医院开发筹建工作.ppt

医院开发筹建工作 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望前言：前言：改革开放以来，人民群众的生活水平有了很大的提高。随着物质生活水平的提高，群众对医疗服务和医疗环境要求也日益增长。即医院功能的功能不仅仅是“医”，而是“医”、“疗”和保健并重的综合服务。许多医院通过改革和调整不断满足群众需求，但由于原有条件的限制，改革和调整的效果往往达不到最佳，或跟不上时代的发展步伐，群众还是不满意。因此建设新的现代化的综合示因此建设新的现代化的综合示范性医院提上日程。如何筹建新范性医院提上日程。如何筹建新的现代化综合医院呢？的现代化综合医院呢？医院是一个重要而且复杂的社医院是一个重要而且复杂的社会单元，筹建它主要是要求有一会单元，筹建它主要是要求有一个高素质的、思想先进的筹建团个高素质的、思想先进的筹建团队。这个团队应熟悉医院的实施、队。这个团队应熟悉医院的实施、熟悉医院建筑的特点、熟悉医院熟悉医院建筑的特点、熟悉医院建设的程序、熟悉相关的建设法建设的程序、熟悉相关的建设法规、具有与各部门良好的协调和规、具有与各部门良好的协调和沟通能力。沟通能力。筹建团队主要包括：筹建团队主要包括：1 1、医院的组织人才、医院的组织人才 2 2、管理人才、管理人才 3 3、人力资源管理人才、人力资源管理人才 4 4、建设管理人才、建设管理人才 筹建的具体实施，分为筹建的具体实施，分为以下以下5个个阶段阶段：第一阶段、项目建议书阶段第一阶段、项目建议书阶段 第二阶段、可研阶段第二阶段、可研阶段 第三阶段、初步设计阶段第三阶段、初步设计阶段 第四阶段、施工图阶段第四阶段、施工图阶段 第五阶段、施工及开业准备阶段第五阶段、施工及开业准备阶段第第一一阶阶段段，项项目目建建议议书书阶阶段段是是整整个个项项目目的的开开始始阶阶段段。是是可可行行性性研研究究以以前前，业业主主提提出出建建设设意意向向及及立立项项阶阶段段。具具体体实实施施有有以以下下5 5个个步步骤。骤。1 1、卫生行政部门根据卫生资源配置卫生行政部门根据卫生资源配置需求提出医院项目建设意向后，筹备需求提出医院项目建设意向后，筹备组需（到深圳市建设工程交易服务中组需（到深圳市建设工程交易服务中心）进行项目建议书编制的咨询单位心）进行项目建议书编制的咨询单位招标工作。招标工作。2 2、项目建议书编制单位确定后，进入项目建议书编制单位确定后，进入建议书编制过程中。建议书编制过程中。筹建组一定要与编制单位明确项目筹建组一定要与编制单位明确项目建设的必要性，并就项目的投资规模、建设的必要性，并就项目的投资规模、原则等重点问题进行论证。原则等重点问题进行论证。3 3、项目建议书编制完成后，送交深圳项目建议书编制完成后，送交深圳市发展和改革局进行项目建议书的评市发展和改革局进行项目建议书的评审和审批工作。审和审批工作。4 4、项目建议书的审批完成，市发、项目建议书的审批完成，市发展和改革局下达批复意见。展和改革局下达批复意见。5 5、选址意见书下达后，进入项目、选址意见书下达后，进入项目建议书最后一个程序，即对项目进建议书最后一个程序，即对项目进行环境影响评价和安全评价程序。行环境影响评价和安全评价程序。1、可行性研究报告由中标的报告编制单位编制，如有必要可咨询相关专家的意见。（35个工作日）2、可行性研究报告的专家评审工作由市发改局的政府投资项目评审中心组织。（15个工作日）第二阶段、可行性研究阶段（分第二阶段、可行性研究阶段（分5 5点）点）3 3、可可行行性性研研究究报报告告由由市市发发改改局局的的社社会会处处和和投投资资处处（沟沟通通部部门门）审审批批。（1212个个工工作作日日）市市发发改改局局下下发发关关于于医医院院建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告的的批批复复，确确定定项项目目建建设设规规模模为为:占占地地面面积积、建建筑筑面面积积、床床位位、停停车车位位，项项目目总总投投资估算。资估算。4 4、用用地地方方案案图图审审批批（市市规规划划局局和和市市国国土房产局，土房产局，1010个工作日）个工作日）5 5、用用地地规规划划许许可可证证（设设计计要要点点）审审批批（市规划局，（市规划局，1212个工作日）个工作日）如如需需拆拆迁迁还还需需国国土土房房产产局局进进行行拆拆迁迁许许可证的发放。可证的发放。第三阶段，初步设计阶段。第三阶段，初步设计阶段。