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工程质量及工程施工工程质量及工程施工 事故事故(shg)(shg)案例案例新奥燃气新奥燃气第一页，共82页。案例一：长沙新奥案例一：长沙新奥“2.13”“2.13”湘江大道湘江大道爆燃爆燃(bo rn)(bo rn)事故事故第二页，共82页。2公司名称(mngchng)信息一、一、“2.13”“2.13”湘江大道爆燃事故湘江大道爆燃事故(shg)(shg)经过经过 2005 2005年年2 2月月1313日凌晨日凌晨6 6：0000左右，公司客左右，公司客户服务部呼叫中心户服务部呼叫中心(zhngxn)(zhngxn)接报警电话，接报警电话，湘江大道（西湖路口至劳动西路口段）发生湘江大道（西湖路口至劳动西路口段）发生燃气爆燃。运行管理部抢修队迅速赶赴现场，燃气爆燃。运行管理部抢修队迅速赶赴现场，证实有十多个下水井和电力井的井盖被掀开，证实有十多个下水井和电力井的井盖被掀开，沿线有十多户居民的门面玻璃被震碎，无人沿线有十多户居民的门面玻璃被震碎，无人员伤亡，造成近员伤亡，造成近30003000户居民的停气。户居民的停气。第三页，共82页。3公司名称(mngchng)信息二、事故二、事故(shg)(shg)发生主要原因分析发生主要原因分析1 1、事故直接、事故直接(zhji)(zhji)原因原因（1 1）焊缝开裂）焊缝开裂（2 2）巡线不到位）巡线不到位2 2、事故间接原因、事故间接原因（1 1）连日阴雨造成地势下沉）连日阴雨造成地势下沉（2 2）管顶回填土中有大麻石）管顶回填土中有大麻石第四页，共82页。4公司名称(mngchng)信息三、经济损失及人员三、经济损失及人员(rnyun)(rnyun)伤害伤害直接经济损失包括直接经济损失包括(boku)(boku)：2020万元万元间接经济损失包括间接经济损失包括(boku)(boku)：5 5万元万元第五页，共82页。5公司名称(mngchng)信息四、事故性质四、事故性质(xngzh)(xngzh)认定认定事故性质事故性质(xngzh)(xngzh)认定：较大事故认定：较大事故事故的主要责任：事故的主要责任：（1 1）原长沙市燃气工程公司为该工程湘江大道天然气工程原长沙市燃气工程公司为该工程湘江大道天然气工程的承建单位。在施工过程中敷衍了事，毫无工作责任心，致的承建单位。在施工过程中敷衍了事，毫无工作责任心，致使使C07C07焊口对管偏差量达焊口对管偏差量达4mm4mm，错边长度为焊口周长的，错边长度为焊口周长的2/32/3，原，原长沙市燃气工程公司应对此次负主要责任。长沙市燃气工程公司应对此次负主要责任。（2 2）长沙市政工程监理公司为该工程的监理单位，在施工过程）长沙市政工程监理公司为该工程的监理单位，在施工过程中没有很好的把住质量关，也要承担此次事故的主要责任。中没有很好的把住质量关，也要承担此次事故的主要责任。事故的次要责任：事故的次要责任：（1 1）运行管理部对巡线员没有制定行之有效巡线管理办法，运行管理部对巡线员没有制定行之有效巡线管理办法，也没有配备必要的巡线设备（包括燃气测漏仪），加之也没有也没有配备必要的巡线设备（包括燃气测漏仪），加之也没有督察的措施，致使巡线员没能及时的发现存在的安全隐患，应督察的措施，致使巡线员没能及时的发现存在的安全隐患，应承担此次事故的次要责任。承担此次事故的次要责任。（2 2）原天然气公司工程技术部（现工程管理部）在该工程的施）原天然气公司工程技术部（现工程管理部）在该工程的施工过程中督管不力，致使该工程存在严重的质量问题，也应承工过程中督管不力，致使该工程存在严重的质量问题，也应承担此次事故的次要责任。担此次事故的次要责任。第六页，共82页。6公司名称(mngchng)信息五、事故五、事故(shg)(shg)处理处理1 1、总经理负有、总经理负有“一把手一把手”领导责任领导责任(zrn)(zrn)，扣发一个月浮动工资；，扣发一个月浮动工资；2 2、常务副总经理负有工程管理不善领导责任、常务副总经理负有工程管理不善领导责任(zrn)(zrn)，扣发一个月浮动工资；，扣发一个月浮动工资；3 3、技术质量安全部主任负有职能管理不当领导责任、技术质量安全部主任负有职能管理不当领导责任(zrn)(zrn)，扣发一个月浮动，扣发一个月浮动工资；工资；4 4、运行管理部主任负有巡线不到位领导责任、运行管理部主任负有巡线不到位领导责任(zrn)(zrn)，扣发一个月浮动工资；，扣发一个月浮动工资；5 5、运行管理部城北所所长负巡线不到位直接领导责任、运行管理部城北所所长负巡线不到位直接领导责任(zrn)(zrn)，扣发一个月浮，扣发一个月浮动工资；动工资；6 6、运行管理部城北所巡线班班长负巡线不到位直接管理责任、运行管理部城北所巡线班班长负巡线不到位直接管理责任(zrn)(zrn)，扣发二，扣发二个月浮动工资；个月浮动工资；7 7、运行管理部巡线员负有直接责任、运行管理部巡线员负有直接责任(zrn)(zrn)，扣发二个月浮动工资。