產業溫室氣體盤查程序(草案)介紹.ppt
產業溫室氣體盤查程序(草案)介紹 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望簡報內容緣起及目的產業溫室氣體盤查推行程序各作業程序及表單簡介結語2國內外溫室氣體管理體系發展趨勢1980 1985 1990 1995 2000 2002 2003 20051980年起科學界證實全球性氣候變化之可能性 1990年INC/FCCC 成立1992年通過 UNFCCC公約1995年COP1召開 1997年通過京都議訂書 1996年UNFCCC與ISO開始協商ISO14001正式公告2002年歐盟15國集體批准加入京都議定書 2001年第一個由政府推動成功之市場交易制度 UK-ETS啟動2001年美國退出京都議定書ISO/TC 207於2002年成立WG5開始制定ISO 14064 WG5預定2006年中公告ISO 14064s 1998年ISO/TC 207/CCTF成立 2000年ISO/TMB/AHGCC成立 1993年ISO/TC207開始制定ISO 14000標準WG5於2003年底前完成ISO/CD 14064 UNFCCC政治協商ISO/TC207標準制定55個國家批准批准國家排放量佔世界551980 1985 1990 1995 2000 2002 2003 2005我國因應發展歷程1998年全國能源會議結論2002年國際環保組以環保署為統銜窗口2002年新版國家通訊初稿完成2004年簽訂產業自願減量行動方案著手推動產業溫室氣體盤查,登錄及驗證計畫1992年成立跨部會全球環境變遷工作小組1997年擴升為國家永續發展委員會2000年研擬溫室氣體防制法草案批准國家排放量佔Annex I 602005年2月16日京都議定書生效2005年COP11預定於加拿大召開 3我國產業界溫室氣體推估間距分析排放推估模式不一致排放係數引用不具客觀性建立數據未經品質管理與內外部查證程序相關作法未與國際接軌在進行溫室氣體減量時，應優先建立一致性且被最多數國家組織認可之溫室氣體排放量盤查及登錄制度。4環保署空保處現階段推動目標q93年度起推動產業、運輸及住商溫室氣體計畫，重要目標如下：v掌握國際最新發展趨勢，並推動國際交流。v建置國家別溫室氣體清冊審驗機制。v建立溫室氣體盤查、登錄及資訊交流平台。v溫室氣體排放及計畫減量之登錄、驗證(verification)本土化方法建立。v推動溫室氣體盤查試行計畫。v推動溫室氣體自願減量方案。5環保署盤查試行計畫推動流程產業經驗,影響國家政策制定!6輔導對象遴選電力、石化、造紙、鋼鐵、水泥、光電半導體等12廠進行輔導輔導內容協助廠商盤查包括京都議定書規範之六種溫室氣體(CO2、CH4、N2O、PFCs、SF6及HFCs)協助廠商進行必要之相關訓練課程。協助廠商建立基線計算模式、工具及溫室氣體盤查清冊。協助廠商反映輔導過程中技術需求問題及因應方法。