国际土木工程合同管理房地产项目全程策划教学提纲.ppt

国际土木工程合同管理房国际土木工程合同管理房地产项目全程策划地产项目全程策划9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.1 9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征国际土木工程合同管理的概念与特征 国际工程包含国内和国外两个市场，包括咨询和承包两大行业。国际工程包含国内和国外两个市场，包括咨询和承包两大行业。按照国际上通用的土木工程项目管理模式按照国际上通用的土木工程项目管理模式国国际际土土木木工工程程合合同同管管 理理合合 同同管管 理理一国土木工程业主与其他一国或多国的工程一国土木工程业主与其他一国或多国的工程承包商们签订和履行合同承包商们签订和履行合同一个土木工程项目从咨询、投资、招投标、一个土木工程项目从咨询、投资、招投标、承发包、设备采购、培训到监理承发包、设备采购、培训到监理9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.1 9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征国际土木工程合同管理的概念与特征 国际土木工程国际土木工程项目合同管理项目合同管理的特征的特征国际性国际性独特性独特性风险性风险性综合性综合性严格的合同管理严格的合同管理生命期长生命期长合同的制定合同的制定和管理是搞和管理是搞好国际工程好国际工程项目的关键项目的关键合同生合同生命周期命周期特征特征合同生命期的特征合同生命期的特征计划计划完工完工阶段1启动阶段2计划阶段 3实施阶段 4收尾合同生命周期合同生命周期时间时间变更成本增加变更成本增加风险降低风险降低信息质量信息质量高高低低高高低低9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.1 9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征国际土木工程合同管理的概念与特征9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.2 9.1.2 国际土木工程市场的外部环境国际土木工程市场的外部环境世界经济的世界经济的稳定增长稳定增长国际原油价格国际原油价格居高不下居高不下国际土木工程市场国际土木工程市场信息技术发信息技术发生革命，产生革命，产业结构调整业结构调整加速加速经济全球化趋势增强经济全球化趋势增强工业建工业建设业投设业投资规模资规模扩大扩大外外部部环环境境总总体体良良好好外外部部环环境境总总体体良良好好具有其国际性具有其国际性9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.3 9.1.3 国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同 双方的有偿合同双方的有偿合同以完成一定工程项目为内容以完成一定工程项目为内容一揽子承担义务一揽子承担义务为工程项目建设提供建议、方案、措为工程项目建设提供建议、方案、措施的高层次智力密集型的咨询服务施的高层次智力密集型的咨询服务一般指作为承发包人双方承担相一般指作为承发包人双方承担相关劳务及工程项目费用与风险关劳务及工程项目费用与风险承包人承担相关费用风险完成建设任务承包人承担相关费用风险完成建设任务专业服务领域宽广专业服务领域宽广行业法规较健全行业法规较健全从业人员多从业人员多技术管理水平高技术管理水平高市场竞争激烈等市场竞争激烈等国际土木工程咨询合同国际土木工程咨询合同国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.4 9.1.4 国际土木工程市场发展趋势国际土木工程市场发展趋势 工程规模大型化工程规模大型化科技革命与标准化科技革命与标准化产业分工体系深化产业分工体系深化承发包方式发生变革承发包方式发生变革国际承包商间兼并重组愈演愈烈国际承包商间兼并重组愈演愈烈为工程建设服务的金融业日益发达为工程建设服务的金融业日益发达变化趋势变化趋势国际经济政治环境国际经济政治环境9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.1 9.1 国际土木工程合同管理概述国际土木工程合同管理概述 9.1.5 9.1.5 建立设计咨询建立设计咨询施工联营体集团，开拓国内外总承包市场施工联营体集团，开拓国内外总承包市场 建立设计咨询建立设计咨询施工联营体集团施工联营体集团经过磨合成立法人型联合企业集团经过磨合成立法人型联合企业集团合作成功后变为投资入股型合作成功后变为投资入股型 相近专业同一地区，联营协议相近专业同一地区，联营协议联营联营 途径途径我国建筑企业战略发展需要我国建筑企业战略发展需要 以协作式联营体为基础以协作式联营体为基础 国际工程咨询与施工承包报价不能太低国际工程咨询与施工承包报价不能太低9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.2 9.2 国际土木工程合同策划国际土木工程合同策划 9.2.1 9.2.1 国际土木工程合同策划与分析国际土木工程合同策划与分析 