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保税业务 常熟海关 王丽珍2009年报关实务培训班讲课提纲为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能总体框架n保税货物保税货物n加工贸易加工贸易 加工贸易基础知识加工贸易基础知识 加工贸易合同备案加工贸易合同备案 加工贸易合同执行加工贸易合同执行 加工贸易合同核销加工贸易合同核销n联网监管联网监管n出口加工区出口加工区n保税物流保税物流n涉及加工贸易海关监管的法律法规涉及加工贸易海关监管的法律法规为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税货物n定义：经海关批准未办理纳税手续进境，在定义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。境内储存、加工、装配后复运出境的货物。n特征：保税货物必须经海关批准特征：保税货物必须经海关批准 ；海关监管；海关监管货物货物 ；保税货物应复运出境；保税货物应复运出境n分类：分类：1 1、保税物流货物、保税物流货物 （1 1）储存后复运出境保税货物）储存后复运出境保税货物 （2 2）储存后进入国内市场保税货物）储存后进入国内市场保税货物 2 2、加工装配类保税货物、加工装配类保税货物(加工贸易货物加工贸易货物)为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税货物的监管模式n保税物流监管模式：保税物流监管模式：（1 1）非物理围网型：）非物理围网型：保税仓库、出口监管仓库、保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心保税物流中心A A型；型；（2 2）物理围网型：保税物流中心）物理围网型：保税物流中心B B型、保税物流型、保税物流园区、保税区、保税港区。园区、保税区、保税港区。n加工贸易监管模式：加工贸易监管模式：（1 1）非物理围网：纸质手册管理、电子化手）非物理围网：纸质手册管理、电子化手册、计算机联网监管；册、计算机联网监管；（2 2）物理围网：出口加工区、跨境工业园区。）物理围网：出口加工区、跨境工业园区。（电子账册管理）（电子账册管理）为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税货物的报关程序n三大程序：三大程序：1 1、备案申请、备案申请(经海关批准经海关批准)2 2、进出境报关、进出境报关 3 3、报核申请结案、报核申请结案 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易加工贸易业务基础知识n加加工工贸贸易易是是指指经经营营企企业业经经海海关关批批准准进进口口全全部部或或者者部部分分原原辅辅材材料料、零零部部件件、元元器器件件、包包装装物物料料（下下称称进进口口料料件件），经经加加工工或或者者装装配配后后，将将制制成成品品复复出出口口的的经经营营活活动动，包包括括来来料料加加工工和和进进料料加加工工等等贸贸易易方式方式。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能来料加工和进料加工n来来料料加加工工是是指指进进口口料料件件由由境境外外企企业业提提供供，经经营营企企业业不不需需付付汇汇进进口口，制制成成品品由由境境外外企企业业销售，经营企业只收取加工费的经营活动。销售，经营企业只收取加工费的经营活动。n进进料料加加工工是是指指经经营营企企业业用用外外汇汇购购买买料料件件进进口口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。制成品由经营企业外销出口的经营活动。n开开展展加加工工贸贸易易的的企企业业除除直直接接从从国国外外进进口口料料件件或或将将成成品品出出口口至至国国外外外外，也也可可通通过过深深加加工工结结转转、保保税税区区、出出口口加加工工区区、出出口口监监管管仓仓库等办理进出口。库等办理进出口。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易货物监管特征n备案保税：合法经营、复运出境、可以监管备案保税：合法经营、复运出境、可以监管n暂缓纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，暂缓纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，经批准内销要征收缓税利息。经批准内销要征收缓税利息。