矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动实施方案.docx

矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动实施方案为全面贯彻*精神，切实将矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小、就地化解，决定从即日至11月底，在全镇范围内组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动，结合中扬实际，特制定本方案。一、工作目标通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动，实现群众表达诉求渠道更加畅通，矛盾纠纷得到及时化解，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率提高。人民调解组织体系进一步完善，调解组织建设进一步规范；队伍建设进一步加强，人民调解员队伍素质提高，调解能力、技巧和水平增强；业务建设进一步加强，调解矛盾纠纷的质量大幅提升，数量大幅增加；制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系。二、主要任务（一）认真组织开展“矛盾纠纷大排查”活动认真落实村（社区）日排查、镇周排查的排查制度，在农村以村为单位，在镇区以网格为单位，深入村组、楼栋、社区、企业及人员集聚区等开展拉网式、抄底式排查摸底，全面了解社情民意和纠纷信息，强化多发性、涉民生、涉众型等矛盾纠纷排查化解。聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，有针对性的开展“滚动式、定向式”排查，确保不留死角，不留空白。重点关注妇女儿童、生活困难、残障人士等特殊困难群体，摸清风险隐患。对排查出的矛盾纠纷，认真分类梳理，建立风险台账，及时处置分流，强化矛盾纠纷常态化预警研判，对涉民生领域、特殊困难群体以及重要改革实施等重点领域要实时研判，全面掌握纠纷发生的规律特点、发展趋势、社会影响，有针对性地采取教育疏导、稳控处置等措施，确保不发生因排查不到位、调解不及时或调解不当而引发的矛盾激化事件、群体性事件、个人极端事件。（二）集中力量开展“矛盾纠纷大调解”活动镇、村（社区）加强非诉服务中心（站、点）、人民调解委员会规范化建设，加强专（兼）职调解员配备，积极宣传推广“苏解纷”小程序。工作中坚持边排查边调处，排查出一起调处好一起，做到不积压、不耽搁、不延误。健全完善“网格+调解”工作模式，组织人民调解员与网格员双向联动，强化矛盾纠纷就地化解，对矛盾纠纷调处要坚持“及时、就地、靠前化解”。对一般矛盾纠纷，要及时介入、及时化解；对重大疑难矛盾纠纷，要加强请示汇报，明确责任组织力量集中化解；对旧案积案纠纷要在认真分析原因的基础上，采取成立专班的方式，组织专门力量集中攻坚，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。在调解纠纷过程中，各村（社区）对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，涉及人数较多、可能引发群体性事件、集体上访的矛盾纠纷，严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上按程序及时报告镇党委、政府等有关部门疏导化解。争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上报”的目标。三、实施步骤“大排查、大调解、促和谐”活动于2022年4月开始，至2022年11月底结束，分为三个阶段：（一）动员部署阶段（4月中旬前）。镇召开矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”活动动员部署会，村（社区）向下传达镇党委政府的文件精神，召开专题部署会议，明确矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动人员工作职责，压实工作责任。（二）全面实施阶段（4月中下旬至10月中旬）。对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理，力求及时就地化解矛盾。排查调处情况要及时上报，对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向上级领导、政府汇报，主动协助解决纠纷。自4月12日起，各村（社区）每周四和每月16日前向镇司法所报告矛盾纠纷排查、受理、调处工作情况。（见附件1、附件2）。（三）巩固提高阶段（10月下旬至11月底）。镇、各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，研究符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防措施，探索建立健全行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。要对“大排查、大调解、促和谐”专项活动工作情况进行及时梳理总结，分析总结经验教训，以便今后更好的开展矛盾纠纷调处工作。对因责任落实不到位、调处不及时或调处不当而导致矛盾纠纷激化或引发重大负面影响事件的，对相关责任人进行责任追究。附件1每周矛盾纠纷排查、受理、化解统计表填报单位（盖章）： 时间：月日  月日 填报人：单位排查人纠纷类型纠纷类别当事人姓名当事人联系号码住 址纠纷情况应对措施是否已成功化解是否可能激化注：1.此表由各村（社区）每周四下午5点前统一汇总（汇总事件指上周五至本周四），上报镇司法所，村（社区）排查情况由原单位保存。2.纠纷类别：简易、一般、重大3.纠纷类型包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、环境污染纠纷、劳动争议纠纷、旅游纠纷、电子商务纠纷、消费纠纷、医疗纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、其他纠纷。附件2每月人民调解案件填报表填报单位（盖章）：序号调委会名 称调解员结案时间纠纷类型当事人身份证号码手机号码纠纷简述及调处结果纠纷类别附件是否司法确认双方当事人满意情况1例：毛集村人民调解委员会损害赔偿纠纷2022年2月3日下午，邓某在农贸市场对李某进行辱骂，并拍视频发至抖音。经调解，邓某向李某道歉，并将道歉视频上传至抖音，双方此后不得因为此事再互相辱骂。简易卷宗、调解照片23注：1.数据统计时间：上月17日-本月16日。2.本表由各村（社区）于每月17日前统一汇总上报镇司法所。3.统计范围：调解成功的案件。纠纷类别：简易、一般、重大。4.按照汇总表顺序整理卷宗台账，有现场调解照片，及时录入人民调解管理平台（小助手）。5.纠纷类型包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、环境污染纠纷、劳动争议纠纷、旅游纠纷、电子商务纠纷、消费纠纷、医疗纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、其他纠纷。