，扣发二个月浮动工资。第七页，共82页。7公司名称(mngchng)信息六、改进（整改六、改进（整改(zhn i)(zhn i)）措施）措施1.1.运行管理部必须制定完善的巡线计划运行管理部必须制定完善的巡线计划(jhu)(jhu)，加大监管力度；要给各巡，加大监管力度；要给各巡线员配齐巡线时必须的各类设备，并组织巡线员经常性的探讨和交线员配齐巡线时必须的各类设备，并组织巡线员经常性的探讨和交流巡线经验。流巡线经验。2.2.工程管理部要尽快提高施工员的专业素质及工作责任心。工程管理部要尽快提高施工员的专业素质及工作责任心。第八页，共82页。8公司(n s)名称信息案例二：长沙新奥案例二：长沙新奥“1.24”“1.24”省国土省国土(gut)(gut)资资 源规划局燃气工程事故源规划局燃气工程事故第九页，共82页。9公司名称(mngchng)信息此处此处贴图贴图片片(tp(tpin)in)事故发生经过事故发生经过:2007 2007年年1 1月月2424日日8 8：0000公司运行管理部城南所公司运行管理部城南所接到报警电话称：芙蓉路省国土资源规划局院内接到报警电话称：芙蓉路省国土资源规划局院内T T口阀前口阀前PE63PE63中压管有大量燃气泄漏，现场情况中压管有大量燃气泄漏，现场情况十分危急。抢修值班人员立即赶赴现场。马上对十分危急。抢修值班人员立即赶赴现场。马上对事故现场做警戒，随即关闭事故现场做警戒，随即关闭1111主阀和回龙山主阀和回龙山T T口阀。经过对泄漏点的清理，发现为口阀。经过对泄漏点的清理，发现为PE63PE63管与阀管与阀门门(f mn)(f mn)之间热熔焊口断开。经全体抢修人员之间热熔焊口断开。经全体抢修人员紧张抢修，于紧张抢修，于1212：1515分抢修完毕，查漏置换合格分抢修完毕，查漏置换合格后恢复正常供气。后恢复正常供气。一、一、“1.24“1.24”省国土资源规划局省国土资源规划局第十页，共82页。10公司名称(mngchng)信息二、事故发生主要原因二、事故发生主要原因(yunyn)分析分析 事故的主要原因：事故的主要原因：1 1根据燃气施工规范根据燃气施工规范PE63PE63管连接不能使用热熔焊接。省国土管连接不能使用热熔焊接。省国土资源规划局燃气工程阀与资源规划局燃气工程阀与PE63PE63管采用热熔进行焊接，是事故管采用热熔进行焊接，是事故发生的主要原因。发生的主要原因。事故的次要事故的次要(cyo)(cyo)原因：原因：1 1经事后调查，该工程监理在燃气施工过程中，发现的问题经事后调查，该工程监理在燃气施工过程中，发现的问题也不及时指出，是事故发生的次要也不及时指出，是事故发生的次要(cyo)(cyo)原因。原因。2.2.现场管理员未能及时发现施工中存在的工程质量问题，也现场管理员未能及时发现施工中存在的工程质量问题，也是事故发生的次要是事故发生的次要(cyo)(cyo)原因之一。原因之一。第十一页，共82页。三、经济损失及人员三、经济损失及人员(rnyun)伤害伤害直接直接(zhji)(zhji)经济损失包括：经济损失包括：200200元。元。间接经济损失包括：间接经济损失包括：无。无。第十二页，共82页。四、事故性质四、事故性质(xngzh)认定认定事故事故(shg)(shg)性质认定：轻微事故性质认定：轻微事故(shg)(shg)事故事故(shg)(shg)的主要责任：中国有色二十三冶金建筑公司承担省的主要责任：中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中燃气管穿阀井时国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中燃气管穿阀井时未加套管，未加套管，PE63PE63管未按规范施工，用热熔焊接，直接导致事故管未按规范施工，用热熔焊接，直接导致事故(shg)(shg)的发生，应承担事故的发生，应承担事故(shg)(shg)的主要责任。的主要责任。事故事故(shg)(shg)的次要责任：的次要责任：1.1.