n监管延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至监管延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至进行加工、装配的地方）进行加工、装配的地方）时间（从料件在进境地被提取至成品时间（从料件在进境地被提取至成品复运出境或办结正式进口手续）复运出境或办结正式进口手续）n核销结关：企业报核海关审核（专料专用、核核销结关：企业报核海关审核（专料专用、核定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理余料、残次品、副产品、边角废料）余料、残次品、副产品、边角废料）为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易货物监管要求n进出境报关数据必须与备案数据一致进出境报关数据必须与备案数据一致n许可证件管理：许可证件管理：进口免证（除进口免证（除“易制毒易制毒”化学品、消耗臭氧层化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油、废物等商品外）物质、原油、成品油、废物等商品外）出口应证验证出口应证验证n税收征管：税收征管：进口暂缓纳税进口暂缓纳税 出口应税商品，全部使用进口料件加工生产的出口应税商品，全部使用进口料件加工生产的免征免征出口关税出口货物完税价格出口关税出口货物完税价格出口税率出口税率出口成出口成品中品中 使用的国产料件和全部料件的价值比例使用的国产料件和全部料件的价值比例 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能常规手册监管模式n纸质手册管理、电子化手册：合同备纸质手册管理、电子化手册：合同备案、进出口货物报关、合同报核案、进出口货物报关、合同报核n加工贸易保证金台账制度：对企业和加工贸易保证金台账制度：对企业和商品实行分类管理商品实行分类管理为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易企业分类管理 n将加工贸易企业分为将加工贸易企业分为A A、B B、C C、D D四四类，类，A A类、类、C C类和类和D D类企业名单由海关类企业名单由海关总署合同外经贸部确定，由外经贸总署合同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。企业分类名单实行动部对外公布。企业分类名单实行动态管理，适时调整；态管理，适时调整；B B类企业不作具类企业不作具体列名。体列名。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能企业分类标准nA A类类（包包括括AAAA类类）企企业业是是指指经经海海关关总总署署批批准准，无无走走私私违违规规行行为为的的加加工工贸贸易易企业企业nB B类类企企业业是是指指依依法法开开展展加加工工贸贸易易，无无走私违规行为的企业走私违规行为的企业nC C类类企企业业是是指指依依据据外外经经贸贸部部、海海关关总总署署有有关关规规定定，经经海海关关认认定定有有违违规规行行为为的企业的企业nD D类类企企业业是是指指经经海海关关认认定定有有走走私私行行为为的企业。的企业。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易商品分类管理 n根根据据国国家家产产业业政政策策要要求求，逐逐步步优优化化加加工工贸贸易易产产品品结结构构，引引导导加加工工贸贸易易向向高高技技术术、高高附附加加值值方方向向发发展展，按按商商品品将将加工贸易分禁止类、限制类和允许类。加工贸易分禁止类、限制类和允许类。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能禁止类n列入国家明令禁止进出口商品目录中的商品列入国家明令禁止进出口商品目录中的商品n列入列入“加工贸易禁止类的商品目录加工贸易禁止类的商品目录”中的商品中的商品（包包括括旧旧版版装装、含含淫淫秽秽内内容容的的废废旧旧书书刊刊、含含有有害害物物、放放射射性性物物质质的的工工业业垃垃圾圾；用用于于拆拆解解、翻翻新新的的废废旧旧汽汽车车、摩摩托托车车及及其其主主要要部部件件；为为种种植植、养养殖殖等等出出口口产产品品而而进进口口的的种种子子、种种苗苗、化化肥肥、饲饲料料、添添加加剂剂、抗抗生生素素；废废旧旧机机电电产产品；高污染、高能耗产业等）品；高污染、高能耗产业等）*商务部、海关总署商务部、海关总署20092009年第年第3737号号 公布公布20092009年加工贸易禁止类商品目录年加工贸易禁止类商品目录 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能限制类n进口限制类目录进口限制类目录 （塑料原料、聚脂切片、化纤原料、棉花、（塑料原料、聚脂切片、化纤原料、棉花、棉纱棉坯布、钢材、食糖、植物油、天然橡胶、棉纱棉坯布、钢材、食糖、植物油、天然橡胶、羊毛等）羊毛等）n出口限制类目录出口限制类目录*商务部、海关总署公告商务部、海关总署公告20082008年第年第120120号号 公布公布加工贸易限制类商品目录（加工贸易限制类商品目录（2009.2.12009.2.1执行）执行）为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能允许类n其其他他商商品品为为允允许许类类。