初初步步设设计计阶阶段段包包括括工工程程方方案案设设计计（2525个个工工作作日日内内完完成成），方方案案审审查查（1010个个工工作作日日内内完完成成），初初步步设设计计及及审批，概算编制及评审等审批，概算编制及评审等4 4个步骤。个步骤。1 1、工工程程方方案案设设计计包包括括工工程程方方案案招招标标（5 5个工作日）个工作日）。2 2、方方案案审审查查通通过过后后即即进进行行初初步步设设计计（8080个工作日）个工作日）。3 3、在在初初步步设设计计完完成成和和水水土土保保持持方方案案编编制制完完成成后后，应应将将此此阶阶段段的的设设计计成成果果报报送有关部门进行初步设计的审批工作。送有关部门进行初步设计的审批工作。4 4、初初步步设设计计的的审审批批工工作作完完成成后后，即即进进入概算书编制程序。入概算书编制程序。第四阶段，施工图设计阶段。第四阶段，施工图设计阶段。施施工工图图设设计计阶阶段段是是筹筹建建工工作作中中前前期期建建工工作作的的最最后后一一环环，完完成成后后，工工程程将将正正式式进进入入工工程程建建设设施施工工阶阶段段。本本阶阶段段包包括括概概算算的的人人大大审审批批，发发改改局局的的投投资资计计划划下下达达，详详细细勘勘察察招招标标和和施施工工，施施工工图图设设计计，施施工工图图审审查查，施施工工预预算算书书编编制制，标标底底审审核核及及施施工工许许可可，施施工工招招标等等。标等等。1 1、概概算算通通过过市市发发改改局局审审批批后后，再再将将审审批批结结果果上上报报至至市市人人大大审审批批（时时间间待待定定），人人大大审审批批通通过过后后再再由由市市发发改改局局投投资资处处下下达投资计划（达投资计划（5 5个工作日）。个工作日）。2 2、详详细细勘勘察察的的招招标标工工作作可可提提前前进进行行，按按市市建建设设工工程程交交易易服服务务中中心心规规范范程程序序进进行行（5 5个个工工作作日日）确确定定详详细细勘勘察察的的施施工工单单位位。在在下下达达投投资资计计划划后后可可立立即即开开始始详详细细勘勘察察工工作作（约约需需3535个个工工作作日日）。在在详详细勘察后进行施工图的设计工作。细勘察后进行施工图的设计工作。3 3、施施工工图图设设计计由由方方案案设设计计单单位位做做不不需需再再次次招招标标，施施工工图图设设计计约约需需7575个个工工作作日日。施施工工图图设设计计完完成成后后送送专专业业审审图图公公司司进进行行施施工工图图的的审审查查工工作作（1010个个工工作作日日内内完完成成）。4 4、施施工工图图审审查查完完成成后后进进行行施施工工图图的的预预算算书书编编制制，预预算算书书的的编编制制由由深深圳圳市市建建筑筑工工务务署署合合同同预预算算处处实实施施，并并将将预预算算标标底底报报市市审审计计局局政政府府投投资资审审计计专专业业局局办办公公室室进行标底审核工作。进行标底审核工作。5 5、标标底底审审计计通通过过后后，可可进进行行施施工工招招标标工工作作，施施工工招招标标工工作作全全面面由由市市建建筑筑工工务署进行约需务署进行约需3030个工作日。个工作日。在在施施工工图图设设计计完完成成后后还还应应进进行行以以下下工作工作（1 1）市规划局办理工程规划许可证；）市规划局办理工程规划许可证；（2 2）进行招标备案工作；）进行招标备案工作；（3 3）市市水水务务局局排排水水管管理理处处办办理理排排水水许许可手续；可手续；（4 4）市建设局办理开工许可证。）市建设局办理开工许可证。第五阶段，施工及开业准备阶段。第五阶段，施工及开业准备阶段。政政府府工工程程实实行行代代建建制制，施施工工方方面面的的事事务务管管理理全全面面由由市市建建筑筑工工务务署署接接管管，筹筹建建工工作作中中的的建建设设筹筹备备工工作作基基本本完完成成。而而涉涉及及到到开开业业准准备备却却刚刚刚刚开开始始，包包括括设备采购，人才引进，服务采购等等。设备采购，人才引进，服务采购等等。总结总结 总观全部筹备工作，在总观全部筹备工作，在项目建议书项目建议书和和可行性报告阶段可行性报告阶段最为最为关键关键，而，而初步设计阶段初步设计阶段和和施工图设计阶段施工图设计阶段筹备工作最为筹备工作最为繁重繁重，在这几个阶段涉及到与多个行政主管部门协调和办理各种报批在这几个阶段涉及到与多个行政主管部门协调和办理各种报批报审工作。报审工作。另根据筹建的相关要求及实施步骤，可将设计阶段的工作另根据筹建的相关要求及实施步骤，可将设计阶段的工作分为三大部分，即招标工作，报批工作和设计工作，应分为三大部分，即招标工作，报批工作和设计工作，应以设计以设计工作作为主线，在中间穿插进行招标和报批工作。