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，应承担事故问题，应承担事故(shg)(shg)的次要责任。的次要责任。2.2.长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，也应承担事故能有效的控制好工程质量，也应承担事故(shg)(shg)的次要责任。的次要责任。第十三页，共82页。五、事故五、事故(shg)(shg)处理处理1.1.中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中违反燃气施工操作规程，直接导致事工程施工，在施工过程中违反燃气施工操作规程，直接导致事故的发生，不再让该施工队伍承担我公司的各项工程业务；故的发生，不再让该施工队伍承担我公司的各项工程业务；2.2.长沙市政长沙市政(shzhng)(shzhng)监理公司承担省国土资源规划局院燃气监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，对其给予工程监理，未能有效的控制好工程质量，对其给予500500元经济处元经济处罚；罚；3.3.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，给予行政处分。量问题，给予行政处分。第十四页，共82页。14公司名称(mngchng)信息六、改进六、改进(gijn)（整改）措施（整改）措施 1.1.技术质量部应加强对监理的管理，对不负责任的监理，坚决予以清技术质量部应加强对监理的管理，对不负责任的监理，坚决予以清退。退。2.2.工程管理部要加强对各施工队伍工程管理部要加强对各施工队伍(du wu)(du wu)及现场管理员的管理，杜及现场管理员的管理，杜绝类似事故的再次发生。绝类似事故的再次发生。第十五页，共82页。案例案例(n l)(n l)三：东莞新奥工程施工造三：东莞新奥工程施工造成燃气成燃气 泄漏燃烧事故泄漏燃烧事故第十六页，共82页。16公司(n s)名称信息一、事故发生一、事故发生(fshng)经过经过 2007 2007年年5 5月月1919日上午日上午7:507:50，中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员在，中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员在日本电产食堂灶前安装天然气管道阀门时，由于施工空间狭小，施工人员为上紧日本电产食堂灶前安装天然气管道阀门时，由于施工空间狭小，施工人员为上紧阀门而撬动上方液化石油气管道，导致连接两台燃气灶的两个管接头断裂，产生阀门而撬动上方液化石油气管道，导致连接两台燃气灶的两个管接头断裂，产生漏气，遇明火燃烧，造成施工现场两名作业人员轻度灼伤，两个管接头损坏。漏气，遇明火燃烧，造成施工现场两名作业人员轻度灼伤，两个管接头损坏。事故发生后，施工人员和食堂员工立即组织灭火事故发生后，施工人员和食堂员工立即组织灭火(mi hu)(mi hu)，关闭液化石油，关闭液化石油气总阀，未影响食堂的正常运作。气总阀，未影响食堂的正常运作。第十七页，共82页。二、事故二、事故(shg)发生主要原因分析发生主要原因分析 本次本次(bn c)(bn c)事故的主要原因是中国第十九冶事故的主要原因是中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员操作不当所造成金建设公司东莞分公司施工人员操作不当所造成的。的。第十八页，共82页。三、对责任者的处理三、对责任者的处理(chl)中国第十九冶金建设公司东莞分公司对此事故做出书面报告，承担事故造中国第十九冶金建设公司东莞分公司对此事故做出书面报告，承担事故造成的损失，负所有责任，并取消在各镇区公司的施工资格。成的损失，负所有责任，并取消在各镇区公司的施工资格。北京中协成建设监理有限公司在施工过程中安全监管不严，交叉作业北京中协成建设监理有限公司在施工过程中安全监管不严，交叉作业(zuy)(zuy)没有统一指挥，过程控制不力，对事故有不可推卸的责任，责成其没有统一指挥，过程控制不力，对事故有不可推卸的责任，责成其做出书面检查，对以后施工安全监理做出保证，并处于做出书面检查，对以后施工安全监理做出保证，并处于10001000元罚款。元罚款。第十九页，共82页。