除除C C类类企企业业外外，允允许许类类商商品品的的加加工工贸贸易易实实行行现现银银行行保保证证金金台帐台帐“空转空转”制度。制度。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能银行保证金台账为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保证金台帐n东部地区：东部地区：北京市、天津市、上海市、辽宁省、北京市、天津市、上海市、辽宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省福建省、广东省*例外：例外：出口加工区、保税区等特殊监管区域出口加工区、保税区等特殊监管区域 深加工结转进出限制类商品深加工结转进出限制类商品 以企业为监管单元以企业为监管单元20082008年年8 8月月2323日前不适用日前不适用为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能银行保证金台账简化措施n料件金额料件金额1 1万美元及以下，不设台万美元及以下，不设台账账n50005000美元及以下且美元及以下且7878种，不设台种，不设台账，不实行手册管理账，不实行手册管理nC C类企业除外类企业除外为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易备案n步骤和资料步骤和资料n保税额度保税额度n风险担保事务风险担保事务n首办验厂首办验厂n手册发放手册发放n合同变更合同变更为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易审批加工贸易审批1 1、商务主管部门核发生产能力证、商务主管部门核发生产能力证明，有效期一年明，有效期一年2 2、商务主管部门签发加工贸易业、商务主管部门签发加工贸易业务批准证，附清单（料件、成品及务批准证，附清单（料件、成品及耗用）耗用）商务主管部门商务主管部门领取许可证件领取许可证件3 3、加工贸易涉证商品许可证件、加工贸易涉证商品许可证件相关主管部门相关主管部门加工贸易备案加工贸易备案4 4、将加工贸易合同内容预录入海关、将加工贸易合同内容预录入海关预录入库（到报关公司）预录入库（到报关公司）5 5、凭、凭1 1、2 2、合同（或副本）、备案、合同（或副本）、备案申请表、生产流程表、单损耗资料及申请表、生产流程表、单损耗资料及（外贸公司委托加工合同）等资料（外贸公司委托加工合同）等资料,首办验厂首办验厂6 6、开设银行保证金台账联系单、开设银行保证金台账联系单海关海关开银行保证金台账开银行保证金台账7 7、开设台账，领取台账开设通知单、开设台账，领取台账开设通知单中国银行中国银行手册发放手册发放8 8、凭凭台台账账开开设设通通知知单单领领取取手手册册或凭证或凭证海关海关步骤和资料为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税额度n全额保税：全额保税：来料加工、进料加来料加工、进料加工对口，保税工厂、集团工对口，保税工厂、集团 n部分保税：进料非对口，根据实部分保税：进料非对口，根据实际情况对出口产品部分予以保税际情况对出口产品部分予以保税 n不予保税：先征后退；试车材料、不予保税：先征后退；试车材料、消耗性物料一般不予保税消耗性物料一般不予保税为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能担保事务n涉及海关事务担保的，企业可以提供保涉及海关事务担保的，企业可以提供保证金或银行保函（不包括台账保证金实证金或银行保函（不包括台账保证金实转）转）n主要情形：主要情形：涉案正在调查涉案正在调查在整改期限内在整改期限内租赁厂房或设备租赁厂房或设备首次办理首次办理异地备案异地备案二次及以上延期二次及以上延期为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能首办验厂n管理者对加工贸易海关监管的认管理者对加工贸易海关监管的认识识n生产能力生产能力n生产工艺及单耗生产工艺及单耗n管理组织结构管理组织结构n管理设施管理设施n管理状况管理状况为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能手册发放n加工单位所在地主管海关核发手册加工单位所在地主管海关核发手册A A、加加工工贸贸易易登登记记手手册册、手手册册类类别别：BCDFBCDF直直接进出口接进出口 G G结转分册结转分册B B、其其他他凭凭证证：主主要要针针对对7878种种辅辅料料且且50005000美美元元及及以下的合同。以下的合同。n异地加工贸易合同备案异地加工贸易合同备案存存在在条条件件：A A经经营营单单位位与与加加工工单单位位不不一一致致；B B经经营营单位与加工单位不在一个海关辖区内。单位与加工单位不在一个海关辖区内。