預期結果提昇產業對溫室氣體趨勢認知記錄產業(示範廠商)溫室氣體92年基準排放量參與產業一致性標準化盤查、計算、登錄等制度之研訂過程參與產業示範推廣機制建置過程之研訂過程即時反應行業特定之問題與建議,提昇制度適切與可行性試行計畫執行內容及結果7輔導工作標準作業程序說明訓練教材試行計畫推動、產出及管理盤查國際趨勢與標準介紹溫室氣體盤查邊界與排放源鑑別行業別溫室氣體盤查計算工具溫室氣體排放盤查文件化介紹溫室氣體盤查管理系統之檢討改善盤查使用表單溫室氣體組織/營運邊界調查表(GHG-4-101)溫室氣體排放源鑑別表(GHG-4-201)溫室氣體盤查活動強度數據管理表(GHG-4-301)溫室氣體排放係數管理表(GHG-4-401)溫室氣體排放量計算表(GHG-4-501)8本盤查輔導試行計畫與國際接軌原則qISO標準特性v具相同之P-D-C-A風險管理邏輯，可納入ISO 14001持續改善機制v具全球廣泛共識之管理系統，而非會計工具(未提供具體計算工具)v提供組織/設施進行Bottom-up式GHG之管理規範 v量化理論無限制性之要求，如ISO 14001附錄A指引之於ISO 14001的重要角色。vISO 14064標準鼓勵使用者參考由世界永續發展協會（WBCSD）與世界資源研究院（WRI）所製作之溫室氣體議定書(GHG Protocol)：公司會計與報告標準，作為引用相關概念與要求事項的額外指引。q國際接軌之本土化制度(果)v以ISO標準作為本計畫溫室氣體盤查參考之程序原則(體)v以GHG Protocol已開發之各項工具及軟體為參考(用)v配合產業需求，以輔導過程中之問題與解決實務經驗為參考(因)研訂我國與國際接軌之本土化產業溫室氣體盤查制度9制度參採之使用建議與限制商業盤查目的(GHG Protocol 2004)產業風險管理，辨視減量機會公開報告及參與自願性計畫參與政府強制申報計畫參與溫室氣體交易市場確認早期自願行動之努力ISO標準的適用範圍本國際標準採溫室氣體政策與體系中立，即對於已實行溫室氣體政策或體系的地區，其溫室氣體政策或體系之要求須加諸於這份國際標準要求之中。本國際標準要求若妨礙組織去遵守目前施行的溫室氣體政策或體系之要求，則此溫室氣體政策或體系之要求須有優先權。10ISO-GHG(ISO 14064s)系列標準說明ISO溫室氣體相關標準進度 ISO 14064委員會草案(CD2)版進度:即將決定是否進入DIS版本 ISO 14065為ISO年會結論;表達各界對驗證機構能力及程序之重視11WBCSD&WRI/GHG Protocol世界企業永續發展組織(WBCSD)/世界資源協會(WRI)於1998年起推動，並於2002年正式公告；2004年公告第2版。基於會計準則，建立一套計算與報告企業溫室氣體排放的標準，進行知識的交流與整合，並期望可作為未來溫室氣體交易市場的核心工具。內容共分為十章，包括：溫室氣體盤查與報告原則商業目標與盤查設計設定組織邊界設定營運邊界說明溫室氣體減量設定歷史績效資料確認與計算溫室氣體排放量管理盤查品質報告溫室氣體排放溫室氣體排放的查證內容除原則性程序指引,並提供案例及產業別/設施別之電子化計算工具第二版增加減量目標之設定12會計準則組織邊界營運邊界歷史記錄溫室氣體排 放的報告標準指引 商業目標與盤查設計溫室氣體減量的計算確認溫室氣體排放源盤查品質的管理溫室氣體排放的查驗溫室氣體排放目標的設立溫室氣體排放目標的設立計算工具電子化的工具,易於使用,且有逐步式的使用說明以IPCC的計算方法為基礎並經過各產業同儕的使用後修改而成兩大類別跨產業的工具產業特定的工具企業會計與報告標準:綜覽www.ghgprotocol.org 13產業溫室氣體盤查系統推行程序高階主管承諾成立推動組織組織/營運邊界設定管理階層審查內部檢討與改善盤查報告書初稿製作建立盤查清冊排放量計算排放源鑑別擬定基準年行業範例編撰文件化與紀錄持續改善持續改善成果發表14GHG排放量盤查清冊設計與發展15相關名詞定義(ISO/CD 