几个独立合同、工程几个独立合同、工程范围、委托方式、承范围、委托方式、承包方式、合同种类、包方式、合同种类、合同重要条款、重大合同重要条款、重大问题决策、各个合同问题决策、各个合同的内容时间组织技术的内容时间组织技术上的协调等上的协调等业主资信、能力、水平、业主资信、能力、水平、目标、风格等；承包商目标、风格等；承包商资信、能力、规模、经资信、能力、规模、经验等；工程类型、规模、验等；工程类型、规模、特点、技术、风险等；特点、技术、风险等；法律、自然、社会等环法律、自然、社会等环境境根本性根本性方向性方向性合同策合同策划依据划依据确定重确定重要问题要问题通过合同保证项目总目标的实现通过合同保证项目总目标的实现目标目标研究企业战略和项目战略；研究企业战略和项目战略；确定企业和项目对合同的确定企业和项目对合同的要求；确定合同的总体原要求；确定合同的总体原则和目标；分层次、分对则和目标；分层次、分对象对合同中的重大问题进象对合同中的重大问题进行研究；作出决策和安排，行研究；作出决策和安排，提出合同措施；准备合同提出合同措施；准备合同文件文件合同总体合同总体策划过程策划过程合同策划合同策划9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.2 9.2 国际土木工程合同策划国际土木工程合同策划 9.2.2 9.2.2 业主的合同策划业主的合同策划 确定签约承确定签约承包商的数量包商的数量分为几个合同承包分为几个合同承包项目承包方项目承包方式选择式选择确定资格预审的标准和允确定资格预审的标准和允许参加投标的单位数量许参加投标的单位数量选双方都熟悉的合同条件选双方都熟悉的合同条件分散平行承包、全包、项目管理方式、分散平行承包、全包、项目管理方式、BOT方式方式公开招标、邀请招标、议标公开招标、邀请招标、议标单价合同、固定总价合同、单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同、目标合同成本加酬金合同、目标合同重要合同条款完备重要合同条款完备性的确定便于执行性的确定便于执行定标的标准定标的标准标后谈判的处理标后谈判的处理业主的相关业主的相关合同协调合同协调合同风险预防合同风险预防 招标方招标方 式确定式确定合同计价种合同计价种类的选择类的选择 合同条合同条 件选择件选择其他合同战其他合同战略策划问题略策划问题9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.2 9.2 国际土木工程合同策划国际土木工程合同策划 9.2.2 9.2.2 业主的合同策划业主的合同策划 合同合同类类型型单单价合同价合同固定固定总总价合同价合同成本加酬金合同成本加酬金合同目目标标合同合同工程合工程合同价同价承包商所承包商所报单报单价价实实际际完成工程量完成工程量除除设计设计有重大有重大变变更或符合合同更或符合合同规规定的定的调调价条件外，价条件外，一般不允一般不允许调许调整整合同价格合同价格按承包商的按承包商的实际实际成成本加一定比率的酬本加一定比率的酬金金计计算算确定确定项项目的目目的目标标成本，成本，比比较实际总较实际总成本与目成本与目标标成本，确定承包商成本，确定承包商应获应获得的得的奖奖励或励或应应分分担的担的损损失失风险风险承担承担承包商承包商对对所所报单报单价的价的正确性和适宜性正确性和适宜性负责负责，工程量工程量变变化的化的风险风险由由业业主承担主承担承包商承担了全承包商承担了全部的工作量和价部的工作量和价格格风险风险承包商不承担任何承包商不承担任何风险风险，业业主承担了主承担了全部工作量和价格全部工作量和价格风险风险风险风险分担分担较较合理合理特点特点单单价价优优先先承包商承包商报报价价较较高，高，业业主干主干预预工程的工程的权权力力较较小小承包商无成本控制承包商无成本控制的的积积极性极性有利于有利于发挥发挥承包商，承包商，加加强强管理的管理的积积极性极性备备注注包括：包括：固定固定单单价与可价与可调单调单价价变变型：型：成本加固定酬金；成本加固定酬金；成本成本+酬金酬金+奖奖励励适用于工程范适用于工程范围围没有没有完全界定或完全界定或风险较风险较大大的情况的情况9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.2 9.2 国际土木工程合同策划国际土木工程合同策划 9.2.3 9.2.3承包商的合同总体策划承包商的合同总体策划 考虑项目重要性等级、考虑项目重要性等级、积极合作的思想、风积极合作的思想、风险发生后中止合同、险发生后中止合同、适时索赔等适时索赔等合同关系合同关系的建立的建立合同风险的合同风险的总评价总评价明确工程风险很大明确工程风险很大的情况：固定总价的情况：固定总价合同及其他的不确合同及其他的不确定性大定性大投标方向的投标方向的选择选择合同执行的合同执行的战略战术战略战术承包市场情况、竞承包市场情况、竞争者情况、工程及争者情况、工程及业主状况、承包商业主状况、承包商自身情况等自身情况等选择合作方式：选择合作方式：分包、联营体分包、联营体承包等承包等9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.3 9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立国际土木工程项目合同的谈判与订立 9.3.1 9.3.1 国际土木工程项目合同的谈判国际土木工程项目合同的谈判 基础是合作基础是合作 谈判的基谈判的基础和原理础和原理各方应注意的共同话题各方应注意的共同话题 