第六章律师管理.法律课件电子教案.ppt

第六章第六章 律师管理律师管理第一节第一节 律师管理体制律师管理体制第二节第二节 律师协会律师协会第三节第三节 境外律师管理体制介绍境外律师管理体制介绍第一节 律师管理体制n n一、我国律师管理体制的变迁一、我国律师管理体制的变迁一、我国律师管理体制的变迁一、我国律师管理体制的变迁n n(一一)司法行政管理体制的特点司法行政管理体制的特点n n在管理体制上实行单一的司法行政机关管理，是在管理体制上实行单一的司法行政机关管理，是在特殊计划经济体制下建立的律师管理制度，具在特殊计划经济体制下建立的律师管理制度，具有强烈的时代特点。有强烈的时代特点。n n(二二)司法行政管理体制的弊病司法行政管理体制的弊病n n首先，司法行政机关管理过宽、过滥，管理效率首先，司法行政机关管理过宽、过滥，管理效率低下。其次，单一行政管理不能适应律师管理的低下。其次，单一行政管理不能适应律师管理的规律，不能充分发挥管理效能。最后，由于行政规律，不能充分发挥管理效能。最后，由于行政管理的不深入性和行政机关本身固有的缺陷使得管理的不深入性和行政机关本身固有的缺陷使得在管理过程中容易导致管理的主观化、官僚化，在管理过程中容易导致管理的主观化、官僚化，这不但不能充分调动律师参与管理的积极性，反这不但不能充分调动律师参与管理的积极性，反倒会压制律师积极性，从而制约了律师业的发展。倒会压制律师积极性，从而制约了律师业的发展。n n二、我国二、我国二、我国二、我国律师法律师法律师法律师法对律师管理体制的规定及完善对律师管理体制的规定及完善对律师管理体制的规定及完善对律师管理体制的规定及完善n n(一一)“)“两结合两结合”的律师管理体制的律师管理体制n n(二二)司法行政部门对律师的管理司法行政部门对律师的管理n n(三三)律师协会的行业管理律师协会的行业管理返回第二节 律师协会n n一、律师协会概述一、律师协会概述一、律师协会概述一、律师协会概述n n律师法律师法第第4343条规定，律师协会是社会团体法条规定，律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。律师协会是律师进行人，是律师的自律性组织。律师协会是律师进行自我管理的行业组织。自我管理的行业组织。n n二、律师协会的职责二、律师协会的职责二、律师协会的职责二、律师协会的职责n n新新律师法律师法第第4646条规定，律师协会应当履行条规定，律师协会应当履行下列职责：保障律师依法执业，维护律师的合法下列职责：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的投诉或举报；法律、中发生的纠纷，受理律师的投诉或举报；法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。责。n n三、律师协会的设置三、律师协会的设置三、律师协会的设置三、律师协会的设置n n律师法律师法第第3737条规定，全国设立中华全国律师条规定，全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，社区根据需要可以设立地方律师协会。上述规定社区根据需要可以设立地方律师协会。上述规定明确了我国律师协会分为两个层次，即全国性的明确了我国律师协会分为两个层次，即全国性的中华全国律师协会和各省、自治区、直辖市以及中华全国律师协会和各省、自治区、直辖市以及市辖区的地方律师协会。市辖区的地方律师协会。n n四、中华全国律师协会四、中华全国律师协会四、中华全国律师协会四、中华全国律师协会n n(一一)中华全国律师协会的宗旨中华全国律师协会的宗旨n n中华全国律师协会的宗旨是：团结和教育会员维中华全国律师协会的宗旨是：团结和教育会员维护宪法和法律的尊严，忠实于律师事业，遵守律护宪法和法律的尊严，忠实于律师事业，遵守律师职业道德和执业纪律；维护会员的合法权益；师职业道德和执业纪律；维护会员的合法权益；提高会员的执业素质；加强行业自律，促进律师提高会员的执业素质；加强行业自律，促进律师事业的健康发展，为依法治国，建设社会主义法事业的健康发展，为依法治国，建设社会主义法治国家，促进社会的文明不断进步而奋斗。