地方政府与政治.ppt

地地 方方 政政 府府 与与 政政 治治华中师范大学政治学研究院华中师范大学政治学研究院 袁方成袁方成cn 1587139588315871395883第一章 导论一、地方政府一、地方政府 定义、组成、地位定义、组成、地位 二、地方政府的特征与作用二、地方政府的特征与作用 基本特征、作用基本特征、作用 三、学习预期三、学习预期 意义与目的、内容、方法、学习预期意义与目的、内容、方法、学习预期 第二章 地方政府的产生及演变 一、早期国家的地域性政府一、早期国家的地域性政府 国家和政府的产生和演变、东国家和政府的产生和演变、东/西方早期国家的地域性政府西方早期国家的地域性政府 二、传统国家的地方政府二、传统国家的地方政府 传统国家的特点及地方政府的产生、亚洲传统国家的特点及地方政府的产生、亚洲/欧洲欧洲 三、近现代国家的地方政府三、近现代国家的地方政府 近现代国家的特点、西方国家地方政府的转变、发展中国家地方政府的建构近现代国家的特点、西方国家地方政府的转变、发展中国家地方政府的建构 四、近现代中国的地方政府四、近现代中国的地方政府 建国前建国前/建国后建国后/改革开放以来改革开放以来第三章 地方政府的类型一、地方政府的类型划分一、地方政府的类型划分 意义、方法、依据意义、方法、依据 二、地方制度类型标准二、地方制度类型标准 地方制度的类型行政体地方制度的类型行政体/自治体自治体/混合体混合体 三、设置目的类型标准三、设置目的类型标准 行政区划的类型一般地域型行政区划的类型一般地域型/民族区域型民族区域型/城镇型城镇型/特殊型特殊型 四、结构层级类型标准四、结构层级类型标准 层级类型高层层级类型高层/中层中层/基层基层 第四章 地方政府的权力一、地方政府的权力和权限一、地方政府的权力和权限 权力和权限、特点、内涵权力和权限、特点、内涵 二、地方政府权力的来源与配置二、地方政府权力的来源与配置 来源、形式、配置来源、形式、配置 三、地方政府的权力结构类型三、地方政府的权力结构类型 议行合一、议行分立、双轨制议行合一、议行分立、双轨制 四、当代中国地方政府的权力四、当代中国地方政府的权力 权限、来源、配置权限、来源、配置 第五章 地方政府的构成一、地方政府单元及其构成一、地方政府单元及其构成 地方政府单元行政体地方政府单元行政体/自治体自治体/混合体混合体 二、地方议决（立法）机关二、地方议决（立法）机关 产生、规模、任期产生、规模、任期 三、地方行政机关三、地方行政机关 产生、规模、任期产生、规模、任期 四、中国地方政府的构成四、中国地方政府的构成 政府单元、各级人代会、各级人民政府政府单元、各级人代会、各级人民政府 第六章 地方政府的职能一、地方政府职能的理论分析一、地方政府职能的理论分析 国家职能、政府职能与地方政府职能、地方政府职能的制约因素国家职能、政府职能与地方政府职能、地方政府职能的制约因素 二、外国地方政府的职能二、外国地方政府的职能 发达国家发达国家/发展中国家、地方政府职能的发展趋势发展中国家、地方政府职能的发展趋势 三、中国地方政府的职能三、中国地方政府的职能 转变、内容、发展趋势转变、内容、发展趋势 第七章 地方政府关系一、地方政府关系概述一、地方政府关系概述 基本内涵基本内涵/形成形成/意义意义 二、中央与地方政府的关系二、中央与地方政府的关系 基本结构、职责与权限划分、控制与合作基本结构、职责与权限划分、控制与合作 三、外国中央政府与地方政府的关系三、外国中央政府与地方政府的关系 联邦制联邦制/单一制单一制/发展中国家发展中国家 四、中国的地方政府关系四、中国的地方政府关系 发展历程、内涵、地方政府间关系发展历程、内涵、地方政府间关系 第八章 地方政府管理一、地方政府管理概述一、地方政府管理概述 地方政府管理的概念、内容与特点地方政府管理的概念、内容与特点 二、地方政府的内部管理二、地方政府的内部管理 组织机构组织机构/人事人事/机关事务机关事务 三、地方政府的公共管理三、地方政府的公共管理 政治事务政治事务/社会事务社会事务 第九章 地方财政一、地方财政概述一、地方财政概述 地方财政地方财政/地方财政与地方政府管理地方财政与地方政府管理 二、地方财政体制二、地方财政体制 联邦制联邦制/单一制单一制/制度比较制度比较 三、地方财政预算及收支管理三、地方财政预算及收支管理 财政预算财政预算/财政收入财政收入/财政支出财政支出 四、中国地方政府财政四、中国地方政府财政 发展历程、分税制改革、地方税制的完善、预算管理改革发展历程、分税制改革、地方税制的完善、预算管理改革 第十章 地方选举一、地方选举概述一、地方选举概述 选举与地方选举、作用与意义选举与地方选举、作用与意义 二、地方选举制度二、地方选举制度 基本原则、基本内容基本原则、基本内容 三、中国的地方选举三、中国的地方选举 产生与发展、制度分析产生与发展、制度分析 第十一章 地方自治一、地方自治概述一、地方自治概述 定义、内涵、理论定义、内涵、理论 二、地方自治制度二、地方自治制度 起源、类型、基本特征起源、类型、基本特征 三、中国的地方自治三、中国的地方自治 历史发展、特别行政区自治、民族区域自治、基层群众自治历史发展、特别行政区自治、民族区域自治、基层群众自治 第十二章 地方政府的未来发展一、西方国家地方政府的发展一、西方国家地方政府的发展 地方行政改革内容、特点与启示地方行政改革内容、特点与启示 二、地方政府发展的方向与途径二、地方政府发展的方向与途径 规律、方向、路径、目标规律、方向、路径、目标 三、中国地方政府的发展环境三、中国地方政府的发展环境 历史背景、动力、障碍历史背景、动力、障碍 四、中国地方政府的发展方向四、中国地方政府的发展方向