实际需要的满足实际需要的满足各方寻求共同的兴趣各方寻求共同的兴趣行为过程行为过程谈判的谈判的目的目的谈判的谈判的安排安排谈判的谈判的技巧技巧审核压低报价审核压低报价审查投标者的能力审查投标者的能力完善方案完善方案业主目的业主目的争取中标争取中标争取合理价格争取合理价格争取改善合同条款争取改善合同条款承包商目的承包商目的谈判时间、地点、进程安排谈判时间、地点、进程安排确定谈判焦点确定谈判焦点给参加谈判的人授权给参加谈判的人授权建立信誉建立信誉请求不在场人士批准请求不在场人士批准请示更高的权威请示更高的权威突破毫无吸引力的范围突破毫无吸引力的范围承诺担保承诺担保9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.3 9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立国际土木工程项目合同的谈判与订立 9.3.2 9.3.2国际土木工程合同的订立国际土木工程合同的订立 合同协议书备忘录合同协议书备忘录投标及谈判投标及谈判签署合同协议书签署合同协议书合同订立是双方意志合同订立是双方意志统一的表现统一的表现招标及内容修改招标及内容修改合同生效合同生效9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.1 9.4.1 国际土木工程项目承包合同的内容国际土木工程项目承包合同的内容 国际土木工程国际土木工程项目承包合同项目承包合同国际土木工国际土木工程项目程项目机械设备的供机械设备的供应与安装应与安装土木工程土木工程我国承包商在国外承建的工程项目我国承包商在国外承建的工程项目外资银行或财团投资在我国国内的外资银行或财团投资在我国国内的涉外土木工程项目涉外土木工程项目违约责任及仲违约责任及仲裁方面的条款裁方面的条款 劳务方面劳务方面的条款的条款 工期条工期条款款 一般义务一般义务条款条款 9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.2 9.4.2 国际土木工程合同的主要条款国际土木工程合同的主要条款 工程范围工程范围关于不可抗关于不可抗力的条款力的条款 价格费用价格费用条款条款变变更更和和增增减条款减条款合同序文合同序文支付条支付条款款 材料试验和技术材料试验和技术质量方面的条款质量方面的条款 施工机械施工机械设备和大设备和大宗材料的宗材料的进口条款进口条款 国际土木工程合国际土木工程合同的主要条款同的主要条款9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 设计设计-施工总承包（施工总承包（D D&B/EC&B/EC）9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 管理服务施工管理总承包（施工管理总承包（CMCM）9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 设计设计-采购采购-施工总承包（施工总承包（EPCEPC）9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 EPCEPC方式的优点方式的优点实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行成本实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行成本实现设计、施工、采购、试运行的深度合理交叉，缩短建设周期实现设计、施工、采购、试运行的深度合理交叉，缩短建设周期实现设计、施工、采购、试运行全过程的质量控制与费用控制，保证工程质量与投资实现设计、施工、采购、试运行全过程的质量控制与费用控制，保证工程质量与投资克服非专业机构实施项目管理的缺陷，充分利用克服非专业机构实施项目管理的缺陷，充分利用EPCEPC总承包商的技术和经验总承包商的技术和经验项目实施过程中风险责任明确项目实施过程中风险责任明确EPCEPC承包模式的适用范围承包模式的适用范围设计、采购、施工、试运行交叉、协调关系密切的项目设计、采购、施工、试运行交叉、协调关系密切的项目采购工作量大，周期长的项目采购工作量大，周期长的项目承包商拥有专利、专有技术或丰富经验的项目承包商拥有专利、专有技术或丰富经验的项目业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目大多数工业项目大多数工业项目9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 分散平行承包模式分散平行承包模式9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 施工总承包模式施工总承包模式贷款方贷款方银团贷款银团贷款利息利息+手续费手续费投资者投资者权益权益分红分红项目特许公司项目特许公司政府政府授予特许权授予特许权特许期满后移交特许期满后移交建设建设-运营运营-移交模式（移交模式（BOTBOT、BOOBOO、BOOTBOOT）9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 承包商承包商D&B承包合同承包合同权益权益9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.4 9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款国际土木工程项目合同的内容和条款 9.4.3 9.4.3 常见的国际土木工程合同模式常见的国际土木工程合同模式 项目管理服务（项目管理服务（PMPM）是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程）是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。