合理化政策，是旨在改善体育产业组织结构，促进规模经济形成以增加产业利润，实现体育产业振兴的基本政策。体育产业合理化集中表现为体育产业组织的合理化和高效化。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系l4、体育产业组织政策的实施手段、体育产业组织政策的实施手段 实现体育产业组织政策目标的手段主要有以下3种：第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系的串谋、垄断及 （三）、体育产业布局政策1、体育产业布局政策的含义、体育产业布局政策的含义 体育产业布局政策一般指政府机构根据体育产业的经济技术特性、各类地区的综合条件，对体育产业的空间分布进行科学引导和合理调整而采取的政策的总和。2、体育产业布局政策的目标、体育产业布局政策的目标 从体育产业布局政策的目标来看，体育产业布局政策往往与经济发展程度相关联。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系3、体育产业布局政策的内容、体育产业布局政策的内容（1）在区域体育发展格局上，从各地区经济、社会、文化发展不平衡的实际出发，因地制宜、梯度推进地区体育产业协调发展。（2）抓住西部大开发的机遇，采取有效措施，加快发展西部的体育事业。（3）经济发达地区对经济欠发达地区要对口支援，互相帮助、共同发展；支持地区间的合作，共同利用和开发人力、物力资源，取长补短，实现资源优化配置。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系4、体育产业布局政策实施的手段、体育产业布局政策实施的手段在地区发展重点的选择上，产业布局手段主要有以下3方面：制定国家产业布局战略 国家直接投资方式，支持重点发展地区的体育公共设施，及至直接投资介入当地体育产业的发展 差别性的地区经济政策第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系（四）、体育产业技术政策1、体育产业技术政策的含义、体育产业技术政策的含义体育产业技术政策是指国家对体育产业技术发展实施指导、选择、促进与控制的政策总和。2、体育产业技术政策的目标、体育产业技术政策的目标通过体育产业技术政策引导体育技术标准的制定和施行，推动体育技术水平的持续发展，保障体育技术产品和服务所有者的正当权利，培育体育技术产品生产的运行机制，以技术进步作为引领体育产业持续发展的动力。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系3、体育产业技术政策的内容、体育产业技术政策的内容确定体育产业技术的发展目标和具体计划确定体育产业技术的发展目标和具体计划 包括制定各种具体的体育技术标准、体育技术发展规划技术进步促进政策技术进步促进政策 包括体育技术引进政策、体育技术推广政策、体育技术开发扶植政策第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系4、体育产业技术政策的实施手段、体育产业技术政策的实施手段直接干预手段直接干预手段政府依据有关体育产业技术进步的各种法规所实施的行政干预。包括政府对引进技术实施管制；直接投资于体育产业技术开发和应用推广；主持和参与体育产业技术开发项目等。间接干预手段间接干预手段 包括政府对体育产业技术的发展前景、战略目标、项目重点等提供指导；对体育产业技术开发提供补助金、税制优惠和融资支持等。第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系四、我国体育产业政策体系的一般内容（一）体育产业一般经济政策1体育资产管理与开发政策体育资产管理与开发政策2体育投资政策体育投资政策3体育市场管理政策体育市场管理政策4.体育税收政策体育税收政策5.体育劳务价格政策体育劳务价格政策第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系（二）体育主体产业政策1.竟技体育产业政策竟技体育产业政策2.群众体育产业政策群众体育产业政策3.体育场馆产业政策体育场馆产业政策4.体育教育科技产业政策体育教育科技产业政策5.体育无形资产开发经营政策体育无形资产开发经营政策6.彩票经营管理政策彩票经营管理政策7.体育基金经营管理政策体育基金经营管理政策第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系（1）少儿体校和专业运动队经营管理政策（2）体育俱乐部经营管理政策（3）训练基地经营管理政策（4）竞赛表演经营管理政策（三）体育相关产业政策（四）体育内部产业政策第二节第二节体育产业政策的体系体育产业政策的体系第十章结束Thankyou!