三、对责任者的处理三、对责任者的处理(chl)现场管理员在施工过程中监管不严，对施工人员安全教育不够，施工现场管理员在施工过程中监管不严，对施工人员安全教育不够，施工时间和安全措施不当，负管理责任，给予通报批评，并作书面检查，建时间和安全措施不当，负管理责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评议当月考评(ko pn)(ko pn)为为C C档。档。高埗新奥总经理助理兼工程运营部经理主管安全、工程工作，对施工高埗新奥总经理助理兼工程运营部经理主管安全、工程工作，对施工单位准入和施工安全负领导责任，给予通报批评，并作书面检查，建议单位准入和施工安全负领导责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评当月考评(ko pn)(ko pn)为为C C档。档。第二十页，共82页。四、改进（整改四、改进（整改(zhn i)）措施）措施 高埗新奥要针对此次事故，立即开展施工安全教育；对施工队伍的资质高埗新奥要针对此次事故，立即开展施工安全教育；对施工队伍的资质严格审核，把好质量、安全关。整改情况严格审核，把好质量、安全关。整改情况(qngkung)(qngkung)上报东莞新奥安全保上报东莞新奥安全保卫部。卫部。第二十一页，共82页。案例四：亳州新奥工程质量造成燃气案例四：亳州新奥工程质量造成燃气 泄漏燃烧泄漏燃烧(rnsho)(rnsho)事故事故第二十二页，共82页。22公司名称(mngchng)信息 2007 2007年年1 1月月2323日下午日下午1313点点5050分左右，储配站值班运行工发现外网压力不正常，迅速分左右，储配站值班运行工发现外网压力不正常，迅速报告分管领导后，公司迅速启动抢险预案，对中压管网分区分段进行检查，同时将情况报告分管领导后，公司迅速启动抢险预案，对中压管网分区分段进行检查，同时将情况向总经理、安徽大区技术总监、市公用事业处等相关领导进行汇报。前来进行工作交流向总经理、安徽大区技术总监、市公用事业处等相关领导进行汇报。前来进行工作交流的商丘新奥公司总工及运营部主任也前往现场协助、分析原因的商丘新奥公司总工及运营部主任也前往现场协助、分析原因(yunyn)(yunyn)。经过紧张的排。经过紧张的排查大约在晚上查大约在晚上9 9点点3030分左右，在汤王大道（站前路至光明西路中段）发现天然气泄漏点。分左右，在汤王大道（站前路至光明西路中段）发现天然气泄漏点。9 9点点3535分左右，分左右，110110民警与公司相关抢险人员将站前路与光明西路路口进行道路封锁、警民警与公司相关抢险人员将站前路与光明西路路口进行道路封锁、警戒。戒。一、事故发生一、事故发生(fshng)(fshng)经过经过第二十三页，共82页。23公司(n s)名称信息此处此处贴图贴图片片(tp(tpin)in)在在9 9点点4040分对漏气管道进行安全放散后，迅速组分对漏气管道进行安全放散后，迅速组织抢修队进行现场开挖，次日织抢修队进行现场开挖，次日3 3点左右漏气管道开挖点左右漏气管道开挖完毕。经现场勘查，漏气点是在完毕。经现场勘查，漏气点是在De200De200的的PEPE管道热熔管道热熔焊接口处，全部脱焊后产生宽约焊接口处，全部脱焊后产生宽约2 2公分左右的空隙造公分左右的空隙造成燃气泄漏。为了保证成燃气泄漏。为了保证(bozhng)(bozhng)及时进行抢修，对及时进行抢修，对现场进行了拍照取证后，迅速组织抢修队利用脱焊管现场进行了拍照取证后，迅速组织抢修队利用脱焊管段重新处理后进行电熔焊接，段重新处理后进行电熔焊接，1 1月月2424日日5 5点点4040分抢修完分抢修完毕，毕，6 6点点0505分恢复供气。分恢复供气。一、事故一、事故(shg)(shg)发生经过（续）发生经过（续）第二十四页，共82页。24公司名称信息二、事故二、事故(shg)发生主要原因分析发生主要原因分析 事故原因分析：事故原因分析：1 1、直接、直接(zhji)(zhji)原因原因:PE:PE管热熔焊接质量不合格，管热熔焊接质量不合格，造成了管道的虚焊。造成了管道的虚焊。2 2、间接原因：当时施工实际埋深为、间接原因：当时施工实际埋深为1 1米，而现在埋米，而现在埋深为深为2.62.6米左右米左右,管道承重受力变化后造成管道拉伸、管道承重受力变化后造成管道拉伸、脱焊。脱焊。第二十五页，共82页。三、经济损失及人员三、经济损失及人员(rnyun)伤害伤害直接经济损失包括：直接经济损失包括：造成气量损失约造成气量损失约68006800方，抢修施工费方，抢修施工费30003000元，共计人民币元，共计人民币2000020000元。元。