项目管理承包（项目管理承包（PMCPMC）是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成）是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（项目管理服务（PMPM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。项目管理承包企业一般的工程初步设计（基础工程设计）等工作。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。合同价格总控制合同价格总控制9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.5 9.5 国际土木工程项目合同的履行及各方的职责国际土木工程项目合同的履行及各方的职责 9.5.1 9.5.1 国际土木工程承包合同的履行国际土木工程承包合同的履行 建立现场营地建立现场营地学习合同学习合同文件文件领取有关文件领取有关文件资金的资金的筹措筹措项目经理部项目经理部施工准备施工准备工作工作办理保险、办理保险、保函保函接受现场接受现场地基勘探地基勘探施工进度计划施工进度计划资金需求计划资金需求计划现场管理机构及名单现场管理机构及名单采购机械设备采购机械设备材料订货采购材料订货采购签订分包合同签订分包合同办理劳务签证办理劳务签证根据合同条件办理保根据合同条件办理保函及保险手续函及保险手续资金筹集渠道资金筹集渠道注注意意事事项项技术措施的一致性技术措施的一致性工程和工作的完整性工程和工作的完整性人员和组织人员和组织准备工作准备工作进行部分永久工程的设计等进行部分永久工程的设计等9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.5 9.5 国际土木工程项目合同的履行及各方的职责国际土木工程项目合同的履行及各方的职责 9.5.2 9.5.2 国际土木工程承包合同的履行中各方的职责国际土木工程承包合同的履行中各方的职责 批准申请及保单等批准申请及保单等拨付款项拨付款项向承包人开证明信向承包人开证明信主持解决纠纷、改动和修改主持解决纠纷、改动和修改工程变更令工程变更令承包方在合同履行中的职责承包方在合同履行中的职责业主在合同履行中的职责业主在合同履行中的职责选定业主代表、监理选定业主代表、监理施工前期准备工作施工前期准备工作批准监理上报的延期报告批准监理上报的延期报告及时答复承包人信函及时答复承包人信函负责编制及上报有关报表等负责编制及上报有关报表等负责进度及现场试验负责进度及现场试验根据要求报材料根据要求报材料对工地的安全负责对工地的安全负责保证施工质量保证施工质量施工机械的维护、保养和检修施工机械的维护、保养和检修按合同组织施工按合同组织施工负责施工放样及测量负责施工放样及测量负责设备采购及安装调试负责设备采购及安装调试填写送审有关报表填写送审有关报表国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.1 9.6.1 合同分析的基础与必要性合同分析的基础与必要性 合合 同同分分 析析在工程中，存在复杂的合同体系在工程中，存在复杂的合同体系合同事件、工程活动的要求、各合同事件、工程活动的要求、各方的责任等极为复杂方的责任等极为复杂执行部门所需仅为合同部分内容执行部门所需仅为合同部分内容合合同同条条文文往往往往不不直直观观明明了了，对对合合同的理解须有统一性和同一性同的理解须有统一性和同一性有助风险管理、纠纷的解决等有助风险管理、纠纷的解决等合同总体分析合同总体分析合同详细分析合同详细分析特殊问题的合同扩展分析特殊问题的合同扩展分析内容内容解决如何解决如何“做做”的问题，是从的问题，是从执行的角度解释合同执行的角度解释合同目的目的准确性、客观性、简明性、准确性、客观性、简明性、全面性、合同双方的一致性全面性、合同双方的一致性基本要求基本要求必要性必要性9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.1 9.6.1 合同分析的基础与必要性合同分析的基础与必要性 案例：某项目合同分析结果案例：某项目合同分析结果在合同中规定了整个工程的合同工期及违约责任，同时规定了在合同中规定了整个工程的合同工期及违约责任，同时规定了各单项工程的施工工期。各单项工程的施工工期。但并未分别约定其开工时期及竣工日期，也未就此约定逾期竣但并未分别约定其开工时期及竣工日期，也未就此约定逾期竣工的违约责任。工的违约责任。虽然合同条件中约定了以进度计划考核各主要建筑物结构封顶虽然合同条件中约定了以进度计划考核各主要建筑物结构封顶的时间，但对承包商无有效的约束。的时间，但对承包商无有效的约束。建议增加约定分段竣工的标准及相应的违约责任。建议增加约定分段竣工的标准及相应的违约责任。9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.1 9.6.1 合同分析的基础与必要性合同分析的基础与必要性 合同分析信息处理过程合同分析信息处理过程工程说明工程说明图纸图纸总工期计划总工期计划合同条件合同条件合同协议书合同协议书合合 同同 分分 析析特殊问题的特殊问题的法律分析法律分析问问？