安全生产工作规定ppt课件.ppt

安全生产工作规定,第一章总则18条第二章目标916条第三章责任制1722条第四章安全监督2328条第五章规程制度2934条第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划3442条第七章教育培训4354条第八章例行工作5562条,安全生产工作规定,第九章电力生产安全事故的应急处理与调查6371条第十章电网企业与发电企业7278条第十一章电网企业与县级供电企业7985条第十二章建设项目86100条第十三章承、发包工程和临时工101114条第十四章考核与奖惩115120条第十五章附则121123条,第一章总则,第1条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。,第一章总则,第2条 本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电网公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电网公司系统安全工作的基本要求和管理关系。,第一章总则,第3条 本规定所称公司系统是指与国家电网公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。,第一章总则,第4条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。第5条 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，按统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。,第一章总则,第6条 公司系统各企业应依据国家、行业及国家电网公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。,第一章总则,第7条 公司系统各企业要贯彻“谁主管、谁负责”的原则。并坚持“管生产必须管安全”，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。,第一章总则,第8条 本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国电分公司、区域电网公司、集团公司、省（含自治区、直辖市，下同）电力公司、水电施工企业，其他企业参照执行。生产性企业和单位指以从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。,第二章目标,第9条 公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的6种事故：1.人身死亡；2.大面积停电；3.大电网瓦解；4.主设备严重损坏；5.电厂垮坝；6.重大火灾。,第二章目标,第10条 国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司安全生产目标：1.不发生人身死亡事故；2.不发生特大电网、设备事故；3.不发生有人员责任的重大电网、设备事故；4.不发生重大火灾事故；5.不发生重大施工机械设备损坏事故。,第二章目标,第11条 水电施工企业安全生产目标：1.不发生重大死亡事故；2.不发生重大施工机械设备损坏事故；,第二章目标,第12条 输变电、供电、发电、集中检修和施工企业安全生产目标：1.不发生人身死亡事故；2.不发生重大电网事故；3.不发生重大设备事故；4.满足百日安全个数。,第二章目标,第13条 输变电、供电、发电企业年度内实现的百日安全记录个数：1000MW及以上容量的火电厂1个，其他容量的火电厂2个；500MW及以上容量的水电厂2个，其他容量的水电厂3个；35kV及以上电压等级的主变压器容量2000MVA及以上的供电企业1个，20001000MVA的供电企业2个，1000MVA及以下供电企业3个；35kV及以上电压等级的输电线路长度1000km及以上的输变电企业1个，1000500km的输变电企业2个，500km及以下的输变电企业3个。,第二章目标,第14条 网省公司调度部门安全生产目标：1.不发生人身轻伤及以上事故；2.不发生一类障碍及以上事故。,第二章目标,第15条 输变电、供电、发电、集中检修和施工企业，实行安全生产目标三级控制：1.企业控制重伤和事故；2.车间(含工区、工地，下同)控制轻伤和障碍；3.班组控制未遂和异常。,第二章目标,第16条 公司系统各企业及所属的车间、班组应根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。,第三章责任制,第17条 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。第18条 各级行政正职安全生产工作的基本职责：1.负责建立健全并落实本企业各级领导、各职能部门的安全生产责任制；2.亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；3.及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报，按本规定第57条定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；,第三章责任制,4.保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；5.保证安全生产所需资金的投入，尤其保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；6.组织制定本单位安全生产规章制度；7.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急处理预案；8.及时、如实报告安全生产事故； 9.其他有关安全管理规定中所明确的职责。,第三章责任制,第19条 各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。,第三章责任制,第20条 各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。,第三章责任制,第21条 公司系统内母公司对子公司实行安全生产责任追究制度，包括对经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。第22条 公司系统内各子公司的安全管理工作向母公司负责，母公司通过董事会或执行董事贯彻国家电网公司的各项安全工作规定。,第四章安全监督,第23条 公司系统实行内部安全监督制度，母公司对子公司、上级对下级进行安全监督。母公司的分公司在授权范围内对子公司行使安全监督职能。,第四章安全监督,第24条 安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。,第四章安全监督,第25条 国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司、水电施工企业及输变电、供电、发电和施工企业必须设立二级独立的安全监督机构。其他与电力生产有关的企业、部门及多种经营企业安全机构的设置要求由国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司自定。不设独立安全监督机构的，必须设专职安全员。,第四章安全监督,第26条 输变电、供电、发电和施工企业的主要生产性车间设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。,第四章安全监督,第27条 国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司、水电施工企业安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管；输变电、供电、发电和施工企业应由行政正职主管。,第四章安全监督,第28条 安全监督机构的人员配置及装备应满足全员、全面、全过程安全监督工作的实际需要。安全监督人员应认真履行监督职责。,第五章规程制度,法的地位和法律效力：宪法法律行政法规地方性法规行政规章 本章主要明确了企业必须建立哪些主要规章制度，依据什么制定、谁来批准，在什么情况下规章制度要复查修订，规程制度的定期公布和配备，强调“两票三制”和技术监督。,第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划,本章对网省公司和企业提出了每年编制“两措”计划的依据、资金渠道、落实措施，同时对施工企业的安全措施计划及项目安全施工措施提出了要求。,第七章教育培训,培训要求 新人员培训 在岗人员培训 领导人员培训 规程制度考试要求 教育培训管理,第八章例行工作,班前班后会安全日活动安全分析会安全监督及安全网例会安全检查安全性评价安全简报其他科学管理方法,第九章电力生产安全事故的应急处理与调查,应急处理体系应急处理预案应急处理指挥应急指挥职责应急预案内容应急预案响应事故报告职责事故处理原则,第十章电网企业与发电厂企业第十一章电网企业与县级供电企业第十二章建设项目第十四章考核与奖惩第十五章附则,安全生产监督规定,第一章总则14条第二章安全生产监督关系510条第三章安全生产监督机构及职责1120条第四章安全生产监督人员2126条第五章附则2728条,安全生产监督规定,第1条为了规范国家电网公司系统安全生产监督工作，保证国家和国家电网公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施，依据国家电网公司安全生产工作规定制定本规定。第2条本规定适用于公司系统的生产性单位以及管理生产性企业的国电分公司、区域电网公司、集团公司、省（自治区、直辖市，下同）电力公司、水电施工企业。生产性单位指从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。,安全生产监督规定,第3条安全监督机构履行安全生产监督职责。公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全保证体系共同保证安全生产目标的实现。第4条各级安全监督机构在履行安全生产监督职责的同时，应积极推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。,安全生产奖惩规定,第一章总则14条第二章表彰和奖励511条第三章处罚1229条第四章附则3033条,电力生产事故调查规程,1、职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡）2、本企业聘用人员、本企业雇用或借用的外企业职工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的其他人员，在本企业的车间、班组及作业现场，从事电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡。,电力生产事故调查规程,3、职工在电力生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良，企业管理不善，设备或设施不安全（包括非运行单位责任导致的设备或设施不安全），发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。4、职工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。,电力生产事故调查规程,5、职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。6、职工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。7、两个及以上企业在同一生产区域从事与电力生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的非本企业人员的人身伤亡。,电力生产事故调查规程,8、非本企业领导的具备法人资格企业（不论其经济形式如何）承包与电力生产有关的工作时，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡（1）资质审查不严，承包方不符合要求；（2）开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行应由发包方进行的全面的安全技术交底，且没有完整的记录；,电力生产事故调查规程,（3）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标示等）；（4）未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施以及未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。,电力生产事故调查规程,9、政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本企业负有责任的上述人员的人身伤亡。,