【交通方案】徐闻县地方公路局开展“三包两抓一提升”活动的实施方案.docx

【交通方案】徐闻县地方公路局开展“三包两抓一提升”活动的实施方案县地方公路局开展“三包两抓一提升”活动的实施方案为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作精品，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的基层组织工作思路，提高党的建设科学化水平,根据县委办公室关于印发<徐闻县开展“三包两抓一提升”活动的实施意见>的通知（徐委办201628号）的精神与部署，我局在新寮镇堰头村、南湾村深入开展“三包两抓一提升”（县领导包镇、县直部门包村、职能部门包案，抓基层治理、抓基层党建，提升服务基层水平）活动，现结合我局实际，特制订如下实施方案。一、活动目的努力培育一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层治理建设，着力建立健全基层村委会治理创新体系，解决拖欠被征地农民征地补偿款、征地留用地历史遗留问题、农村土地“三乱”等基层治理难题，切实打牢基层党建的基础，充分发挥基层村委会党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展，解决服务群众“最后一公里”问题，为贯彻五大发展理念，顺利完成我县“十三五”规划，实现全面建成小康社会的总目标提供坚强保证。二、参加对象全局班子成员和机关、养护支部党员干部三、活动时间2016年2月下旬至2016年12月底四、活动内容1、建设“三化”阵地。整合群众事务党员代办站和村委会公共服务平台，按照“活动场所标准化、制度建设系统化、台账资料规范化”要求，确保村委会建设“六到位”，即支部办公室建到位、工作制度挂到位、多媒体电教设备摆到位、党员活动设施配到位、党建学习资料装到位、党建宣传抓到位，高标准、高质量精心打造基层治理建设。同时，以“两学一做”学习教育为契机，解决基层党组织和党员存在的问题，引导每一个党员立足岗位贡献力量做合格党员，激活基层党建活力。2、开展“四访”服务。采取“定期接访、重点约访、带案下访、上门回访”形式，结合驻点联系群众工作，面对面听取群众诉求，实打实解决疑难问题，切实提高群众满意度。一是定期“接访”，我局与相关职能部门负责人逢周四到所包村委会接待群众来访；二是重点“约访”，在重大节假日以及重大盛会等敏感时期，主动查访排查不稳定因素；三是带案“下访”，在接访基础上，围绕基层治理难题，与相关职能部门进行会商研析；四是上门“回访”，跟踪案件办理情况，上门了解群众对案件办理结果意见。3、通过“三联”治理。结合驻点联系群众制度，建立县镇村三级问题解决调处机制。县挂点领导每1个月到包点的乡镇进行专题指导，帮助解决问题；职能部门根据基层治理责任清单，每半个月到所包村委会去解决难点问题；我局每周四组派工作组到所包点的村委会与乡镇驻村干部进行联合现场办公。通过三级联动，形成合力，解决基层治理中的“疑难杂症”。五、方法步骤第一阶段：创建治理阶段。在深入调查摸底和充分征求意见的基础上，以一村带动全镇的做法，精心研究制订基层村委会治理创建工作实施方案，对创建工作的目标、原则、任务、标准和方法步骤和工作责任进行了明确要求。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，着重解决拖欠被征地农民征地补偿款、征地留用地历史遗留问题、农村土地“三乱”、被征地农民参加养老保障、规范农村“三资”管理、化解社会矛盾纠纷、软弱涣散党组织等问题，进一步打造亲民便民党组织。在创建过程中注重挖掘特色、发现亮点、总结经验，确保基层治理村委会真正具有时代性、代表性和导向性。第二阶段：提升巩固阶段。要对照实施方案，认真总结村委会建设过程中存在问题、特色经验做法，在此基础上进一步理清思路、明确目标任务、突出工作重点、把握时间节点，在村委会范围内全面铺开基层治理工作，要根据村情、民情分类制定村委会创建标准，增强创建工作的操作性。鼓励基层村委会党组织大胆创新，积极拓宽创建思路，积极引导村委会党组织加大对产业发展、美丽乡村建设、村级民主政治建设等方面的创新力度，打造精品基层治理。第三阶段：总结阶段。采取听、看、查、访等方式，即认真听取基层治理建设村委会创建工作情况、查看工作台账和党建阵地建设情况、广泛走访群众听取问题解决情况进行总结，并将经验总结报县委办。六、相关要求（一）强化领导责任。局成立活动领导小组，负责部署、组织、协调村委会“三包两抓一提升”活动开展，由总支书记、局长冯大雄同志任组长，总支副书记李荣、林成栋为副组长，郑光华（机关支部书记）、邓大统（养护支部书记）、何将乐（总支委员）、卓月英（总支委员）、劳晏（总支委员）、黄凛（养护支部委员）、孙明东（机关支部委会）、李唐梁（机关支部委会）、吴林约（团委书记）、颜毓明（人秘股长）为成员。各支部要把开展“三包两抓一提升”活动作为深化“两学一做”学习教育的载体，切实加强领导，“一把手”要带头参加，认真组织好本单位“三包两抓一提升”活动，并对活动的开展提供必要的经费保障。（二）严格督促检查。建立检查机制，局党总支每个季度听取一次“三包两抓一提升”活动领导小组情况汇报，研究推进活动情况。采取定期检查、随机抽查和入户暗访等方式，了解掌握干部开展活动的进展情况，了解干部到村、到户的考勤情况。完成活动任务情况，确保活动顺利开展，考核合格，收到实效。（三）大力宣传引导。加大对这次活动的目的、意义、要求以及进展情况和效果的宣传力度，在村委会开设宣传专栏，积极营造干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围，使活动深入人心、家喻户晓。同时，要充分挖掘和总结活动中的先进典型，及时宣传创新做法和成功经验，引导“三包两抓一提升”活动深入开展。