答？答。工期横道图工期横道图合同总体分析合同总体分析1.2.3.合同事件表合同事件表网络计划网络计划公司经理公司经理项目经理项目经理索赔小组索赔小组项目职能项目职能人员人员工程小组工程小组负责人负责人项目职能人员项目职能人员工程小组负责人工程小组负责人公司经理公司经理项目经理项目经理索赔小组索赔小组9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.2 9.6.2 合同的总体分析合同的总体分析 两个阶段两个阶段合同签订后实施前，监理工程师和承包合同签订后实施前，监理工程师和承包商必须首先做合同总体分析商必须首先做合同总体分析合同总体分析报告合同总体分析报告合同的法律基础合同的法律基础合同类型合同类型合同文件和合同语言合同文件和合同语言/合同文件的解释顺序合同文件的解释顺序合同价格合同价格发包人责任发包人责任 内内 容容在重大争端处理过程中的合同总体分析在重大争端处理过程中的合同总体分析施工工期施工工期违约责任违约责任验收、移交和保修验收、移交和保修索赔程序和争议的解决索赔程序和争议的解决合同交底：程序与内容合同交底：程序与内容输出输出9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.3 9.6.3 合同的详细分析合同的详细分析 合合同同分析分析合合同同详详细分析细分析将承包合同目标、要求和合将承包合同目标、要求和合同双方的责权利关系分解落同双方的责权利关系分解落实到具体的工程活动上实到具体的工程活动上合同协议书、规范、合同协议书、规范、图纸、工作量表图纸、工作量表针对对象针对对象通过通过合同事件表合同事件表、网络图、横道图等网络图、横道图等定义各工程活动定义各工程活动工工具具以项目工作分解结构为基础（以项目工作分解结构为基础（WBS）根据合同所包括的工作范围，形成合同工作根据合同所包括的工作范围，形成合同工作分解结构（分解结构（CWBS）对对CWBS中的活动，编制合同事件表中的活动，编制合同事件表9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.3 9.6.3 合同的详细分析合同的详细分析 合同事件表合同事件表子项目子项目编码编码日期：日期：变更次数：变更次数：事件名称和简要说明事件名称和简要说明事件内容说明事件内容说明前提条件前提条件本事件的主要活动本事件的主要活动负责人（单位）负责人（单位）费用费用计划：计划：实际：实际：其他参加者其他参加者1 1、2 2、工期工期计划：计划：实际：实际：9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.6 9.6 国际土木工程合同的分析与解释国际土木工程合同的分析与解释 9.6.4 9.6.4 特殊问题的合同条件分析和解释特殊问题的合同条件分析和解释 原则原则特殊问题的合同解释特殊问题的合同解释问题超过合同范围，超过问题超过合同范围，超过国际工程合同条款本身国际工程合同条款本身承包商签订的是无效合同，承包商签订的是无效合同，或部分内容无效合同或部分内容无效合同案例分析案例分析 特殊问题的合同法律扩展分析特殊问题的合同法律扩展分析主导语言主导语言适用法律适用法律要约和承诺要约和承诺整体解释整体解释反义居先反义居先定量优先定量优先诚实信用诚实信用 重大法律问重大法律问题题9 9 国际土木工程合同管理国际土木工程合同管理9.7 9.7 国际土木工程项目合同管理案例国际土木工程项目合同管理案例 合同实施状况合同实施状况合同条件制定与分析合同条件制定与分析案例分析案例分析土建工程招标及合同签订过程土建工程招标及合同签订过程甲方的工程合同管理教训甲方的工程合同管理教训乙方工程合同管理的教训乙方工程合同管理的教训案例分析一案例分析一我国某承包公司作为分包商与奥地利某总承包公司签订了一房建项目我国某承包公司作为分包商与奥地利某总承包公司签订了一房建项目的分包合同。该合同在伊拉克实施，它的产生完全是奥方总包精心策的分包合同。该合同在伊拉克实施，它的产生完全是奥方总包精心策划，蓄意欺骗的结果。如在谈判中编制谎言说，每平方米单价只要划，蓄意欺骗的结果。如在谈判中编制谎言说，每平方米单价只要114114美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费不低于每平方米不低于每平方米500500美元；有时奥方对经双方共同商讨确定的条款利用美元；有时奥方对经双方共同商讨确定的条款利用打字机会将对自己有利的内容塞进去；在准备签字的合同中擅自增加打字机会将对自己有利的内容塞进去；在准备签字的合同中擅自增加工程量等。该工程的分包合同价为工程量等。该工程的分包合同价为553553万美元，工期万美元，工期2424个个 月。而在工月。而在工程进行到程进行到1111个月时，中方已投入个月时，中方已投入654654万美元，但仅完成工程量的万美元，但仅完成工程量的2525。预计如果全部履行分包合同，还要再投入预计如果全部履行分包合同，还要再投入10001000万美元以上。结果中方万美元以上。结果中方不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同。不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同。