间接间接(jin ji)(jin ji)经济损失包括：经济损失包括：工作损失价值约工作损失价值约15001500元。元。第二十六页，共82页。四、事故性质四、事故性质(xngzh)认定认定 1 1、按照事故责任划分：责任事故、按照事故责任划分：责任事故(zrnshg)(zrnshg)2 2、按照责任者责任划分：、按照责任者责任划分：江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司对施工质量负主要责任。江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司对施工质量负主要责任。中油郎威监理公司对施工质量负监理责任。中油郎威监理公司对施工质量负监理责任。第二十七页，共82页。五、对责任者的处理五、对责任者的处理(chl)(chl)1 1、施工单位江苏天目安装集团溧阳市锅炉、施工单位江苏天目安装集团溧阳市锅炉(gul)(gul)安装公司和监理单安装公司和监理单位中油郎威监理公司赔偿全部经济损失；位中油郎威监理公司赔偿全部经济损失；2 2、甲方负责人和现场管理员现已离开新奥，未追究责任。、甲方负责人和现场管理员现已离开新奥，未追究责任。第二十八页，共82页。六、改进（整改六、改进（整改(zhn i)）措施）措施 整改措施：整改措施：1 1、制定检测方案，将此施工队施工的管道进行焊口抽查、制定检测方案，将此施工队施工的管道进行焊口抽查检验和分段保压试验，并上升为检验和分段保压试验，并上升为A+A+类管段。类管段。2 2、中压管网采取降压运营的方式，加大储配站外网压力、中压管网采取降压运营的方式，加大储配站外网压力监控和日常巡线力度。监控和日常巡线力度。3 3、今后两年建立、今后两年建立SCADASCADA系统，适时对外网压力变化情况系统，适时对外网压力变化情况进行检测。进行检测。4 4、对现有施工队进行教育，重点对、对现有施工队进行教育，重点对PEPE焊工进行一次专业焊工进行一次专业考试，对不同厂家材料的焊接参数考试，对不同厂家材料的焊接参数(cnsh)(cnsh)进行确认，对进行确认，对焊接设备进行一次全面检查。焊接设备进行一次全面检查。第二十九页，共82页。案例案例(n l)(n l)五：桂林新奥工程质量事五：桂林新奥工程质量事故故第三十页，共82页。30公司(n s)名称信息 事故简要描述事故简要描述 ：2007 2007年年4 4月月5 5日，公司按照工程部日，公司按照工程部“针对中山北路主管与爱琴湾中压碰针对中山北路主管与爱琴湾中压碰口口”的申请计划，进行了审核并同意按计划实施，安全科、运营部人员在的申请计划，进行了审核并同意按计划实施，安全科、运营部人员在当日当日1414时到达施工现场，运营部根据动火施工计划要求落实了管网燃气排时到达施工现场，运营部根据动火施工计划要求落实了管网燃气排放及其它准备工作，安全科针对施工现场再次进行了细致的作业前的安全放及其它准备工作，安全科针对施工现场再次进行了细致的作业前的安全检查在检验管沟准备用于连接的检查在检验管沟准备用于连接的160PE160PE管材管材(un ci)(un ci)外观时发现该外观时发现该PEPE管管材材(un ci)(un ci)有有3 3处划伤或撞伤严重，伤痕深度已大于管材处划伤或撞伤严重，伤痕深度已大于管材(un ci)(un ci)壁壁后的后的1010，因此根据燃气规范要求该管材，因此根据燃气规范要求该管材(un ci)(un ci)已不能再正常使用只已不能再正常使用只能割断或更换管材能割断或更换管材(un ci)(un ci)。发现此情况后当即通知在场运营部主任、现场施工管理人员、施工监发现此情况后当即通知在场运营部主任、现场施工管理人员、施工监理、施工队负责人，对该理、施工队负责人，对该PEPE管材管材(un ci)(un ci)受损情况进行了核实和验证，受损情况进行了核实和验证，决定对该决定对该PEPE管材管材(un ci)(un ci)进行更换，施工计划推迟一天的决定。进行更换，施工计划推迟一天的决定。运营部主任立即组织运营工作人员停止管网燃气排放工作，此时运营运营部主任立即组织运营工作人员停止管网燃气排放工作，此时运营管网燃气排放已进行了约十几分钟时间，排放燃气量约管网燃气排放已进行了约十几分钟时间，排放燃气量约100100个立方。个立方。一、事件一、事件(shjin)(shjin)发生经过发生经过第三十一页，共82页。31公司名称(mngchng)信息二、事故二、事故(shg)发生主要原因分析发生主要原因分析 一、暴露了部分工程施工管理人员、施工监理，对工程质量监控工作存在有责一、暴露了部分工程施工管理人员、施工监理，对工程质量监控工作存在有责任心不强、职责不到位、责任没到位、监控不到位的现象。