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安全月演讲稿安全月演讲稿规范危废管理规范危废管理 保障环境安全保障环境安全武安市永诚铸业有限责任公司 刘增牛 电话：5928918 2012年5月一、危废的概念一、危废的概念 说明：废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危险废物名录，废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危险废物名录，在国家危险废物名录中代码为在国家危险废物名录中代码为900-999-49900-999-49。危险化学品包装物、危险废物包装物：盛装废弃危险化学品危险化学品包装物、危险废物包装物：盛装废弃危险化学品的容器和受废弃危险化学品污染的包装物，按照危险废物进行管的容器和受废弃危险化学品污染的包装物，按照危险废物进行管理。根据国家危险废物名录，理。根据国家危险废物名录，“含有或直接沾染危险废物的含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器和清洗杂物废弃包装物、容器和清洗杂物”是危险废物，代码为是危险废物，代码为900-041-49900-041-49。一、危废的概念一、危废的概念4 4、固体废物防治原则及鼓励措施、固体废物防治原则及鼓励措施l固废法第三条固废法第三条 国家对固体废物污染环境的防治，国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。产和循环经济发展。l国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。l国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。一、危废的概念一、危废的概念l原则：原则：“三化三化”原则原则(减量化、无害化、资源化减量化、无害化、资源化)；l鼓励措施：集中处置鼓励措施：集中处置l二、危废管理制度二、危废管理制度二、危废管理制度l中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005l国家危险废物名录国家危险废物名录2008l危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法2004l危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法1999l废弃危险化学品污染环境防治办法废弃危险化学品污染环境防治办法2005l医疗废物管理条例医疗废物管理条例2003l医疗废物管理行政处罚办法医疗废物管理行政处罚办法2004 l电子废物污染环境防治管理办法电子废物污染环境防治管理办法2007二、危废管理制度二、危废管理制度l电子信息产品污染控制管理办法电子信息产品污染控制管理办法2006l固体废物鉴别导则固体废物鉴别导则l危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准l危险废物焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准l危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准l危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准l一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准二、危废管理制度二、危废管理制度编号编号废物类别废物类别编号编号废物类别废物类别编号编号废物类别废物类别HW01医院临床废物HWl8焚烧处置残渣HW35废碱HW02医药废物HWl9含金属羰基化合物废物HW36石棉废物HW03废药物、药品HW20含铍废物HW37有机磷化合物废物HW04农药废物HW21含铬废物HW38有机氰化物废物HW05木材防腐剂废物HW22含铜废物HW39含酚废物HW06有机溶剂废物HW23含锌废物HW40含醚废物HW07热处理含氰废物HW24含砷废物HW41废卤化有机溶剂HW08废矿物油HW25含硒废物HW42废有机溶剂废物HW09废乳化液HW26含镉废物HW43含多氯苯并呋喃类废物HWl0含多氯联苯废物HW27含锑废物HW44含多氯苯并二恶英废物HW11精(蒸)馏残渣HW28含碲废物HW45含有机卤化物废物HWl2染料、涂料废物HW29含汞废物HW46含镍废物HW13有机树脂类废物HW30含铊废物HW47含钡废物HWl4新化学品废物HW31含铅化合物HW48有色金属 冶炼废物HWl5爆炸性废物HW32无机氟化物废物HW49 其他废物HWl6感光材料废物HW33无机氰化物废物HWl7表面处理废物HW34废酸三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发见（环发201119201119号）号）l“十二五十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作全国危险废物规范化管理督查考核工作方案方案l危险废物规范化管理指标体系危险废物规范化管理指标体系三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求1 1、全国总体目标到、全国总体目标到20152015年，实现年，实现：l产生单位抽查合格率达到产生单位抽查合格率达到90%90%；l经营单位抽查合格率达到经营单位抽查合格率达到95%95%。