工作作为主线，在中间穿插进行招标和报批工作。具体如何组织见（附表一、筹建医院工作设计阶段计划表）。具体如何组织见（附表一、筹建医院工作设计阶段计划表）。总结总结 筹筹备备工工作作中中应应注注意意与与政政府府各各部部门门的的沟沟通通技技巧巧。在在具具体体的的设设计计审审查查过过程程中中，可可能能由由于于对对各各部部门门的的审审查查程程序序和和审审查查要要求求不不熟熟悉悉的的地地方方，这这要要求求筹筹建建者者发发挥挥主主动动工工作作的的精精神神，提提前前到到各各部部门门熟熟悉悉各各部部门门的的审审查查程程序序和和审审查查要要求求及及相相关关负负责责人人。在在有有条条件件的的情情况况下下可可要要求求各各相相关关部部门门参参与与到到设设计计过过程程中中，在在过过程程中中完完成成审审查程序。查程序。实实施施工工作作中中应应注注意意的的其其它它情情况况。现现在在实实行行的的招招标标制制度度为为公公开开招招标标制制度度，深深圳圳市市工工程程招招标标在在市市建建设设工工程程交交易易服服务务中中心心办办理理，包包括括公公示示、发发标标书书、答答疑疑、投投标标开开标标和和中中标标公公示示等等步步骤骤，手手续续繁繁多多，影影响响到到筹筹建建进进度度。因因此此可可建建议议尽尽可可能能提提前前进进行行招招标标或或部部门招标工作。门招标工作。总结总结 总总之之，如如何何筹筹建建一一个个现现代代化化医医院院是是一一项项全全新新而而又又繁繁复复的的课课题题，它它要要求求筹筹建建团团队队，在在熟熟悉悉程程序序和和法法规规的的基基础础上上，团团结结努努力力，在在实实践践中中不不断断总总结结经经验验，在在筹筹建建工工作作中中进进一一步步提提高高个个人人和和团队的能力才能做好整个筹建工作。团队的能力才能做好整个筹建工作。附表一、筹建医院工作设计阶段计划表。附表一、筹建医院工作设计阶段计划表。附表二、深圳市重大政府投资项目审批制度第二阶段改革方附表二、深圳市重大政府投资项目审批制度第二阶段改革方 案流程图。案流程图。感悟感感 恩恩感恩是一种处世哲学，是生活中的大智慧。感恩更是中华民族的传统美德。“饮水思源”的古训家喻户晓，“滴水之恩当以涌泉相报”的思想老少皆知。感恩，也是一个正直人的起码品德。事实上，我们也非常需要感恩，领导对我们有知遇之恩，同事对我们有协助之恩。惜惜 缘缘俗话说：“缘由心生，随遇而安。心无挂碍，一切随缘。”在大家相遇之前，就像作家祝勇说的那样，必定隔着一条宽阔奔腾的河，我们称之为缘分之河。河中既有天光云影共徘徊的温柔，也有一丝滚滚长江向东流的气势。你和他（她）沿着河畔走在自己也许各自不同的蹊径上。经历着你们也许各自不同的人生。编织着你们也许各自不同的梦想。终有一天，缘分带着你们划动着友谊之舟，载着你们的理想，真诚，热情向着河中央的沙洲上前进并且相聚！从而开始了你们辉煌的事业。你们应该是有缘的。机机 遇遇当幸运之神来敲你门的时候，要及时把门打开。西方谚语人的漫漫一生充满机遇，想要获得成功，把握机遇是一个很重要的部分。合理、有效地把握了机遇，就意味着你又向成功走进了一步。反之，让机遇白白从身边溜走，兴许你一生都无法遇到这样的好机会了。借用高尔基的一句话“生活就好比打仗，它的规律很简单，不要坐失良机。”行动起来吧，机遇就在你的面前。挑挑 战战伟大的计划往往因为不去实践而变成废纸一堆。人生充满了挑战，每一次挑战都是一次机遇。没有什么不可以战胜的，只要你抱有坚定的信念，永不妥协，永不低头。纵观历史，每一个有所作为的人都经历过挫折和失败，面对这些挫折和失败，他们的态度是勇敢地去挑战，而不是退缩。美国著名作家海明威也曾说过：人不是为失败而生。人可以被毁灭，但不可以被打败。是的，只要有一个信念，有一个坚定的信念支持着，并朝着那个方向努力，成功，就只是时间上的问题了。在挑战中也许会失去拥有的许许多多，但会得到了友谊，得到了勇气，得到了成功的喜悦，得到了一种高贵的战无不胜的精神，得到了我们的人生价值，那么还有什么挑战我们不能一搏呢？社会发展到今天，变化越来越快，已经到了日新月异的程度，稍一停顿，我们就会被远远地甩在后面。任何事物都是发展的，没有一成不变的东西，在发展中完善，我们才会前进。在发展中变化，在变化中发展，这是永恒的真理。我们所学的知识也是一样，今天觉得很有用，到了明天可能一点用处都没有了；不仅没有用，可能还会阻碍我们的前进。那么在新鲜事物层出不穷、知识日益老化的今天，我们如何应对这样的挑战呢？中国有句俗语，活到老，学到老，或许是最好的答案。学习是一辈子的事情，我们必须紧跟时代脚步，不断给自己充电。谢谢谢谢