14064-1.2 第2節)組織(organization)【ISO 14001:1996】有自身之功能與行政管理的公有或民營、獨立或合股的各類型公司、集團、工廠、企業、機關、機構，或以上團體之其中之一部分或組合稱之設施(facility)可被定義為一地理邊界、組織單位或製造程序內之單一裝置、一連串裝置，或製程、固定源或移動源等稱之溫室氣體排放源(GHG source)排放溫室氣體至大氣之Physical unit(實體單元)或processes(過程)溫室氣體排放當量(CO2e)比較一項溫室氣體相對於二氧化碳的輻射效能之單位。【備考】一般計算時使用已知的溫室氣體排放量乘上其全球暖化潛勢。全球暖化潛勢(gwp)描述相對於一單位CO2之特定溫室氣體的輻射效應衝擊的係數。16組織邊界設定組織邊界，主要是讓公司選擇一種合併彙整溫室氣體排放資訊的方法，並依擇定的方式，定義出為了滿足公司溫室氣體排放之會計與報告目的，所包含的事業和營運單位。組織與營運邊界設定目的：建立工廠GHG盤查邊界相關GHG排放現況基線資料調查GHG排放種類清查與界定由組織依據盤查目的自行決定!組織設定邊界及選擇盤查方式時，應與溫室氣體盤查目的結合。若企業以辨識減量機會為目的時，建議以可減量之量測單元為 盤查單元，據以進行該廠區溫室氣體排放量之彙總單位。組織於尚未確認盤查目的時，可選擇較為保守實務的盤查模式，藉實際排放量之盤查，辨視組織最適切的減量空間。17營運邊界的設定依據ISO/CD 14064-1.2及GHG盤查議定書全面清查工廠所可能產生的GHG種類及發生源：直接排放（範疇1）排放源是由提報公司所擁有或所控制的，如從工廠煙囪、製程、通風設施及公司所擁有控制的交通工具中的排放能源間接排放(範疇2)排放的產生源自於提報公司的作業結果，但排放自他家公司所擁有或控制的排放源，如外購電力產生的排放其他間接(範疇3）委外製造、員工商務旅行的飛行及產品使用期間所發生的排放範疇3之量化及查證均有其困難，建議至少包括範疇1與 範疇2之排放源量化。18GHG Protocol對範疇的定義Scope 2Scope 1 Scope 319基準年擬定依據ISO/CD 14064-1.2 用以比較溫室氣體排放或削減量相對一段時間的歷史數據。備考：基準年排放或削減可根據特定某一年或多年平均來量化。溫室氣體排放量績效經常是相對於一個過去的參考年或基準年來衡量比較基準年之選擇可因國家法令規範，或國際產業聯盟之要求而有不同京都議定書:1990年排放量英國交易體系:19982000年平均排放量許多情況下因缺乏可靠之歷史數據，組織可以採用一個較近的年份作為參考環保署試行計畫以92年為基準年進行Bottom-up之盤查。20典型溫室氣體排放源型式以排放源型式可區分為四類固定燃燒源指固定式設備之燃料燃燒，如鍋爐、熔爐、燃燒爐、蒸汽渦輪機、加熱爐、焚化爐、引擎及燃燒塔等移動燃燒源指交通運輸設備之燃料燃燒，如汽車、卡車、火車、飛機及船舶製程排放源物理或化學製程之排放，例如：CO2從煉油製程中之觸媒裂解、PFC從半導體晶圓製程及光電業之乾式蝕刻或清洗化學氣相沈積製程反應室所造成之排放等逸散排放源有意及無意的排放，如從設備之接合處、密封處、頃料、填塞物之洩漏。