【交通讲话】副县长在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上的讲话.docx

【交通讲话】副县长在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上的讲话在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上的讲话同志们：道路交通安全涉及广大人民群众的生命和财产安全，可以说，抓道路交通安全也是抓发展，也是抓民生。今天召开的全县农村道路交通安全整治工作动员会，已经请示县委、县政府两位主要领导同意批准，目的和任务是按照全市预防农村道路交通安全事故视频会议要求，进一步认清我县农村道路交通安全形势，找准问题，汲取教训，采取坚决果断措施，全面加强道路交通安全工作，营造安全、顺畅、有序的交通环境，切实保护人民群众生命财产安全。刚才，守忠同志宣读了关于进一步加强全县农村交通安全整治工作的实施方案，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面就这项工作，我讲三点意见：一、认清形势，做到思想上再重视近年来，县委、县政府十分重视道路交通安全工作，各部门齐抓共管，履职尽责，扎实工作，全县道路交通环境明显改善，交通秩序明显好转。但是受多方因素影响，道路交通能力没有得到充分发挥，安全形势十分严峻，安全状况不容乐观。一是道路交通事故频繁发生。2011年，发生交通事故2390起，同比上升5%；死亡89人，同比下降4%，事故起数和死亡人数仍然高位运行，涉案摩托车及其死亡人数实属惊人。在伤亡惨重的重特大事故中，客车侧翻，低速车、农用车载人，无牌无证摩托车肇事尤为突出。二是交通事故逃逸案件不断增多。2011年，发生交通事故逃逸案件53起，侦破37起，还有16起没有破获。总体看逃逸案件增多，而且侦破工作量大、难度大。三是交通违法行为居高不下。2011年。查处机动车驾驶人交通违法行为25844例，特别是醉驾案件十分突出，查处涉案人员78人，严重影响了交通秩序。分析引发农村道路交通事故的起因，一是机动车保有量增加迅猛。目前，我县机动车保有量已登记的就达4万多台，实际已突破12万台，而且每年递增5000多台。二是驾驶员和群众守法意识差。一些机动车驾驶员主观故意违法，特别是政法以及党政机关的“特种”车辆驾驶人恶意违法行为屡见不鲜。一些群众不懂交通法规和安全常识，行人的交通违法行为随处可见。三是道路等级低、设施少、隐患多。我县高等级公路92.1公里、国道94.2公里、县级公路126公里、乡村级公路1669公里，都不同程度地存在安全隐患。哈同高速公路事故多、损失大的状况还没有从根本上解决。哈同国道穿越我县东西全境，公路平交路口多，标志线不完善，沿线村屯多，混合交通严重。通乡通村公路路面狭窄、急弯多，陡坡多，基本上没有交通安全设施和标志、标线。宾西长寿路属权不清，无人养护、管理混乱，标识标志少。四是农村客运能力难以满足农民的出行需求。为了出行方便，一些农民不得不乘坐超员客车、拖拉机、低速载货汽车、三轮车，特别是接送学生车辆普遍存在超员问题。这些情况客观上大大增加了农村道路交通安全管理的难度。当前，我县60万人口有50万生活在农村，确保农村道路交通安全，进而营造安全稳定的社会环境，对于我们县加快从农业县向工业县转型发展进程尤为重要。农村群众的出行安全能否得到有效保障，直接关系到群众生命财产，关系到农村经济的发展，也关系到全县经济社会的发展。因此，我们必须高度重视农村道路交通安全工作，以对人民群众高度负责的精神，下决心集中整治，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全形势稳定。二、突出重点，做到措施上再强化各乡镇、各相关部门要按照统一部署，坚持“政府统一领导，部门依法监管，社会广泛参与”的总体要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，针对突出问题和薄弱环节，牢牢抓住重点地区、重点路段、路口、重点车辆及驾驶人和重点违法行为，全面开展整治。（一）切实抓好道路安全隐患整治排查。道路交通安全隐患的不确定性，始终是引发重大恶性事故的源头。各乡镇、公安交警、农机监理和交通运输部门要对道路交通事故易发、多发点段及安全设施进行一次拉网式排查，做到底数清、情况明。对排查出的道路事故隐患进行分类汇总，建档立案，按照轻重缓急，全面制定整改措施，明确责任人，确保隐患整改及时、到位。对一时难以整改到位的，要落实防范措施。要加强路况、路政巡查，提高巡查的频率和质量，对影响行车安全的通村公路设施损毁情况要及时发现，及早维修和恢复。要以完善基础设施、大力改善农村道路通行条件和狠抓送工车、送子车等为重点，切实把工作做在事前、把隐患消除在事前、把问题解决在事前，从源头上防范交通事故特别是重大恶性事故的发生。（二）进一步加大查处交通违法行为和路面交通管控力度。超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为，是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因，而纠正和查处不力，是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。公安交警、交通运输、农机、安监等管理部门要保证足够人员延伸到乡村道路巡查，严格落实“定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩”的责任制，全面整治农村道路通行秩序。要突出对报废车辆、无牌车辆上路，低速载货汽车、三轮车、摩托车、拖拉机违法载人和无证驾驶、酒后驾驶以及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违法行为的查处，特别对无牌无证、酒后驾驶等违法行为要采取强硬措施，依法严厉查处。