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求2 2、总、总 体体 思思 路路l目标目标：“减量化、资源化、无害化减量化、资源化、无害化”，“防风险、保安全防风险、保安全”l要求要求：目标明确、组织健全、考核严格：目标明确、组织健全、考核严格l抓手抓手：督促政府落实管理责任；督促企业落实法律制：督促政府落实管理责任；督促企业落实法律制度度三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求3、环保部对考核省份的基本要求环保部对考核省份的基本要求l“十二五十二五”期间，期间，各省份至少被重点督查一次各省份至少被重点督查一次。l对对重点省份重点省份，至少抽查，至少抽查7575家单位；其中，家单位；其中，6060家产生单家产生单位，位，1515家经营单位。家经营单位。l对对非重点省份非重点省份，至少抽查，至少抽查4040家单位；其中，家单位；其中，3030家产生家产生单位，单位，1010家经营单位。家经营单位。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求4、重点督查考核对象重点督查考核对象l是指危险废物产生量大，危险废物管理水平低，是指危险废物产生量大，危险废物管理水平低，危险废物非法转移、利用、处置等事件发生情危险废物非法转移、利用、处置等事件发生情况较多，以及上年度危险废物规范化管理抽查况较多，以及上年度危险废物规范化管理抽查合格率低的省份、行业和单位。合格率低的省份、行业和单位。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l年产生量年产生量100100吨以上的为国家级重点源吨以上的为国家级重点源l年产生量年产生量1010吨以上的为省级重点源吨以上的为省级重点源l年产生量年产生量1 1吨以上的为市级重点源吨以上的为市级重点源三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求5、现场督察内容现场督察内容l内容识别标志设置情况；内容识别标志设置情况；l管理计划制定情况；管理计划制定情况；l申报登记制度执行情况；申报登记制度执行情况；l转移联单制度执行情况；转移联单制度执行情况；l应急预案备案制度执行情况；应急预案备案制度执行情况；l经营许可证制度执行情况；经营许可证制度执行情况；l贮存、利用、处置是否符合相关标准规范等情况贮存、利用、处置是否符合相关标准规范等情况三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求6 6、产生单位规范化重点管理内容、产生单位规范化重点管理内容l（1 1）污染环境防治责任制度）污染环境防治责任制度l（2 2）识别标识制度）识别标识制度l（3 3）申报登记制度）申报登记制度l（4 4）源头分类制度）源头分类制度l（5 5）转移联单制度）转移联单制度l（6 6）应急预案备案制度）应急预案备案制度三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l（7 7）台帐管理）台帐管理l（8 8）贮存设施管理）贮存设施管理l（9 9）利用设施管理）利用设施管理l（1010）处置设施管理）处置设施管理l（1111）经营许可证制度）经营许可证制度三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求7、产生单位规范化重点管理内容产生单位规范化重点管理内容l（1）污染环境防治责任制度）污染环境防治责任制度应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。l（2）识别标识制度）识别标识制度必须设置危险废物识别标志。危险废物标志是用于向人们提供危险废物产生、转移、贮危险废物标志是用于向人们提供危险废物产生、转移、贮存和处置利用过程中可能造成危害的符号，具有提醒警示功能存和处置利用过程中可能造成危害的符号，具有提醒警示功能。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l危 险 废 物 标 签规格颜色规格颜色l 比例：11l 字体：黑色黑体字l 底色：醒目的桔黄色l内容填写：内容填写：l 文字填写 l 按危险类别选择危险类别标识l 三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l危险废物警告标志形状：三角形形状：三角形背景：黄色背景：黄色边框和图形：黑色边框和图形：黑色三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l（3）申报登记制度）申报登记制度如实地向所在地县级以上地方人民政如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。贮存、处置等有关资料。l（4）源头分类制度）源头分类制度按照危险废物特性分类收集、贮存，按照危险废物特性分类收集、贮存，危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）同类废物间有明显的间隔（如过道等）。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l（5）转移联单制度转移联单制度在转移前应向环保部门报批危在转移前应向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准后方可转移险废物转移计划，并得到批准后方可转移。程序：程序：转移危险废物的单位，必须向危险废物移出地设区的市级转移危险废物的单位，必须向危险废物移出地设区的市级以上环保部门提出申请。移出地设区的市级以上环保部门应当商以上环保部门提出申请。移出地设区的市级以上环保部门应当商经接受地设区的市级以上环保部门同意后，方可批准转移该危险经接受地设区的市级以上环保部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的废物。