亦可能含從煤堆、廢水處理廠、礦坑、冷卻水塔之排放及從瓦斯加工設備排放的甲烷直接排放(範疇1)、間接排放(範疇3)皆可能包含此四大類別21組織GHG排放源鑑別範疇說明依據GHG盤查議定書及ISO 14064-1條文(CD2草案版)範疇1(直接溫室氣體排放)來自於報告公司所擁有的或控制的排放源，包括電力、熱或蒸汽等能源的產出生物、物理或化學製程原料、產品、廢棄物與員工的交通運輸（擁有所有權下）逸散性排放源等範疇2(能源間接溫室氣體排放)溫室氣體排放(量)與電力、熱、蒸汽或其他化石燃料衍生的能源產品之輸入與使用關聯者範疇3(其他間接溫室氣體排放)溫室氣體的排放歸因於該組織的活動，但發生於另一組織所擁有或控管的溫室氣體排放源22員工的商務旅行非公司所控制之產品、原料及廢棄物的運輸外部支援的活動、委外製造及特許授權經銷商來自於報告公司所產生之廢棄物的排放，是屬於其他公司所擁有或控制，如垃圾掩埋場所排放出來的沼氣來自於產品使用或棄置階段及報告公司所提供之服務等排放員工的通勤進口原料的生產 範疇3（其他間接排放源）列舉 通常企業會訝異地發現，不明顯的排放源其排放量卻很顯著 從合作廠商供應商中得到良好品質的數據並不容易，但範疇3的確提供較全面之視野與溫室氣體減量可能機會23量化理論之選擇ISO/CD 14064-1 4.3.2 條文針對鑑別出之排放源、種類尋找一或多項可最小化不確定性且產出準確確、可再現性可再現性之理論，並同時對已鑑別之排放源或其特定量化理論予以文件化當使用已建立之量化理論時，組織應修正或文件化相關之偏離結果；當使用特定排放源量化理論時，組織應提供足夠之文件化資訊以重現量化結果組織應以書面敘明前次量化理論變更之合理原因及變更後結果量化理論一般分類成以下三種型態：計算活動強度排放係數使用模式特定廠區之關聯性量測連續量測間歇量測計算與量測之合併使用排除情形：排放量不顯著量化技術不可行或成本太高24建立健全之數據蒐集系統 要求數據須使用熟悉之計量單位(例如天然氣數據使用體積單位)要求數據來自於計量或量測的來源，因為它們可能比由採購記錄而得數據正確 建立內部控制系統以找出錯誤(例如同時要求作業使用數據與作業成本數據以交叉檢查出錯誤，將現在的數據與以往年度的數據進行比較與檢查)當燃料作業數據係以其他單位(例如貨幣、重量、體積等單位)提供時，最好能在計算碳含量之前，先將其轉換為能量單位。25數據蒐集及管理方式(1)方法一個別單位蒐集報告數據，總公司計算排放量 方法二個別單位蒐集直接計算報告排放量，總公司彙整可以協助增加其對此議題的認知與暸解。然而這也可能導致阻力、訓練需求增加、計算誤差增加及對計算結果更多的稽核需求採此法之前提：排放量的計算需要具備該設備的詳細知識、製程排放量佔總排放量重要的比例、具足夠人力資源稽核與一致性之計算/報告工具 為了提升數據的正確性並減少報告工作的負荷，有一些企業同時採用兩種方法或依單位的複雜程度調整26數據蒐集及管理方式(2)資料的蒐集與管理工具應包括：各單位在企業內部網路或網際網路直接讀取資料的安全性。提供工作表填寫樣本，並以電子郵件傳送至總公司或部門辦公室，使資料可進一步運用。建議使用標準化的報告格式以確保不同事業單位所傳送的數據具相容性，並注意到報告規則的一致性。BPs Group Reporting Guidelines27溫室氣體盤查紀錄管理-實務建議依公司現有的紀錄管理程序辦理，並於公司紀錄一覽表內增列溫室氣體盤查紀錄。