在这个合同中双方责权利关系严重不平衡，合同签订中确实有欺诈行在这个合同中双方责权利关系严重不平衡，合同签订中确实有欺诈行为，对方做了手脚。但作为分包商没有到现场做实地调查，而仅向总为，对方做了手脚。但作为分包商没有到现场做实地调查，而仅向总包口头包口头“咨询咨询”，听信了，听信了“谎言谎言”，认了人家的，认了人家的“手脚手脚”，签了字，签了字，合同就有效，必须执行，而且无法对发包商责难。合同就有效，必须执行，而且无法对发包商责难。案例分析二案例分析二本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。1.1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅标截止仅2020天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的后发现报价低于正常价格的 30%30%。开标后业主代表、监理工程师进。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。行了投标文件的分析，对授标产生分歧。2.2.监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。案例分析二案例分析二 3.3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100100万美元以上。合万美元以上。合同中有如下问题：同中有如下问题：1)1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率一直变动不定。查发现，汇率一直变动不定。2)2)合同中没有预付款的条款，按照合同所合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财务成本增加。而且财务成本增加。3)3)合同条款规定不免税，工程的税收约为合同条款规定不免税，工程的税收约为13%13%的合的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。4.4.承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的困难了所遇到的困难由于报价太低，亏损是难免的，希望他在几个方面由于报价太低，亏损是难免的，希望他在几个方面给予支持：给予支持：1)1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前按照国际惯例将汇率以投标截止期前2828天的中央银行的外天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。2)2)合合 同中虽没有预付款，同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行工程。工程。3)3)通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。合同规本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。案例分析二案例分析二 5.5.最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略中承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的作用。作用。6.6.几个注意点：几个注意点：1)1)承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。2)2)合同中没有固定汇率的条款，合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。3)3)本工本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。案例分析三案例分析三在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过超挖不得超过40CM40CM，在，在40CM40CM以内的超挖工作量由总包负责，超过以内的超挖工作量由总包负责，超过40CM40CM的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中出现许多局部超挖超过中出现许多局部超挖超过 40CM 40CM的情况，总包拒付超挖超过的情况，总包拒付超挖超过40CM40CM部分的部分的工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商一直认为合同所规定工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商一直认为合同所规定的的“40CM“40CM以内以内”，是指平均的概念，即只要总超挖量在，是指平均的概念，即只要总超挖量在40CM40CM之内，则之内，则不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释。当然，如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解中的惯例解释。当然，如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解释常常是可以被