任心不强、职责不到位、责任没到位、监控不到位的现象。二、施工队施工人员未按照工程施工要求规范作业施工，而是在施工工作中存二、施工队施工人员未按照工程施工要求规范作业施工，而是在施工工作中存在野蛮施工、抢时间、不保质量、严重不负责在野蛮施工、抢时间、不保质量、严重不负责(fz)(fz)的施工倾向直接导致出现的施工倾向直接导致出现以上问题。以上问题。三、针对此次施工质量问题，虽然发现及时未出现大的问题以及燃气事故，但三、针对此次施工质量问题，虽然发现及时未出现大的问题以及燃气事故，但仍属于一起严重施工质量问题。仍属于一起严重施工质量问题。第三十二页，共82页。三、此次事件三、此次事件(shjin)直接造成经济损直接造成经济损失失排放排放(pi fn)(pi fn)燃气约燃气约100100个立方。个立方。第三十三页，共82页。四、事件性质认定四、事件性质认定(rndng)及责任划分：及责任划分：事故定性事故定性(dng xng)(dng xng)：工程质量责任事故：工程质量责任事故第三十四页，共82页。五、对责任者的处理五、对责任者的处理(chl)(chl)一、对工程部主任给予一、对工程部主任给予5050元经济处罚；元经济处罚；二、对现场施工管理员给予二、对现场施工管理员给予100100元经济处罚。元经济处罚。三、对成都万图监理三、对成都万图监理(jin l)(jin l)公司监理公司监理(jin l)(jin l)人员给予人员给予200200元经济元经济处罚。处罚。第三十五页，共82页。六、改进六、改进(gijn)（整改）措施（整改）措施 安委会组织工程部召开安委会组织工程部召开(zhoki)(zhoki)安全文明施工会议、工程部组织安全文明施工会议、工程部组织工程相关人员学习公司相关安全制度和燃气施工规范。工程相关人员学习公司相关安全制度和燃气施工规范。第三十六页，共82页。案例六：桂林新奥工程质量造成案例六：桂林新奥工程质量造成(zo(zo chn)chn)燃气燃气 泄漏事故泄漏事故第三十七页，共82页。37公司(n s)名称信息 事故简要描述事故简要描述 ：2008 2008年年6 6月月1010日，运营部在进行万寿巷二期小区置换通气过程中，发现日，运营部在进行万寿巷二期小区置换通气过程中，发现工程部移交的地下燃气管线，连接老管线阀门法兰垫片处有泄漏情况出现，工程部移交的地下燃气管线，连接老管线阀门法兰垫片处有泄漏情况出现，在此情况下运营部置换小组当即停止了置换工作。在此情况下运营部置换小组当即停止了置换工作。经查，在工程部将万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运经查，在工程部将万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了与事实不符的吹扫、试压、气密试验记录资料，蒙混通营部、安保部提交了与事实不符的吹扫、试压、气密试验记录资料，蒙混通过了工程验收过了工程验收.运营部在置换过程针对出现的泄露情况，进行了及时有效的运营部在置换过程针对出现的泄露情况，进行了及时有效的处理处理(chl)(chl)，整个事件经过未引发其它事件发生。，整个事件经过未引发其它事件发生。一、事故发生一、事故发生(fshng)(fshng)经过经过第三十八页，共82页。38公司(n s)名称信息 负责万寿巷二期现场管理的工程部现场管理员、负责施工监理的成都万图公负责万寿巷二期现场管理的工程部现场管理员、负责施工监理的成都万图公司司.施工单位河南安阳六冶在做万寿巷二期吹扫、试压、气密试验时，没有按照施施工单位河南安阳六冶在做万寿巷二期吹扫、试压、气密试验时，没有按照施工要求对新旧管线碰接管线进行整体强度、气密性试压，只是针对二期进行了吹工要求对新旧管线碰接管线进行整体强度、气密性试压，只是针对二期进行了吹扫、试压、气密试验工作。工程部主任现场曾经有针对性的交代施工监理，必须扫、试压、气密试验工作。工程部主任现场曾经有针对性的交代施工监理，必须要把老管线的气密试验做完，才能结算工程（当时现场管理员生病住院不在场），要把老管线的气密试验做完，才能结算工程（当时现场管理员生病住院不在场），但施工监理没有跟踪落实但施工监理没有跟踪落实(lush)(lush)此事。此事。