在加工单位的所在地海关进行合同备案在加工单位的所在地海关进行合同备案 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能不予备案n不予备案的情形：不予备案的情形：D D类企业类企业 加工贸易商品禁止类加工贸易商品禁止类 无法实行保税监管的无法实行保税监管的 有已到期未在规定期限内向海关报核手有已到期未在规定期限内向海关报核手册的册的 申请备案单耗超国家规定单耗标准的申请备案单耗超国家规定单耗标准的 国家法律、法规规定不予备案的其他情国家法律、法规规定不予备案的其他情形形为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能合同变更n原审批部门审批。简化程序：金额小于原审批部门审批。简化程序：金额小于1 1万美元或延期不超过万美元或延期不超过3 3个月，免审批个月，免审批n小于小于1 1万美元变为大于万美元变为大于1 1万美元的，补设台万美元的，补设台账账n原空转，增补限制类商品的，按企业类别原空转，增补限制类商品的，按企业类别定定n企业类别调整，导致空转实的，补交实转，企业类别调整，导致空转实的，补交实转，经批准，可补交未出部分经批准，可补交未出部分n企业调整至企业调整至D D，实转后执行完毕，不得延，实转后执行完毕，不得延期期n非企业原因允许类商品变为限制类商品，非企业原因允许类商品变为限制类商品，已已备案的不再补交备案的不再补交为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易合同执行n外发加工外发加工n料件串换料件串换n深加工结转深加工结转n内销补税内销补税n手册遗失手册遗失n突发事件突发事件为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能外发加工n定义：是指加工贸易企业因受自身生产工序限定义：是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。本企业并最终复出口的行为。n须向海关申请，经海关批准须向海关申请，经海关批准n不得外发的情况：立案未审结、管理不规范、不得外发的情况：立案未审结、管理不规范、承揽企业不得再外发等承揽企业不得再外发等n加工后的成品、残次品、边角料、余料等运回加工后的成品、残次品、边角料、余料等运回经营企业经营企业n擅自外发行为，按相应法规处罚擅自外发行为，按相应法规处罚为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能料件串换n经海关审核经海关审核n条件条件:因出口急需，同一企业，同品种，因出口急需，同一企业，同品种，同规格，同数量。同规格，同数量。A A、与进口保税料件、与进口保税料件和进口非保税料件串换。和进口非保税料件串换。B B、与国产料、与国产料件串换，关税税率为零及不涉证管理件串换，关税税率为零及不涉证管理n核销时扣除核销时扣除n来料加工不得串料来料加工不得串料n擅自串料是违规行为擅自串料是违规行为为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能深加工结转n定义：是指加工贸易企业将保税料件加工的定义：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。（转出、转入出口的经营活动。（转出、转入)n未经加工的保税进口料件不可结转未经加工的保税进口料件不可结转n苏州关区、跨关区苏州关区、跨关区n程序：转出地海关审批程序：转出地海关审批转入地海关审批转入地海关审批收发货（退货）等记收发货（退货）等记转入报关转入报关转出报关转出报关n使用统一格式的收发货单和登记表使用统一格式的收发货单和登记表为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能内销补税n向商务主管部门申请获取内销批向商务主管部门申请获取内销批准证，涉证商品须领证。准证，涉证商品须领证。n向海关申请办理相关手续向海关申请办理相关手续n先税后销先税后销n如实申报补税商品价格，海关归类如实申报补税商品价格，海关归类审价审价为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能手册遗失n处理程序：告知海关递交证明材料处理程序：告知海关递交证明材料接受处罚办理核销接受处罚办理核销n相关材料：相关材料：手册遗失的书面报告手册遗失的书面报告登报遗失声明和责任人的说明登报遗失声明和责任人的说明手册进出耗余数据手册进出耗余数据加工贸易货物进出口报关单加工贸易货物进出口报关单移交缉私部门处理移交缉私部门处理为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能突发事件n受灾货物受灾货物n保税货物因故被司法部门或其他行保税货物因故被司法部门或其他行政执法部门封存政执法部门封存n企业合并、分立、破产、停产企业合并、分立、破产、停产为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能受灾货物的处理n受灾货物：是指从事加工贸易业务中因不可抗受灾货物：是指从事加工贸易业务中因不可抗力原因或其他经海关审核认可的正当理由造成力原因或其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品。