未经批准的,不得转移。不得转移。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求转移程序：l寻找危险废物经营单位查验危险废物经营单位资质签订危险废物处置协议办理危险废物转移审批手续（双方市级环保局商经后）填写运行危险废物转移联单转移危险废物三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l对确需跨省转移的，对转入地（处置和利用单位）或对确需跨省转移的，对转入地（处置和利用单位）或转出地（产生单位）的资质、处置能力、管理状况、转出地（产生单位）的资质、处置能力、管理状况、数量等情况现场核查合格后审批；对跨市转移的，视数量等情况现场核查合格后审批；对跨市转移的，视情况进行抽查。情况进行抽查。l经批准后，产生单位应当向移出地环保部门申请领取经批准后，产生单位应当向移出地环保部门申请领取联单。联单。l产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环保部门，并同时将预期到达时间报告接受地环保部门保部门，并同时将预期到达时间报告接受地环保部门 三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l联单由国务院环境保护行政主管部门同意制定；联单由国务院环境保护行政主管部门同意制定；l由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门印制。由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门印制。l联单共分五联，颜色分别为：联单共分五联，颜色分别为：第一联：白色；产生单位第一联：白色；产生单位第二联：红色；移出地环保部门第二联：红色；移出地环保部门第三联：黄色；运输单位第三联：黄色；运输单位第四联：蓝色；接受单位第四联：蓝色；接受单位第五联：绿色；接收地环保部门第五联：绿色；接收地环保部门 三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求（6）应急预案备案制度）应急预案备案制度按照预案每年组织应急演练，按照预案每年组织应急演练，并有演练记录。并有演练记录。编制原因：编制原因：“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。方人民政府环境保护行政主管部门备案。”（固体废物污染环境防治法第六十二条）固体废物污染环境防治法第六十二条）三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求la a、安全生产事故引发、安全生产事故引发(泄漏、火灾、爆炸、交通事故泄漏、火灾、爆炸、交通事故等）等）lb b、违法排污造成（超标、超总量排污）、违法排污造成（超标、超总量排污）lc c、自然灾害引发、自然灾害引发(气象、地质灾害）气象、地质灾害）ld d、其他因素造成（如第三者无意或故意、其他因素造成（如第三者无意或故意）三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求应急预案编制依据应急预案编制依据l参照危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总参照危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局公告局公告20072007年第年第4848号）执行。号）执行。l主要针对从事贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，规定主要针对从事贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，规定了制定应急预案的原则要求，要点、基本框架、保证措施、编制了制定应急预案的原则要求，要点、基本框架、保证措施、编制步骤、文本格式等。步骤、文本格式等。l产生、收集、运输危险废物的单位及其他相关单位制定应急预案产生、收集、运输危险废物的单位及其他相关单位制定应急预案可参考执行。可参考执行。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l（7）贮存设施管理）贮存设施管理符合危险废物贮存污染控制标准要求；符合危险废物贮存污染控制标准要求；贮存期限不超过一年，超过一年的需经环保部门批准。贮存期限不超过一年，超过一年的需经环保部门批准。l（8）利用设施管理）利用设施管理定期对利用设施污染物排放定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。进行环境监测，并符合相关标准要求。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l（9）处置设施管理）处置设施管理定期对处置设施污染物排放定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。、危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求（10）经营许可证制度）经营许可证制度-领取危险废物综合经营许可领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；处置经营活动；转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动收集、贮存、利用、处置的活动;有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。