治国家，促进社会的文明不断进步而奋斗。n n(二二)中华全国律师协会的职责中华全国律师协会的职责n n依据依据中华人民共和国律师法中华人民共和国律师法，中华全国律师，中华全国律师协会的主要职责为：协会的主要职责为：保障律师依法执业，维护保障律师依法执业，维护律师的合法权益；律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；总结、交流律师工作经验；组织律师业务培训；组织律师业务培训；进行律师职业道德和执进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；业纪律的教育、检查和监督；组织律师开展对组织律师开展对外交流；外交流；调解律师执业活动中发生的纠纷；调解律师执业活动中发生的纠纷；法律规定的其他职责。法律规定的其他职责。n n(三三)中华全国律师协会的权利和义务中华全国律师协会的权利和义务n n(四四)中华全国律师协会的组织机构中华全国律师协会的组织机构n n五、地方律师协会五、地方律师协会五、地方律师协会五、地方律师协会返回第三节 境外律师管理体制介绍n n一、美国的律师管理及律师组织一、美国的律师管理及律师组织一、美国的律师管理及律师组织一、美国的律师管理及律师组织n n1.1.美国律师协会美国律师协会(American Bar Association)(American Bar Association)，简称简称ABAABA，是世界上最大的自愿性法律职业组织。，是世界上最大的自愿性法律职业组织。n n2.2.美国州一级律师协会。美国州一级律师协会。n n二、英国律师管理二、英国律师管理二、英国律师管理二、英国律师管理n n英国的律师行业协会分为大律师公会、英威事务英国的律师行业协会分为大律师公会、英威事务律师公会、苏格兰事务律师公会和北爱尔兰事务律师公会、苏格兰事务律师公会和北爱尔兰事务律师公会。不同的律师协会管辖不同的律师，其律师公会。不同的律师协会管辖不同的律师，其中，英威事务律师公会是针对英威地区事务律师中，英威事务律师公会是针对英威地区事务律师的自治管理机构。的自治管理机构。n n三、法国德国的律师管理三、法国德国的律师管理三、法国德国的律师管理三、法国德国的律师管理n n法国和德国的律师协会为公法社团，是律师自律法国和德国的律师协会为公法社团，是律师自律管理的行业组织。律师协会由律师依照法律的规管理的行业组织。律师协会由律师依照法律的规定，经司法行政部门批准后设立，毋须进行工商、定，经司法行政部门批准后设立，毋须进行工商、社团等登记，但法律规定律师必须加入一个地方社团等登记，但法律规定律师必须加入一个地方律师协会。律师协会。n n无论在法国还是德国，律师虽然为自由职业，但无论在法国还是德国，律师虽然为自由职业，但律师协会必须接受司法行政部门的监督和指导。律师协会必须接受司法行政部门的监督和指导。司法行政部门的主要职责是监督律师协会遵守法司法行政部门的主要职责是监督律师协会遵守法律和章程，特别是履行其职责的情况。律和章程，特别是履行其职责的情况。n n四、日本律师管理体制四、日本律师管理体制四、日本律师管理体制四、日本律师管理体制n n日本律师是完全独立的职业，律师的管理由日本律日本律师是完全独立的职业，律师的管理由日本律师联合会与所属的地方律师协会实行完全自治的管师联合会与所属的地方律师协会实行完全自治的管理制度，律师联合会与律师协会行使对律师事务所理制度，律师联合会与律师协会行使对律师事务所的指导、联络、监督职责，律师设立律师事务所必的指导、联络、监督职责，律师设立律师事务所必须在其所属的律师协会管辖的区域内，并向所属的须在其所属的律师协会管辖的区域内，并向所属的律师协会及律师联合会申报登记。律师协会及律师联合会申报登记。n n日本对律师的惩戒权由日本律师联合会和地方律师日本对律师的惩戒权由日本律师联合会和地方律师协会共同行使，任何国家机关不能对律师进行监督协会共同行使，任何国家机关不能对律师进行监督和惩戒。这是日本律师制度的一个重要特点。和惩戒。这是日本律师制度的一个重要特点。返回