口料件和制品。n加工贸易企业应及时向主管海关书面报告，海加工贸易企业应及时向主管海关书面报告，海关可视情派员核查取证。关可视情派员核查取证。n企业在规定的核销期内报请核销时，应提供下企业在规定的核销期内报请核销时，应提供下列证明材料：列证明材料：外经贸主管部门的签注意见；外经贸主管部门的签注意见；保险公司出具的保险赔款通知书或检验检保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件；疫部门出具的有关检验检疫证明文件；有关主管部门出具的证明文件。有关主管部门出具的证明文件。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能受灾货物的处理n非不可抗力原因：应证应税非不可抗力原因：应证应税n因不可抗力原因：因不可抗力原因：补税补税品名品名价格价格税率税率税款税款利息利息审批、证件审批、证件虽失去原虽失去原使用价值使用价值,但可再利但可再利用用进口进口料件料件受灾受灾货物货物的价的价格格料件料件税率税率征征征征外经委审批、外经委审批、免许可证免许可证失去使用失去使用价值且无价值且无法再利用法再利用免证免税直接核销免证免税直接核销为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能加工贸易合同核销n核销期限核销期限n核销资料核销资料n核销方式核销方式n核销处理和结案核销处理和结案为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能核销期限n手册到期或最后一批成品出口之日手册到期或最后一批成品出口之日起起3030日内日内n合同因故提前终止的，终止之日合同因故提前终止的，终止之日3030日内日内n海关自接受报核海关自接受报核2020个工作日内办结个工作日内办结核销手续，经关长批准可延长核销手续，经关长批准可延长1010个个工作日工作日为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能核销资料n手册手册n核销申请核销申请n单耗申报单及相关资料单耗申报单及相关资料n手册进出耗余平衡表手册进出耗余平衡表n进出口报关单及汇总表进出口报关单及汇总表n已补税数据已补税数据n余料补税或结转申请余料补税或结转申请n相关部门处罚决定相关部门处罚决定为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能核销方式n单证核销单证核销n下厂核销：下厂核销：逾期未报核经海关催和的合同逾期未报核经海关催和的合同C类企业类企业进出口国家限制类商品进出口国家限制类商品企业管理差、资信差企业管理差、资信差首次开展加工贸易业务首次开展加工贸易业务有走私、违规前科或嫌疑的有走私、违规前科或嫌疑的单证核销中发现有疑异的（外发、串料、进出口倒单证核销中发现有疑异的（外发、串料、进出口倒挂等）挂等）难于确定单损耗、余料、边角料、副产品、残次品难于确定单损耗、余料、边角料、副产品、残次品海关掌握的重点企业、重点合同等海关掌握的重点企业、重点合同等为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能核销处理和结案n余料、边角料、残次品及副产品补余料、边角料、残次品及副产品补税税n余料结转或退运余料结转或退运n涉嫌违规或走私的移交缉私部门涉嫌违规或走私的移交缉私部门n全部处理结束后，正常结案全部处理结束后，正常结案为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能处理原则1补税补税品名品名外外 经经审批审批涉涉 许许可证可证税率税率汇率汇率缓缓税税利利息息剩剩余余料件料件进口进口料件料件申请之申请之日日申请申请之日之日征征制制成成品品折合进折合进口料件口料件申请之申请之日日申请申请之日之日征征残残次次品品折合进折合进口料件口料件申请之申请之日日申请申请之日之日征征副副产产品品按实物按实物状状状状申请之申请之日日申请申请之日之日征征边边角角料料按实物按实物状态状态免免免免申请之申请之日日申请申请之日之日免免为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能联网监管n是指海关通过计算机网络从实现全过程是指海关通过计算机网络从实现全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管所计算机管理的加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据，必需的财务、物流、生产经营等数据，与海关计算机管理系统相连接，海关对与海关计算机管理系统相连接，海关对数据进行核对、并结合实物核查实行监数据进行核对、并结合实物核查实行监管的一种监管模式。管的一种监管模式。