对严重交通违法行为，要发现一起纠正一起，坚决依法从重处罚。该吊销驾驶证的，要坚决吊销；该拘留的，要坚决拘留。要建立实施客运车辆交通违法行为举报奖励制度，加大非现场违章的执法处罚力度，以严格执法来营造遵章守法的氛围。对本辖区内机动车辆的管理要落实“三见面”措施，即见机动车、见驾驶人、见机动车所有人，扎实做好机动车和驾驶人基础信息台帐，真正做到底子清、基础实、管得严。各乡镇要负责抓好本乡镇农村道路交通安全专项整治工作，要充分发挥派出所、协管中队及村两委的作用，在重点乡村公路的要口、要点、要段上加强执勤，加大巡逻密度，严格落实管控责任，严防漏管失查，形成严管重治的高压态势。 （三）全力构建道路交通安全网络化管理格局。构建党政牵头、部门联动、全社会参与的交通安全网络化管理格局，是预防农村道路交通事故的关键。要充分调动各职能部门、企事业单位、社会团体和广大群众参与交通管理的积极性，形成齐抓共管的格局。要建立县、乡镇和村委会三级管理机构，各职能部门主要领导参与的交通安全推进机构，紧紧抓住影响交通安全的主要矛盾和突出问题攻坚克难，一件一件抓落实，一件一件要成果。在充分整合交警、农村派出所、农机监理的力量，成立联合执法中队的基础上，进一步建立健全规章制度，明确职责任务、执法权限和执法程序，做到责、权统一，提高农村地区三方合署办公的工作质量。要将“三方合署办公”的资金列入政府财政预算，尽快解决联合执法中队办公场所、装备、经费、人员等问题。做到三方一条心、拧成一股绳、形成一股劲，最大限度地发挥“三方”合力。要建立农村警务室，把村干部纳入交通安全协管员行列，在辖区交警中队的指导下开展各项工作。充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的特点，延伸交通安全管理的空间。同时，要把建立农村道路交通安全防控网络、全面加强道路交通事故预防工作纳入乡镇政府的日常工作，并作为一项重要考核内容。（四）大力开展道路交通安全宣传教育活动。宣传教育是道路交通安全管理的基础性工作，也是预防道路交通事故的治本之举，必须一以贯之，常抓不懈。在这次专项行动中，宣传部门要积极配合公安部门在广播、电视、报刊、网络开辟专栏，对专项整治行动的措施和进展情况进行宣传报道，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门也要以广大农村和中小学校为重点，紧紧围绕“关爱生命、安全出行”这个主题，不断创新内容、形式和手段，深入农村、社区、单位、学校和家庭，广泛宣传道路交通安全法等法律法规和安全常识，运用正反两方面的典型事例，教育广大交通参与者文明参与交通、依法参与交通，培养良好的交通行为习惯。要充分利用电子显示屏和临时交通标志，及时告知驾驶人路况和交通管理信息，对达不到安全通行条件的道路实施严格管制，限制通行。在查处交通违法行为时，要做到查处一起违法行为，宣传一次交通安全法规，教育一片群众。三、强化领导，做到责任上再落实各乡镇、各部门要切实把农村道路交通安全整治工作摆上重要位置，作为硬任务来完成，切实加强组织领导和工作保障，确保整治工作达到预期效果。一要强化组织领导。各乡镇、各部门要结合全市创建“平安畅通县区”和交通大检查、隐患排查治理等活动，切实加强农村道路交通安全工作的组织领导、安排部署和考核奖惩。要明确工作目标、主要任务和政策措施，扎实有效地开展好整治工作。各乡镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人职责，深入一线检查指导，对影响交通安全的突出问题要亲自抓，做到方案制定到位、资金保障到位、措施落实到位。二要落实落靠责任。各乡镇、各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解道路交通安全整治工作重点任务，明确责任主体和完成时限，切实将道路交通安全工作分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，一级抓一级，一级对一级负责，强化措施，加强检查，确保道路交通安全整治各项工作任务落到实处，取得实效。对因领导不力、监管不力、措施不力而发生重大交通事故、造成不良影响的，要按照哈尔滨市行政问责规定，严肃追究相关部门及责任人的责任，决不姑息迁就。三要注重协作配合。各乡镇、各部门要牢固树立全局思想和整体意识，加强沟通协调，建立健全情况通报和信息共享机制，增强工作合力，齐心协力做好道路交通安全整治工作。要广泛调动社会各界参与道路交通安全整治工作的积极性，努力构建政府领导、部门联动、社会支持、齐抓共管、综合治理的工作格局。四要狠抓督促指导。要适时组织对重点地区和重点部位进行检查，全力推动工作落实。各乡镇、各部门要加强日常检查和督促指导，及时发现和解决整治工作中存在的问题和困难，对重点地区和重点部位要集中力量，全力攻坚，确保整改及时、到位。五要建立长效机制。各乡镇、各部门要坚持边整治、边巩固、边提高，防止陷入“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈。要善于在实践中提高，在提高中创新，要不断总结整治工作中的成功经验和做法，形成制度和规范，逐步建立健全长效管理机制，确保农村道路交通的长治久安。同志们，加强农村道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门要在县委、县政府的正确领导下，顽强拼搏，齐心协力，真抓实干，坚决打好农村道路交通安全专项整治这场大仗、硬仗，最大限度地预防道路交通事故的发生，努力为“两会”的胜利召开和建设更高水平的平安宾县，创造安全和谐的道路交通环境！