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第一章社区基本理论陈章玉本章提要社区是以一定地理区域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体，它至少包括地域、人口、组织结构和文化以及认同感5个要素。社区的要素、内容及结构方式存在的差别，使得社区类型的多样性成为必然。在现实生活中社区具有极其丰富的、多元化的社会功能。社区发展是指社区居民在政府机构的支持下，依靠自己的力量，改善社区经济、社会、文化状况的过程。联合国1955年提出的10项社区发展原则成为社区发展的重要原则。掌握题1试述社区的定义与构成要素。2简述社区的特征和基本功能。3什么叫社区发展?社区发展的目的和基本原则是什么?第一节 社区的概念与特征第二节 社区的构成要素第三节 社区的多元分类第四节 社区的基本功能第五节 社区发展的理论 第一节 社区的概念与特征一、汉语一、汉语“社区社区”一词的由来一词的由来在中国古代汉语中没有在中国古代汉语中没有“社区社区”一词，它与哲学、经济学、一词，它与哲学、经济学、社会学、政治学、社会主义等词汇一样，是在社会学、政治学、社会主义等词汇一样，是在1919世纪末期世纪末期中西文化碰撞交流中产生的，它也是近现代中国经济、政中西文化碰撞交流中产生的，它也是近现代中国经济、政治与社会变革的结果。治与社会变革的结果。“社区社区”的这种译法无论是从历史还是现实来看都是很贴的这种译法无论是从历史还是现实来看都是很贴切的，它接近于滕尼斯以及后来欧美社会学界对切的，它接近于滕尼斯以及后来欧美社会学界对“communitycommunity”的理解。随着近代工业化革命的进行，社的理解。随着近代工业化革命的进行，社会变迁加剧，人们对自己的居住环境的认识也在不断变化，会变迁加剧，人们对自己的居住环境的认识也在不断变化，社会学家们都是从社会共同体上理解社会学家们都是从社会共同体上理解“communitycommunity”的，的，但社会共同体不仅是一个地域的概念，它也是一个社会文但社会共同体不仅是一个地域的概念，它也是一个社会文化的概念。而化的概念。而“地方社会地方社会”一词只是从地域性概念去理解一词只是从地域性概念去理解和翻译和翻译“communitycommunity”的。因此用的。因此用“社区社区”表达表达“communitycommunity”，则把社会文化与地方两个基本因素有机，则把社会文化与地方两个基本因素有机结合起来了，而且社区则更简练更符合汉语的表达习惯。结合起来了，而且社区则更简练更符合汉语的表达习惯。二、社区的概念虽然社区的界定相当多样化并且随着经济的发展、社会的变迁、文明的进步，社区的内涵、外延、结构、功能及其形式也得以变化发展，并愈益丰富化和复杂化。但任何概念都是对一种事物本质属性及其基本特征的一种抽象。所以社区的概念也应反映出社区的本质及其基本特征：“所谓社区是以一定地理区域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。”它至少包括地域、人口、组织结构和文化以及认同感五个要素。三、社区的主要特征社社区区是是一一个个相相对对完完整整的的社社会会实实体体 社社区区具具有有多多重重功功能能 社社区区是是人人们们参参与与社社会会活活动动的的基基本本场场所所 社社区区是是以以聚聚居居作作为为生生活活的的基基本本载载体体 社社区区是是不不断断发发展展变变化化的的第二节第二节 社区的构成要素社区的构成要素社区的构成要素就是社区的主要因素，构成社区的主要因社区的构成要素就是社区的主要因素，构成社区的主要因素是多方面的，它通常包括素是多方面的，它通常包括5 5个方面的基本因素，即个方面的基本因素，即地域、地域、人口、组织结构、文化和认同感人口、组织结构、文化和认同感。地域是社区存在和发展。地域是社区存在和发展的自然地理与人文地理的物质载体，没有一定地域的社区的自然地理与人文地理的物质载体，没有一定地域的社区是无法想像的。人是社会的主体，也是社区生活的主体。是无法想像的。人是社会的主体，也是社区生活的主体。一定数量的人口是一切社会群体所必需的构成要素，当然一定数量的人口是一切社会群体所必需的构成要素，当然也是社区构成的要素。组织结构是社区活动得以展开的社也是社区构成的要素。组织结构是社区活动得以展开的社会组织形式，文化则是社区范围内具有特质的精神纽带。会组织形式，文化则是社区范围内具有特质的精神纽带。社区里的居民有某些共同点，如相似的社会经济地位、经社区里的居民有某些共同点，如相似的社会经济地位、经济利益和详尽的文化素质等，这些居民发生接触和互动形济利益和详尽的文化素质等，这些居民发生接触和互动形成了相似的文化习俗、价值判断和一定的社区认同感等等。成了相似的文化习俗、价值判断和一定的社区认同感等等。三、社区的构成要素三、社区的构成要素人人口口 地地域域 组组织织机机构构 文化 认认同同感感第三节第三节 社区的多元分类社区的多元分类所谓社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。