（简单了有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。（简单了解）解）三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求8、污染者承担污染防治责任规定污染者承担污染防治责任规定l固废法第五条规定固废法第五条规定 国家对固体废物污染环境防治实行污染国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。者依法负责的原则。l 产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。法承担污染防治责任。l污染者依法负责，也就是通常所说的污染者依法负责，也就是通常所说的“谁污染谁治理谁污染谁治理”，是环境，是环境保护工作的一项基本原则，是指污染环境造成的损失及治理污染保护工作的一项基本原则，是指污染环境造成的损失及治理污染的费用或者责任应当由污染者承担，而不转嫁给国家和社会。的费用或者责任应当由污染者承担，而不转嫁给国家和社会。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求l固废法第五十五条固废法第五十五条 ：产生危险废物的单位，必须按照国家有：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求9 9、环保部门责任环保部门责任l固废法第十条固废法第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。l 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。l 国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。产部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。产生单位规范化重点管理内容生单位规范化重点管理内容三、危废管理措施要求三、危废管理措施要求说明说明l环保部门统一监管，有关部门分工负责。环保部门统一监管，有关部门分工负责。l统一监督管理？对固体废物污染环境防治工作进行全面的检查、统一监督管理？对固体废物污染环境防治工作进行全面的检查、指导和督促，并依法对有关事项作出处理决定。指导和督促，并依法对有关事项作出处理决定。l环保部门主要职责有：环保部门主要职责有：制定工业固体废物贮存、处置设施、场所的环境保护标准、制定工业固体废物贮存、处置设施、场所的环境保护标准、监测规范；监测规范；负责工业固体废物申报登记、审批危险废物经营许可证、进负责工业固体废物申报登记、审批危险废物经营许可证、进口废物许可证、出口危险废物审核；口废物许可证、出口危险废物审核；对造成工业固体废物污染的单位予以处罚；对造成工业固体废物污染的单位予以处罚；制定生活垃圾处置设施、场所标准等制定生活垃圾处置设施、场所标准等 。相关行业产生的危险废物的种类l钢铁：废矿物油类钢铁：废矿物油类l轧钢：冷轧酸洗环节产生的废酸属于危险废物轧钢：冷轧酸洗环节产生的废酸属于危险废物HW34HW34类，是不类，是不可排入水处理系统进行处理的。可排入水处理系统进行处理的。l炼焦：主要产品为焦炭，相应产生的众多化学品，成为了副产品。炼焦：主要产品为焦炭，相应产生的众多化学品，成为了副产品。l报废的电子电气设备报废的电子电气设备l废弃的化学试剂废弃的化学试剂危废管理措施要求危废管理措施要求HW11 精（蒸）馏残渣 252-001-11 炼焦过程中蒸氨塔产生的压滤污泥 HW11 精（蒸）馏残渣 252-001-11 炼焦过程中澄清设施底部的焦油状污泥 HW11 精（蒸）馏残渣 252-001-11 炼焦副产品回收过程中萘回收及再生产生的残渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11 炼焦和炼焦副产品回收过程中焦油储存设施中的残渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11 煤焦油精炼过程中焦油储存设施中的残渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11 煤焦油蒸馏残渣，包括蒸馏釜底物 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11 煤焦油回收过程中产生的残渣，包括炼焦副产品回收过程中的污水池残渣 危废管理措施要求危废管理措施要求HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11轻油回收过程中产生的残渣，包括炼焦副产品回收过程中的蒸馏器、澄清设施、洗涤油回收单元产生的残渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11轻油精炼过程中的污水池残渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11煤气及煤化工生产行业分离煤油过程中产生的煤焦油渣 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11焦炭生产过程中产生的其他酸焦油和焦油 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11炼焦行业酚氰生产过程中的废水处 理污泥 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11煤气生产过程中的废水处理污泥HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11报废的镍催化剂 HW11 精（蒸）馏残渣252-001-11液态废催化剂 谢 谢！