河南安阳六冶施工队河南安阳六冶施工队”为了结转二期工程，在做竣工资料时，严重不负责任，为了结转二期工程，在做竣工资料时，严重不负责任，弄虚作假，填写记录时，将未完整进行整体燃气线段吹扫、试压、气密试验工作弄虚作假，填写记录时，将未完整进行整体燃气线段吹扫、试压、气密试验工作涵盖在内一起做了记录。在工程部万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，涵盖在内一起做了记录。在工程部万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了不符实际的虚假吹扫、试压、气密试验记录资料，当时向运营部、安保部提交了不符实际的虚假吹扫、试压、气密试验记录资料，当时验收工作人员现场还问过工程现场管理员，（此时管理员已经出院）管线保压记验收工作人员现场还问过工程现场管理员，（此时管理员已经出院）管线保压记录是否合格真实有效，管理员回复确认做了气密试验，能够置换通气了，因此通录是否合格真实有效，管理员回复确认做了气密试验，能够置换通气了，因此通过了工程验收转交了运营部。过了工程验收转交了运营部。由于施工队河南安阳六冶提交的虚假不真实保压记录，因此在运营部置换通由于施工队河南安阳六冶提交的虚假不真实保压记录，因此在运营部置换通气过程中，此段连接老管线阀门法兰垫片处出现了泄漏情况。气过程中，此段连接老管线阀门法兰垫片处出现了泄漏情况。事件发生后再次询问工程部现场管理员，回复的是自己住院回到工作岗位后，事件发生后再次询问工程部现场管理员，回复的是自己住院回到工作岗位后，曾经问了施工队及查看气密记录，但并未与监理沟通，没有进一步核实情况就在曾经问了施工队及查看气密记录，但并未与监理沟通，没有进一步核实情况就在验收记录上签下了自己的名字。验收记录上签下了自己的名字。一、事故发生一、事故发生(fshng)(fshng)经经过过第三十九页，共82页。39公司名称(mngchng)信息二、事故发生二、事故发生(fshng)主要原因分析主要原因分析 此次事件的发生完全是由于承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章此次事件的发生完全是由于承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重制度置若罔闻、工作严重(ynzhng)(ynzhng)不负责任、弄虚作假，监理、现场管理员，不负责任、弄虚作假，监理、现场管理员，工程部负责人、未尽到职责，是导致发生此次事件的主要原因。工程部负责人、未尽到职责，是导致发生此次事件的主要原因。第四十页，共82页。三、事故性质认定及责任三、事故性质认定及责任(zrn)划分划分此次事件定性为工程质量及工程施工事故此次事件定性为工程质量及工程施工事故一、承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔一、承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重不负责任、在工程验收前期弄虚作假，提供假资闻、工作严重不负责任、在工程验收前期弄虚作假，提供假资料作为完整资料蒙混过关，给运营部置换料作为完整资料蒙混过关，给运营部置换(zhhun)(zhhun)通气时直接通气时直接留下了了事故隐患，因此对本起泄漏事件的发生负有直接责任。留下了了事故隐患，因此对本起泄漏事件的发生负有直接责任。二、监理未尽到职责，缺乏对工程进行全面监督的情况下，不二、监理未尽到职责，缺乏对工程进行全面监督的情况下，不负责任验收签字，未能履行好监理职责，给运营部置换负责任验收签字，未能履行好监理职责，给运营部置换(zhhun)(zhhun)通气直接留下了事故隐患，对本起泄漏事件的发生负通气直接留下了事故隐患，对本起泄漏事件的发生负有不可推卸的主要责任。有不可推卸的主要责任。三、工程部现场管理员在没有对工程进行全面监督的情况下，三、工程部现场管理员在没有对工程进行全面监督的情况下，没有进一步与监理王跃沟通核实情况下，不负责任的在验收记没有进一步与监理王跃沟通核实情况下，不负责任的在验收记录上签字，并在运营部核实期间提供了不真实试压信息，因此录上签字，并在运营部核实期间提供了不真实试压信息，因此对本起泄漏事件的发生负有不可推卸现场管理主要责任。对本起泄漏事件的发生负有不可推卸现场管理主要责任。四、工程部负责人负有工程现场管理、技术质量安全等领导责四、工程部负责人负有工程现场管理、技术质量安全等领导责任，在公司推行工程验收专项治理期间发生本次事件，体现出任，在公司推行工程验收专项治理期间发生本次事件，体现出所管部门贯彻执行制度情况落实不够，未能严格执行公司有关所管部门贯彻执行制度情况落实不够，未能严格执行公司有关制度流程，对下属督导不力，因此对本起泄漏事件的发生负有制度流程，对下属督导不力，因此对本起泄漏事件的发生负有领导责任。