西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法.pdf

西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法者期作日)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法财政部关于印发中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法的通知财建（自己白白）噩号有关省、自治区、直倍市、i:I划单列市财政厅（局：根据国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要画白白室一窗口l辜白）若干配套政策的通知（国发（画白白割去号精神和国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函（国办函（画白白四）国号，以及国家关于建设资源节约型和环填友好型社会的要求，为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，促进科学技术发展，提高自主创新能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，我们对中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（财述（自己己画）lliil圄号进行了修订。现印发你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级经济技术开发区。财政部二o-o年三月十五日中西部等地区国家级经济技术开发区望E昌)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法第一意总则第一条为加强中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据中华人民共和国预算法及实施细则有关规定，制定本办法。第二条本办法所称中西部等地区国家级经济技术开发区是指经国务院批准设立的国家级经济技术开发区，具体包括：内蒙古、广西、重庆、四）11、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、辽宁、大连、海南省自治区、直倍市、i:I划单列市和苏州工业回区，以及国务院要求予以支持的其他国家级经济技术开发区。基础设施项目贷款是指上述开发区内用于基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款。第三条本办法所称基础设施项目是指：（一）开发区内道路、桥涵、隧道等项目。（二开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目。三）开发区内供电、供热、供气、共7及通信网络等基础设施项目。（四开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设，以及为服务外包企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。其内容包括：物理场所建设、软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括中小企业拥有利开发的部分。（五）开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的标准厂房项目。鱼雷)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版（六开发区内为节约能源，集中实施的能量系统优化工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等重点节能工程项目。（七开发区内社会事业发展项目和民生工程等其他符合公共财政支持范围的基础设施项园。第四条本办法所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目（以下简称项目）贷款贴息的资金。第二章贴息政策第五条贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚怠，不予贴息。对投资环境综合评价高、自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。第六条贴息范围：本办法规定的国家级经济技术开发区管辖区域范围内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。第七条贴息率：吐财政部根据年度贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报需求等因素一年一定，最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率。同时，为鼓励先进，按照各开发区投资环境综合评价和自主创新能力指标测算排名，拉开差距，分两挡分别予以贴息，贴息率差距在画己D.左右。第八条贴息期限：原则上按项目建设期限贴息。所有项目卒受财政贴息期限不得超过司年。根据开发区基础设施项目的特点，对项目建设期少于画年（含国年，按项目建设期进行贴息：对项目建设期大于昌年的，均按不超过E年进行贴息：属于购置的，按昌年进行贴息。豆豆i雪)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版第九条贴息时间：每年办理贴息的时间为当年画月份，过却！不予办理。贴息周期为上年嚣月画E日至本年嚣月I白日（画白白白年贴息周期为I白白四年月画b日至画白E己年嚣月屋白日。第三章贴息资金的申报、审查和下达第十条符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报财政贴息。凡己申请其他贴息资金的项目，不得重复申报。第十一条项目单位申报财政贴息，应按要求填市1J基本建设贷款项目贴息申请表（见附表：，）一式两份，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，报送到开发区财政部门。开发区财政部门根据本办法的规定，对本区项目单位提交的贴息材料进行认真审核后，镇写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附表画），并附项目单位报送的有关材料，上报省（自治区、直辖市、i:I划单列市财政厅（局。各有关省（自治区、直丰富市、i:I划单f1J市）财政厅（局）对本省（自治区、直丰富市、i:I划单列市项目申报的贴息材料审核后，填写基本建设贷款财政贴怠汇总表（见附表屋），并附项目单位报送的项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办行意见等材料，经财政部驻当地财政监察专员办事机构审核后，于当年每月底以前上报财政部审批。未经财政部驻当地财政且在察专员办察机构审查的材料，财政部不予受理。上述申报材料应按本办法第三条所列分类另iJ填报具体项目和提交相关材料，不得打细上报，否则不予贴息。项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清该项目所具体使用的贷款金额。对于有条件的地区，鼓励通过网上传输电子文挡的形式上报相关材料。垒望)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版第十二条请财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事机构根据本办法规定的贴息范围、贴息期限等条件，加强对当地项目单位报送的基本建设贷款财政贴息材料真实性的审核，剔除重复多头申报项目，并将审核的书面意见在规定的时间内槌申请贴息材料一井上报财政部，以便财政部在核定财政贴息时参考。第十三条财政部对各地上报的贴息材料进行审查后，根据年度预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。对不符合规定条件和要求的项目，财政部不予贴息。第十四条财政贴息资金通过财政部门拨付盖lj项目单位。第四章贴息资金财务处理及监督管理第十五条项目单位收到财政贴息资金后，分以下情况处理：在建项目应作冲减工程成本处理；竣工项目作冲减财务费用处理。第十六条各省（自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局及开发区财政部门对开发区的基础设施项目建设及资金落实情况要定期进行检查，会同有关单位督促项目按合理工期进行建设，己建成的项目，要及时办理竣工泱算。贴怠资金下达后，省级财政主管部门要定期对财政贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向财政部报告贴息项目的执行情况和财政贴息资金的落实情况。第十七条各项目单位要严格按照国家规定的贴息范围、贴息期限、贴息比率等事项填报贴息申请表。同时，财政贴息资金是专项资金，必须保证贴息的专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政贴息资金。皇军)r)r犬擅自蚁预防工程承包含间合同签订版第十八条违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第画画画号的规定进行处理。第五章附则第十九条本办法自财政部负责解释。第二十条本办法自印发之日起施行。今后如无调整，每年办理贴息不再另行通知。财政部关于印发中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法的通知（财建（画白白昼）Iii画型号同时废止。附表：o.百百百年基本建设贷款财政贴息、申请表（赂画百年基本建设贷款财政贴息汇总表（峪）皇岛