社区包括人口、地域、各种设施、管理机构、文化现象和社区意识等等要素，是一个地域性的社会生活共同体。因为各个社区的要素、内容及结构方式存在这样或那样的差别，从而形成了不同类型的社区，所以社区类型的多样性是必然的也是客观的现象。我们对社区进行分类就是要揭示社区的类型，探讨不同类型社区的特征和他们之间的相似性和差异性，便于我们对社区进行深层次的研究。根据不同的目的，我们可以用不同的标准对社区进行划分，常用的主要是以下4种：功功能能分分类类 规规模模分分类类 形形成成方方式式分分类类 综合分类 分类分类农村社区的显著特征 农农业业生生产产是是农农村村居居民民赖赖以以谋谋生生的的主主要要方方式式和和主主要要职职 能能人人口口密密度度低低 相相比比城城市市社社区区，农农村村社社区区中中家家庭庭具具有有更更多多的的功功能能 第四节 社区的基本功能社区在现实生活中具有极其丰富的、多元化的社会功能。在经济领域中社区的经济组织所进行的生产经营活动及它所发挥的经济生活功能保证了社区的运行和发展；它在满足社区成员及居民的需求方面，具有社会服务的功能、社会保障的功能、人的社会化的功能等；在人际交往和人际互动方面，具有社会 互助的功能、社会整合的功能和社会参与功能等；在国家生活领域中，社区又具有政治参与、社会控制和社会稳定的功能等。社社区区的的经经济济生生活活功功能能 社社会会化化的的功功能能 社社区区的的福福利利功功能能 社社区区的的控控制制功功能能 社社区区的的参参与与功功能能 社区的基本功能第五节 社区发展的理论社区发展的定义 社区发展是社区居民在政府机构的支持下，依靠自己的力量，改善社区经济、社会、文化状况的过程。在这个过程中，社区工作者协助居民组织起来，研究社区的共同需要，协调社区各界力量，充分调动社区内外的资源，通过互助、自制性渠道，达到解决社区共同问题、增强社区凝聚力、提高居民生活水平和促进社会协调发展的目标，从总体上提高社区发育过程。二、社区发展的模式整整体体模模式式 代代办办模模式式 分分散散模模式式 混混合合模模式式 三、社区发展的目标社区发展的目标分为直接目标和终极目标两种。社区发展的目标分为直接目标和终极目标两种。1 1直接目标直接目标(1)(1)认识社区居民的共同需要。认识社区居民的共同需要。(2)(2)改善社区物质、文化生活条件。改善社区物质、文化生活条件。(3)(3)开发和利用社区资源。开发和利用社区资源。(4)(4)开展社区各种服务及支援互助工作等。开展社区各种服务及支援互助工作等。2 2终极目标终极目标 (1)(1)经济发展、条件改善，即提高社区的经济发展水平和经济收经济发展、条件改善，即提高社区的经济发展水平和经济收入水平，改善社区生活服务设施条件。入水平，改善社区生活服务设施条件。(2)(2)社会发展，即建立良好的社区内部人际关系和合理的社会结社会发展，即建立良好的社区内部人际关系和合理的社会结构。构。(3)(3)政治发展，即发展社区居民的民间团体和组织，培养居民的政治发展，即发展社区居民的民间团体和组织，培养居民的民主意识和自治、互助能力。民主意识和自治、互助能力。(4)(4)文化发展，即提倡有利社区进步的伦理、道德；发展科学、文化发展，即提倡有利社区进步的伦理、道德；发展科学、教育、文化事业。教育、文化事业。四、社区发展的基本原则1 1社区发展的各项活动必须符合社区的需要，根据人民的愿望，制定首要的社区发展的各项活动必须符合社区的需要，根据人民的愿望，制定首要的工作方案。工作方案。2 2健全的社区发展，必须建立目标的计划，并组织各方面、各部门行动。健全的社区发展，必须建立目标的计划，并组织各方面、各部门行动。3 3在推行社区发展的初期，改变居民的态度和物质建设同样重要。在推行社区发展的初期，改变居民的态度和物质建设同样重要。4 4社区发展的目的在于促进人民参与本社区工作，从而改进地方行政机构的社区发展的目的在于促进人民参与本社区工作，从而改进地方行政机构的功能。功能。5 5选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展计划中的主要内容。选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展计划中的主要内容。6 6社区发展工作应特别重视妇女和青年的参与，以扩大参与的基础并获得社社区发展工作应特别重视妇女和青年的参与，以扩大参与的基础并获得社区的长期发展。区的长期发展。7 7社区自主计划的有效实现，有赖于政府积极而广泛的协助。社区自主计划的有效实现，有赖于政府积极而广泛的协助。8 8制定全国性的社区发展计划必须有完整的政策，行政机构的建立，工作人制定全国性的社区发展计划必须有完整的政策，行政机构的建立，工作人员的选拔和训练，地方与国家资源的运用与研究，社区发展的事业与考核机员的选拔和训练，地方与国家资源的运用与研究，社区发展的事业与考核机构的设立等，都应逐步配套进行。构的设立等，都应逐步配套进行。9 9在社区发展中应充分利用地方的、全国的与国际的民间组织资源。在社区发展中应充分利用地方的、全国的与国际的民间组织资源。1010地方性的社会、经济进步，必须与全国性的发展计划互相结合，协调进地方性的社会、经济进步，必须与全国性的发展计划互相结合，协调进行。行。