溫室氣體盤查相關紀錄可能如下：燃料消耗原始數據 採購單據、送貨單據、採購合約或公司採購紀錄、物料清冊文件、燃料量測文件(發票、出貨單、運送憑證、過磅單、電錶數據、瓦斯、蒸汽或熱水輸送管路之數據)專用的熱含量與排放係數 IPCC、國際能源總署、國家或工業報告、檢測報告 所有估計燃料消耗、熱含量與排放因子的假設資訊生產資料(物料噸數、生產電力千瓦小時數)28溫室氣體排放清冊組成要件原則 總溫室氣體排放或(移除)量應分開表列出個別設施之排放總量(gross)轉換每一種溫室氣體量立方噸之二氧化碳當量(CO2-e)依據ISO/CD 14064-1.2第5節，包含以下內容呈現：5.1溫室氣體排放及移除之個別量化5.2減低溫室氣體排放量或增加移除量之組織活動持續改善活動:如能源稽核、節能管理或運輸、旅行管理之減量直接行動:低碳燃料之替代、再生能源利用、減少廢紙量掩埋之減量溫室氣體排放減量或移除提昇方案(由ISO/CD 14064-2而來)5.3基準年基準年選擇及建立基準年排放清冊之重新計算5.4評估及降低不確定性29溫室氣體排放清冊組成本計畫對應作法格式維持彈性，規範必要組成項目僅計算92年盤查邊界實際排放量，不包括減量/移除應說明排放源及分佈配置列出各製程及設施排放量直接(Scope 1)及間接排放量(Scope 2)計算工具(採用公式及來源說明)使用表單(表1表5)上述計算及當量結果ISO/CD 14064-1.2 附錄D為參考之清冊型式30排放源鑑別及計算過程之相關表單工具GHG組織/邊界調查表(GHG-4-01)GHG排放源鑑別表(GHG-4-02)GHG活動強度數據管理表(GHG-4-03)定期量測數據管理表(GHG-4-03a)GHG排放係數管理表(GHG-4-04)GHG排放量計算表(GHG-4-05)1組織營運邊界調查表0110.doc2GHG盤查鑑別管理表0110.xls31GHG排放量盤查品質管理32GHG排放量盤查品質管理管理溫室氣體盤查品質之目的當盤查數字不實在時，可調整其決策與結論 鑑別出可供改善其盤查正確性之機會當政府法規、排放交易計畫或環保標章計畫有要求時，可提出可供答辯的數據 若需要重複進行盤查活動時，可以降低成本規劃一個盤查品質系統 對作業數據/排放係數/排放量計算進行適切的審查與正確性查核應用不確定性分析工具檢查數據品質 系統性的不確定性：採用適當的品質保證作業。固有的不確定性：排放係數法：衍生之排放係數通常較優先使用直接監測系統：與儀器性能與校正有關，需較 詳盡的品質維護程序。33改善盤查品質之步驟 採行與應用溫室氣體會計與報告原則 用標準化系統計算與內部報告跨企業單位/設施的溫室氣體排放量 選擇一個適當的計算方法 建立健全之數據蒐集系統 建立適當的資訊科技管制 進行例行性技術性誤差的準確度查核 執行定期之內部稽核與技術審查 確認溫室氣體資訊的管理階層審查 為盤查小組成員辦理經常性的訓練課程 不確定性分析/外部獨立專家之簽證 34系統檢討改善方法系統改善之實務，包括：量化方法選用準確性、再現性之選用機制活動數據蒐集數據來源類別及紀錄之準確性分級機制排放係數選用及發展排放係數持續發展機制(建議以1、2、3等級為改善目標)程序文件化透過書面化程序，建立及維持盤查管理系統持續改善機制內部查證管理審查35GHG排放量盤查文件化管理36實體溫室氣體程序文件定義比照ISO 14001對文件化要求 環境管理手冊界定系統權責、範圍等基礎議題之政策性宣示 程序書企業為達成環境持續改善而共同遵守之制式程序 作業標準/工作指導書/辦法.