n建立电子账册：经营范围电子账册建立电子账册：经营范围电子账册IT、便捷通关电子账册便捷通关电子账册E为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能纸手册纸手册“E”“E”账册账册 “E”“E”账册与纸手册对比账册与纸手册对比 企业为单元企业为单元年加工生产能力年加工生产能力 最大周转金额最大周转金额 进出口商品进出口商品HSHS编码编码免设台账免设台账1 1次备案次备案 多次变更（网上）多次变更（网上）1 1本手册本手册99999999项项备案手续简单（备案手续简单（1 1天）天）内销可按月集中补税内销可按月集中补税电子核销核算电子核销核算合同为单元合同为单元进出口商品进出口商品HSHS编码编码名称名称 数量数量 价值价值 单耗单耗999999项项开设台账开设台账多本手册多本手册多次备案多次备案 多次变更（多次往返）多次变更（多次往返）备案手续繁琐（备案手续繁琐（4-54-5天）天）先税后销先税后销人工核销核算人工核销核算为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区n定义：经国务院批准，海关在区内设立机构，定义：经国务院批准，海关在区内设立机构，对进出区的货物及区内相关场所实行小时对进出区的货物及区内相关场所实行小时封闭式监管的特定区域。封闭式监管的特定区域。n主要功能：保税加工，为区内保税加工服务的主要功能：保税加工，为区内保税加工服务的储运业物储运业物n监管方式：设立电子账册（监管方式：设立电子账册（A加工贸易电子账加工贸易电子账册册B企业设备电子账册企业设备电子账册）n“境内关外境内关外”：是目前我国政策最优惠、通关：是目前我国政策最优惠、通关最快捷、设施最完善的专门从事加工贸易业务最快捷、设施最完善的专门从事加工贸易业务的海关特定监管区域。的海关特定监管区域。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区设施n出口加工区设在经国务院批准的经济技出口加工区设在经国务院批准的经济技术开发区内，术开发区内，“七通一平七通一平”等基础设施等基础设施非常完备；非常完备；n实行区域全封闭围网，对进出区的货物实行区域全封闭围网，对进出区的货物及区内相关场所实行及区内相关场所实行24小时监管；小时监管；n卡口安装了电子地磅，配备了集装箱箱卡口安装了电子地磅，配备了集装箱箱号识别系统、电子车牌识别系统、号识别系统、电子车牌识别系统、IC卡卡识别系统、电子闸门放行系统和闭路电识别系统、电子闸门放行系统和闭路电视监控系统。视监控系统。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区通关n通过强化整体管理和卡口实际监管，实现了进出口货物在加工区主管海关“一次申报、一次审单、一次查验”的通关模式；n加工区内企业与海关计算机联网，实现网上审批、申报。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区优惠政策n进口免税：进口免税：1、生产所需的机器、设备、工模具、维修用零配件；、生产所需的机器、设备、工模具、维修用零配件；2、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；3、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品；品；n入区退税：入区退税：在中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家在中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家有关增值税出口退税的优惠，从区外入区的国产机有关增值税出口退税的优惠，从区外入区的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，合理数量的建筑材料等，按出口办理退税。合理数量的建筑材料等，按出口办理退税。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区优惠政策n进料保税：加工出口产品所进境的原材料、零部件、进料保税：加工出口产品所进境的原材料、零部件、元器件、包装物件及消耗性材料全额保税。元器件、包装物件及消耗性材料全额保税。n出口免税：区内企业加工的制成品及其在加工生产出口免税：区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。境外的，免征出口关税。出口加工区内企业之间、加工区与加工区之间产出口加工区内企业之间、加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税。品、原辅料、机器设备等进出货物免税。n外汇管理：区内货物销往境外不需办理出口收汇核外汇管理：区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续；向境外支付不需办理进口付汇核销手续。销手续；向境外支付不需办理进口付汇核销手续。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口加工区优惠政策n配额、许可证管理：货物可以在加配额、许可证管理：货物可以在加工区和其他国家之间自由进出。