开展工程建设领域整治工作方案.docx

开展工程建设领域整治工作方案为深入贯彻中央关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见,依据市深入开展工程建设领域整治工作方案及市扫黑办相关要求,制定以下工作方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻“七一”重要讲话精神和法治思想,贯彻落实以同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶.斗争的重要指示精神,深化房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治,持续推动扫黑除恶常态化。二、整治重点构建以信用为基础的新型监管机制,以严厉打击强揽工程强迫交易、恶意拖欠工程款等违法行为为重点,统筹推进整治违法分包、转包、“挂证”等行业乱象,巩固扫黑除恶专项斗争成果,深化工程建设领域整治。三、主要任务(一)构建以信用为基础的新型监管机制。根据市将新修订建筑市场信用管理办法,以及完善的市建筑业企业信用评价标准,将围标串标、违法发承包、恶意拖欠农民工工资等违法违规行为作为扣分项,开展信用综合评价工作,公布信用评价结果,加强信用评价结果在工程招投标、建筑市场监管等方面的综合运用,实现招标市场、建筑市场、施工现场“三场联动”,治理行业乱象。(责任部门:涉及信用体系工作局机关相关科室及局属相关单位)(二)加强“强揽工程”等涉黑涉恶线索摸排力度。保持高压态势,在项目检查、企业走访时,继续加强对“采用暴力、软暴力等手段强揽房屋建筑和市政基础设施工程”“采房屋建筑和市政基础设施工程正常施工或强排力度;加强与司法机关的联系沟通,及时移送涉黑涉恶线索。(责任部门:安全科、建管科、市质监站、项目办、市政处、城防站、污水处、村镇处)(三)打击建筑市场违法发承包行为。强化日常监管,采取“双随机、一公开”等方式,加强对全市建设工程项目日常检查力度,着重检查工程项目发承包管理等市场行为,对发现的涉嫌违法违规行为依法立案查处。(责任部门:建管科、节能科、市质监站)(四)聚焦农民工工资拖欠突出问题。压实用人单位主体责任,强化监管部门职责,结合保障农民工工资支付条例坚持源头治理,防治结合,全面实行建筑工地务工人员“实名制管理,切实保障农民工合法权益。(责任部门:维权办、项目办、市政处、污水处、城防站、村镇处)四、相关要求(一)加强组织领导。机关相关科室、局属相关单位要进一步提高政治站位,充分认识整治工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,主要负责人要靠前指挥,亲自部署,分管负责同志要对标对表、抓细抓实,深入推进整治取得实效。(二)完善联合作战工作体制机制。机关相关科室、局属相关单位要主动出击，积极会同城市管理、公共资源交易监管、重点工程管理以及公安、纪检监察等部门,进一步完善工作体制机制,理顺并建立工程建设领域整治信息共享渠道、重点线索会商研判制度、重点地区联合(执法)检查制度。(三)健全涉黑涉恶线索摸排移送制度。在总结三年专项斗争工作经验的基础上,进一步健全涉黑涉恶线索摸排、登记、流转、反馈和督办机制。除本单位涉黑涉恶线索摸排渠道继续留外,要把批转信访件、群众反复举报的线索,作为重点线索,强化复核把关,逐个对账销号。(四)推动行政执法与刑事打击有效衔接。健全按“两法”衔接要求移交线索、配合执法司法调查的机制,对不构成犯罪的涉黑涉恶人员,依法给予行政处罚,补全违法行为记录,确保有据可查。对有违法犯罪记录的人员从事工程建设领域工作的,要严格资格审查,纳入重点监管。(五)坚持常治长效。针对整治推进工作中出现的苗头性根本性问题“对症下药建立健全规章制度,补齐制度短板。运用法治思维和法治方式,通过推动地方性法律法规的出台,健全长效机制,破解整治难题。(六)强化信息报送。局属相关单位要明确一名具体负责扫黑除恶工作的人员为联络员,每月23号前向局扫黑办报送整治工作进展。我局将按照“四不两直”、“点对点”督导方式,加强对专项整治工作进展不力的单位督导,推进工作进展。