由二階文件衍生，依各部門需求而設計，如作業程序、管理辦法、工作指導書 表單、紀錄等一階文件三階文件二階文件四階文件本計畫文件定位37組織溫室氣體程序文件架構溫室氣體盤查管理程序溫室氣體盤查承諾推動組織及權責架構盤查管理程序概述承諾與展開溫室氣體盤查及數據品質管理辦法組織/營運邊界設定排放源鑑別活動強度蒐集排放係數選用排放量計算數據品質管理盤查與量化溫室氣體報告書作業管理辦法報告溫室氣體檢討改善作業管理辦法檢討改善二階文件三階文件231438組織溫室氣體程序文件化格式以ISO 14001-4.4.5文件管制程序 為例2.1內部稽核程序書範例.doc首頁文件修訂一覽表1.目的2.適用範圍3.權責單位4.名詞定義5.作業內容 5.1(流程說明)6.相關系統文件7.附件(流程圖及表單)權責單位流程說明 相關文件作業流程5.0 作業流程圖39溫室氣體盤查報告書-核心要項q報告之資訊應為相關的、完全的、一致的、準確的與透明的q須根據適用溫室氣體體系、內部報告需要與報告書使用者需要的要求事項q決定溫室氣體報告書之目錄、架構、公眾獲得與分送方式40溫室氣體盤查報告書-文件化考量參考ISO/CD 14064-1.2第7節在規劃其溫室氣體報告書時，於適當時，組織應(shall)考量與文件化下列事項：a)對於組織溫室氣體政策、策略或方案與適用的溫室氣體體系方面的報告目的與目標；b)此報告的欲達用途與可能使用者；c)準備與製作報告書之整體與特定責任；d)報告書之頻率；e)報告書之有效時期；f)報告書之格式；g)於報告書中被涵括之數據與資訊；h)報告書取得與分送方式之政策；i)若適用時，此報告書的第二或第三者團體之查證程序。41組織溫室氣體盤查報告書-範例q第一章 公司政策與報告書責任v公司簡介與政策聲明v報告書編製責任及查證說明q第二章 組織與營運邊界描述v公司推動組織及架構責任v組織及營運邊界描述(含邊界變更時之說明)q第三章 報告溫室氣體排放量v直接溫室氣體排放量(含排除與變更)v間接溫室氣體排放量(含排除與變更)v其他間接溫室氣體排放量v基準年選擇與調整v排放係數選用說明v數據及資訊品質之管理q第四章 報告書查證v報告書編製依據v排放量查證說明q第五章 報告書管理v報告書發行對象v報告書發行有效期限v報告書保管及維護v報告書公開之限制42溫室氣體盤查報告書的指導原則q具彈性，依不同需求而可進行內容的調整q不限於報告六種京都氣體q企業機密性優先原則q報告的完整性與嚴謹性需要時間來發展43行業盤查範例彙編格式(草案)q前言(計畫緣起及目的)q第一章 XX業溫室氣體盤查需求v第一節 製程描述與溫室氣體排放特性v第二節 溫室氣體盤查需求q第三章 XX業溫室氣體排放量盤查方法v第一節 組織與營運邊界設定v第二節 排放源鑑別v第三節 盤查量化方法與步驟v第四節 活動強度選用v第五節 排放係數引用v第六節 計算工具及軟體之使用q第四章 XX業溫室氣體排放清冊的管理q第五章 XX業溫室氣體盤查文件化q第六章 XX業溫室氣體清冊查證需求q結論與建議(檢討改善及計畫效益)盤查報告書主體內容44結論與建議國內外壓力與日俱增雖然國內尚未針對溫室氣體議題訂定相關減量規範，但國際間要求溫室氣體減量之壓力日漸增加，我國勢將無法置身度外。最必然且實際的策略面對溫室氣體減量規範，國內業者可優先配合環保署未來推動之溫室氣體盤查、登錄與查證作業，掌握溫室氣體計算方式及能源查核數據，藉由盤查制度，詳實紀錄產業於溫室氣體議題上的努力。節食的人不可能不用磅秤與紀錄!-日本Kiki Network歡迎加入!45