除工区和其他国家之间自由进出。除国家另有规定外，不需配额和许可国家另有规定外，不需配额和许可证。证。n允许与区外企业开展深加工结转；允许与区外企业开展深加工结转；n区内加工产品不征收增值税；区内加工产品不征收增值税；为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能区内外企业政策对照区内企业区内企业区外企业区外企业成品出口退税成品出口退税不征不退不征不退根据商品种类而不同根据商品种类而不同外汇管理外汇管理不需要办理进口付汇、出口收汇不需要办理进口付汇、出口收汇核销核销需要办理进口付汇、出口收汇核销需要办理进口付汇、出口收汇核销进口生产设备进口生产设备一律免税一律免税根据指导目录征、减、免根据指导目录征、减、免辅料、消耗品辅料、消耗品一律保税一律保税根据目录保税或征税根据目录保税或征税加工贸易审批加工贸易审批不实行银行保证金台账制度，合不实行银行保证金台账制度，合同备案只需管委会审批。审批手同备案只需管委会审批。审批手续简化为一个环节、一道手续。续简化为一个环节、一道手续。实行银行保证金台账制度。合同备案实行银行保证金台账制度。合同备案须经外经贸委须经外经贸委-税务税务-海关海关-银行四个银行四个部门，十三道环节。部门，十三道环节。成品内销政策成品内销政策加工区内企业销往境内区外的货加工区内企业销往境内区外的货物，按制成品征税。物，按制成品征税。区外加工贸易企业内销货物一律按成区外加工贸易企业内销货物一律按成品中所含进口原材料征税。品中所含进口原材料征税。监管模式监管模式取消手册取消手册,实行电子账册管理实行电子账册管理.实行登记手册管理。实行登记手册管理。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税物流货物监管特征：监管特征：1、设立审批（海关、国务院）、设立审批（海关、国务院）2、准入保税（没有备案程序，准入保税（没有备案程序，按批准存放范围按批准存放范围准入）准入）3、监管延伸（地点延伸至专用监管场所、特殊监管、监管延伸（地点延伸至专用监管场所、特殊监管区域区域）时间：保税仓库时间：保税仓库1年年1年年出口监管仓库出口监管仓库6月月6月月保税物流中心保税物流中心A型型1年年1年年保税物流中心保税物流中心B型型2年年1年年保税物流园区、保税区存放没有时间限制保税物流园区、保税区存放没有时间限制4、运离结关：每批报关运离结关定期报核、运离结关：每批报关运离结关定期报核 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税仓库n概念：经海关批准设立的专门存放保税货物及其概念：经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。他未办结海关手续货物的仓库。n存放货物范围：存放货物范围：1、加工贸易进口货物、加工贸易进口货物2、转口货物、转口货物3、供应国际运输工具的油料、物料和维修用零部、供应国际运输工具的油料、物料和维修用零部件件4、供维修国外产品所进口寄售的零配件、供维修国外产品所进口寄售的零配件5、外商进境暂存货物、外商进境暂存货物6、未办结海关手续的一般贸易进口货物、未办结海关手续的一般贸易进口货物7、经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物、经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物n类型：公用型类型：公用型、自用型、自用型、专用型、专用型 为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税仓库物流报关n进库：直接进境入库；转关入库（免征保税）进库：直接进境入库；转关入库（免征保税）n出库：出口（境外出库：出口（境外:免税不退税）；免税不退税）；进口（库外境内进口（库外境内:加工贸易货物、加工贸易货物、特定减免税货物、一般贸易货物特定减免税货物、一般贸易货物)n通关一般程序：申报通关一般程序：申报货物查验货物查验海海关放行提取货物关放行提取货物 保税仓库为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能保税仓库监管要点1、储存货物期限为、储存货物期限为1年，可再延续年，可再延续1年年2、短少灭失，保税仓库缴税（除不可抗力）、短少灭失，保税仓库缴税（除不可抗力）3、保税仓库货物，属海关监管货物、保税仓库货物，属海关监管货物4、专库专用，独立设置，不得混放货物、专库专用，独立设置，不得混放货物（保与非保）（保与非保）5、储存货物不得加工（可以进行改变包装、储存货物不得加工（可以进行改变包装、分级分类、加刷唛头、分拆、拼装等简分级分类、加刷唛头、分拆、拼装等简单加工）单加工）为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能出口监管仓库n概念：是指经海关批准设立、对已办结海关出口手续的货物概念：是指经海关批准设立、对已办结海关