领导责任。第四十一页，共82页。四、对责任者的处理四、对责任者的处理(chl)(chl)1.1.给予河南安阳六冶施工队处以给予河南安阳六冶施工队处以10001000元罚款，并给予该施工队留用查看元罚款，并给予该施工队留用查看3 3个月处分个月处分(chfn)(chfn)。2.2.给与成都万图公司监理公司处以给与成都万图公司监理公司处以500500元罚款，监理员王跃由监理公司酌元罚款，监理员王跃由监理公司酌情处分情处分(chfn)(chfn)。3.3.给予工程部现场管理员处以给予工程部现场管理员处以200200元罚款，并要求个人在工程部会议上作元罚款，并要求个人在工程部会议上作反思。反思。4.4.给予工程部负责人通报批评处分给予工程部负责人通报批评处分(chfn)(chfn)。第四十二页，共82页。五、改进（整改五、改进（整改(zhn i)）措施）措施 一、充分发挥安全监督控制体系，明确一把手负责制，梳理流程、加大各一、充分发挥安全监督控制体系，明确一把手负责制，梳理流程、加大各级安全检查及安全处罚力度，对于安全意识不强，工作责任心不够，立即级安全检查及安全处罚力度，对于安全意识不强，工作责任心不够，立即调离生产岗位作待岗处理。调离生产岗位作待岗处理。二、严格工程的竣工验收，没有工程验收报告，一律不能置换通气。二、严格工程的竣工验收，没有工程验收报告，一律不能置换通气。三、严格持证上岗制度，公司要害岗位员工三、严格持证上岗制度，公司要害岗位员工(yungng)(yungng)，要落实强化培训，要落实强化培训，持证上岗，达不到持证要求的一律不得上岗。持证上岗，达不到持证要求的一律不得上岗。第四十三页，共82页。案例案例(n l)(n l)七：衢州新奥工程质量事七：衢州新奥工程质量事故故第四十四页，共82页。44公司名称(mngchng)信息 根据环城东路施工进度安排，决定对蝴蝶路支管线进行气密性试验，江西根据环城东路施工进度安排，决定对蝴蝶路支管线进行气密性试验，江西施工队负责此项工作。施工队负责此项工作。2222日施工队把石头坪支干管与三衢路主干管原断开处对日施工队把石头坪支干管与三衢路主干管原断开处对接时，现场管理员再三交待施工队外网负责人，此阀门内漏，不能在此处打压，接时，现场管理员再三交待施工队外网负责人，此阀门内漏，不能在此处打压，并安排于并安排于2323日进行打压，地点放在西安路一控制阀门处（公司办公楼前）。日进行打压，地点放在西安路一控制阀门处（公司办公楼前）。2626日晚日晚1010日日6 6时左右，施工队在石头坪处进行了打压（时左右，施工队在石头坪处进行了打压（0.28Mpa0.28Mpa），而进行打压时），而进行打压时又未通知现场管理员及监理。又未通知现场管理员及监理。27 27日日7:307:30分，天润发超市发现点不着火时，打了维修电话，维修所值班立分，天润发超市发现点不着火时，打了维修电话，维修所值班立即赶往现场，在检查调压箱时，发现压力表异常后即赶往现场，在检查调压箱时，发现压力表异常后,立即向气化站站长作了情立即向气化站站长作了情况汇报。站长到现场后进行了仔细的检查，并用取样球胆况汇报。站长到现场后进行了仔细的检查，并用取样球胆(qidn)(qidn)试烧也点不试烧也点不着火，把异常情况向部门及公司领导作了报告。着火，把异常情况向部门及公司领导作了报告。一、事故发生一、事故发生(fshng)(fshng)经过经过第四十五页，共82页。45公司(n s)名称信息二、事故发生二、事故发生(fshng)主要原因分析主要原因分析 1 1、施工、施工(sh gng)(sh gng)队外网负责人在知道此控制阀内漏、未打压之前现场管理队外网负责人在知道此控制阀内漏、未打压之前现场管理员已再三交待过此处不能打压的情况下，仍在此处打压，未改换打压地点，员已再三交待过此处不能打压的情况下，仍在此处打压，未改换打压地点，是事故发生的主要原因。是事故发生的主要原因。2 2、中油郎威衢州监理部未及时掌握施工、中油郎威衢州监理部未及时掌握施工(sh gng)(sh gng)情况有一定的原因。情况有一定的原因。3 3、技术质量安全部有关人员，未尽到督察的职责，未及时掌握施工、技术质量安全部有关人员，未尽到督察的职责，未及时掌握施工(sh(sh gng)gng)进度进度4 4、LNGLNG储配站值班人员缺乏经验，未及时报告有关情况，致使影响面扩大。储配站值