DB34_T 4359-2022 社区（村）养老服务中心(站)建设指南.docx

DB34/T 43592022社区（村）养老服务中心(站)建设指南1范围本文件规定了社区（村）养老服务中心（站）的场所建设、机构和人员、服务功能、运营管理以及监督与评价。本文件适用于社区（村）养老服务中心（站）建设工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具GB/T 27306食品安全管理体系餐饮业要求GB/T 33168社区老年人日间照料中心服务基本要求GB 38600养老机构服务安全基本规范MZ/T 131养老服务常用图形符号及标志JGJ 450老年人照料设施建筑设计标准DB34/T 3943养老服务设施规划建设标准DB34/T 4186社区居家养老助浴服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。社区（村）养老服务中心（站）community (Village) elderly care service center设置在社区（村）组织层面，为老年人提供日间照料、助餐、助浴、健康指导、文体娱乐等便利可及服务功能的养老服务平台。4场所建设选址4.1.1 新建项目应充分考虑周边服务设施、交通、地质环境等因素科学规划建设。4.1.2 应利用养老配建用房、闲置学校，实现资源整合和共享。4.1.3 宜依托社区（村）服务设施场所，盘活存量资源。4.1.4 应符合 DB34/T 3943 的要求。设施设备4.2.1应在场所外部显著位置悬挂社区（村）养老服务中心（站）标识牌。1DB34/T 435920224.2.2配建规模及指标应符合 DB34/T 3943 的要求。4.2.3合理配置生活服务、保健康复、文体娱乐及辅助用房，配备安防、消防、无障碍、适老安全防护等设备设施，基础设施配置应符合 JGJ 450 的要求。4.2.4公共区域标识应符合 MZ/T 131 的要求。4.2.5应配置高清视频监控设备，监控范围应覆盖公共区域，并有醒目标识。4.2.6休息区、公共卫生间、公共助浴间应设紧急呼叫装置。5运营组织运营模式5.1.1宜由具备法人资质的专业机构或社区（村）运营管理。5.1.2委托专业养老服务机构进行运营的应与运营方签订运营合同或协议，明确委托运营设备设施的基本情况、合同范围、服务事项、服务质量承诺、双方投入资产、合作期限、权利义务应、费用缴纳、设施运营与移交、变更终止、违约责任等，并附相关资产明细表。机构5.2.1应由具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等承担日常运营。5.2.2运营方须具有专业养老服务团队、养老服务行业从业经验，无违法违规、失信记录。人员5.3.1应配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。5.3.2专职人员应不少于 3 名，可根据服务需要配备其他兼职工作人员，专业服务人员应持有国家认可的资格证书，技能要求应符合相关规定。5.3.3应了解养老服务相关的法律、法规，具备养老服务机构的管理经验，并在任职前经过岗前培训，熟悉基本工作流程，具有良好的沟通协调能力和资源整合能力。6服务功能日间照料6.1.1为有需求的老年人开展日间照料服务，为老年人提供个人生活护理（如穿脱衣服，翻身、如厕、洗漱、修剪指（趾）甲、理发等以及整理房间、清洗衣物、打扫卫生等服务。6.1.2服务内容与要求应符合 GB/T 33168 的相关规定。助餐6.2.1应具备食品加工制作与就餐场所，应有膳食服务必备的设施与设备。6.2.2配餐和送餐过程保证安全、卫生，送餐应保温、密闭，及时。6.2.3餐具及相关设施设备要及时清洁消毒，餐具专人专用。6.2.4根据老年人身体需求、饮食习惯定制菜谱，提供均衡饮食，且应根据老年人情况提供流食、碎食、软食等服务。6.2.5老年人饮食要有记录，食品至少留样 48 小时。助浴2DB34/T 435920226.3.1老年人助浴应提前预约，在服务过程中应有家属或其他监护人在场。6.3.2对老年人服务前应进行安全提示，对老年人提供服务应先对老年人身体进行评估，告知服务风险和注意事项。6.3.3服务过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。6.3.4上门助浴时应根据天气状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。6.3.5服务内容与要求应符合 DB34/T 4186 的相关规定。健康指导6.4.1宜提供养生保健、慢性病管理、常见病护理指导、用药指导、量血压、血氧饱和度监测心率监测等服务。6.4.2宜为老年人提供康复护理服务，为老年人制定康复辅助训练计划，辅助老年人进行肢体功能性康复训练和保健性康复。文体娱乐6.5.1根据老年人需求为其开展各种有益身心健康的文体娱乐活动，包括书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。6.5.2开展活动前应制定文体娱乐活动计划，并提前进行公示。6.5.3开展的文体娱乐活动应配备专业服务人员，应符合老年人的身体情况，应按照场地和活动内容以及环境情况控制活动人数。6.5.4提供服务过程中应提供必要的安全防护措施，活动过程中要密切观察老人的身体情况，老人身体不适要及时停止活动。居家养老服务驿站6.6.1为辖区内开展养老服务的组织及个人提供设备存放、临时休息等支持性服务。6.6.2为有居家养老服务需求的老年人提供资源链接和转介服务。辅助器具展示6.7.1应展示需求量大、适用面广的辅助器具，根据实际以及结合老年人需求，应有专业人员指导老年人体验辅助器具。6.7.2在实物展示和体验的基础上，宜通过纸质资料、多媒体等方式，对一些需求量小、技术要求高的康复辅助器具，以及政策文件、专业知识等进行补充展示。其他服务宜与老年人或相关第三方按协议约定的服务内容开展工作，服务内容应在服务人员掌握的技能范围之内。7运行管理制度建设机构内部部门设置合理，职责分工明确，具备完善的管理制度，主要包括：各岗位职责、工作流程及服务标准；财务、合同、卫生、安全管理制度；3DB34/T 43592022老年人档案信息管理制度；其他管理制度等。信息管理应及时公开与服务机构相关的信息，公开形式应便于老年人（或家属）及相关人员查询和获得。信息公开内容包括但不限于：执业证照、地理位置、服务项目与内容、收费方式与标准、投诉渠道等。服务质量管理7.3.1应制定具体的服务流程标准以及服务质量管理和服务评价制度。7.3.2应设立投诉受理部门，公开投诉渠道，对投诉问题及时记录并反馈处理结果。7.3.3应定期开展针对服务对象的满意度调查，以电话回访、入户访问、座谈会等形式收集意见，并根据意见反馈情况及时进行改善。安全管理7.4.1建立健全消防安全管理制度，配置消防设施、器材并定期检测、维修，开展日常防火巡查、检查，定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。7.4.2开展餐饮服务的养老服务中心（站），应当取得食品经营许可证，严格遵守相关法律、法规和食品安全标准，并依法开展食品安全自查。7.4.3应建立风险防范机制，购买相关综合责任保险，并与入住老年人或者相关第三方签订服务协议、知情同意书，主动出示安全须知，明确服务内容和管理程序。宜为老年人购买意外伤害保险，降低运营风险。7.4.4应制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，定期开展突发事件应急演练。8监督与评价运营方应定期向行业主管部门报告运营管理、服务开展、财务收支等情况，并接受监督检查。由行业主管部门采取第三方评估、联合检查等方式，定期对养老服务中心（站）的运营管理、收费标准、服务质量、老年人满意度等方面开展评估，及时向运营方反馈评估结果，并将评估结果作为是否与运营方续约的重要依据。运营方应采取措施，对出现的不合格服务进行纠正，消除或降低此类服务给老年人造成的不良影响。应根据行业主管部门的相关评估意见，不断改进服务与管理，持续提升服务质量。4