项目公司工程建设管理制度.pdf
工程建设管理制度（修订）第一章总则第一条为了规范（以下简称“公司”）的工程建设管理，明确各级、各部门、所属全资、控股公司（以下简称“分、子公司”的工作职责和界面制定本制度。第二条本制度适用于各分、子公司建设的新、扩、改建的工程项目。第二章工程建设总体要求第三条公司 工程建设管理坚持以造价控制为核心，以安全、质量、工期控制为主线，确保造价、安全、质量、工期可控。第四条工程建设管理方法：工程建设推行规范化、科学化、程序化、标准化管理。鼓励工程按照现代化管理方法、应用先进的工程管理软件实施管理，提高工程项目管理水平。第五条安全管理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“安全生产，人人有贵”的原则，建立健全安全监督和保证体系，完善现场安全文明施工条件，规范现场安全文明施工行为。第六条质量管理：建立健全质量监督和保证体系，当质量与工期、成本发生矛盾时把质量放在首位。第七条工期控制管理：公司对工程项目工期控制实行计划管理，工期目标要科学合理，批准下达的工期计划原则上不作调整。第八条造价控制管理：工程造价实行目标管理；工程造价应从项目规划设计到设备物资采购、施工安装调试全过程控制 管理；通过鼓励优化设计、规范招标采购、强化合同管理等措施严格控制工程造价。第三章管理职责第九条公司 工程建设管理职责（一）制定公司工程建设管理的规章制度，监督指导各分、子公司贯彻实施。（二）审查、批准、下达工程项目的年度和总体造价、质量、安全、工期目标计划。（三）协调解决工程项目实施过程中有关设备、设计、施工、监理、生产准备等方面的重大问题。（四）对各分、子公司的年度和总体工程建设目标及工程建设管理进行检查和考核。考核意见经各分、子公司董事会审议后执行。（五）公司发展策划部负责项目启动至项目核准阶段的管理和协调工作；负责项目的造价、执行概算等管理和协调工作。（六）公司工程管理部负责项目建设的管理和协调工作，负责项目的招标、质量、工期等管理和协调工作。2（七）公司生产技术部负责项目建设的投产验收、生产准备等管理和协调工作。（八）公司安全监察部负责项目建设的安全管理和协调工作。（九）公司财务产权部负责项目的投资、贷款、融资管理，负责工程财务决算、工程竣工决算审计的管理和协调工作。第十条各分、子公司工程建设管理主要职责（一）各分、子公司是工程项目的管理和责任主体，负责项目的造价、质量、安全、工期等各项管理工作的组织和实施。（二）提出需董事会审议的报告，执行董事会决议。（三）以执行概算为目标，负责工程投资控制和全面预算管理和控制。（四）负责工程建设过程中的安全管理，建立健全安全、环保、健康管理体系，并有效运行。（五）负责工程建设过程中的质量管理，建立健全质量保证体系，并有效运行。（六）根据公司和董事会批准的项目建设进度计划，组织工程建设。（七）负责工程现场的文明施工管理。（八）负责组织生产准备工作。（九）组织风电场的投产验收。组织机组的性能考核。2（十）组织编制竣工图；编制工程财务决算书，并接受工程竣工决算审计；组织工程竣工验收，提出工程竣工验收报告。第四章工程建设准备第十一条项目核准后，才能进行工程开工。第十二条各分、子公司负责编制工程项目施工进度总体安排报公司工程管理部。第十三条开工准备工作主要为：主要设备的招标及合同签订，场址及送出的选定，地质勘探及基础设计，配套设备的采购，接入系统设计与评审，监理、施工招标，施工场地“五通一平”、施工许可等工作。第十四条风电工程开工以风力发电机组基础开挖或升压站控制楼、电气设备基础开挖为标志。第十五条各分、子公司应合理安排工期。风电机组、光伏组件等设备到货、风机、光伏基础、升压站等进度应合理安排，安装和调试工作应同时进行。第五章工程建设管理第十六条计划管理（一）公司发展策划部负责年度工程建设资金计划与投资计划的管理；公司财务产权部负责年度建设资金拨付和监控管理。（二）公司工程管理部负责工程项目综合目标计划的管理。（三）各分、子公司负责工程各项计划的编制和实施。2 第十七条安全管理（一）公司安全监察部负责工程项目的安全管理总体目标的确定、管理和考核。（二）各分、子公司是工程项目安全管理责任的主体，负责项目的全面安全管理工作。第十八条质量管理（一）公司工程管理部负责工程项目的质量总体目标计划的确定、管理和考核。（二）各分、子公司对工程项目质量控制和管理负全面责任。第十九条工期管理（一）公司工程管理部负责工程项目进度计划的审核、批准、管理和考核。（二）各分、子公司负责具体的项目工期管理与控制。第二十条造价管理（一）公司发展策划部负责工程项目的总体造价目标和执行概算的控制、管理和考核。（二）公司财务产权部负责项目预可研阶段、可研阶段投资控制，负责项目融资成本控制、项目资金供应中的成本控制。（三）各分、子公司负责工程项目全过程投资、造价的具体控制管理。第二十一条招标和物资采购管理2（一）各分、子公司是工程招标和物资采购的主体，负责具体组织招标和物资采购工作，编制并向公司报送招标计划、招标文件。（二）公司设立招标领导小组。项目的招标领导小组由公司经营班子成员、各分、子公司董事会成员、各分、子公司经营班子成员组成；各分、子公司成立之前，招标领导小组由公司经营班子成员、相关部门负责人组成，公司总经理任组长。招标领导小组决定工程招标的重大事项。（三）公司工程管理部负责工程招标的日常管理工作。（四）项目工程建设中，需要招标的项目应严格执行招标管理办法，由公司工程管理部（或委托代理负责招标、评标工作。评标结果报招标领导小组审定。（五）预算内的不需招标的工程或物资设备的直接采购由各分、子公司负责，预算外的应报公司批准备案。各分、子公司成立之前，需直接采购的由公司相关部门负责，报公司领导批准。各分、子公司应制定具体的管理办法并严格执行以降低工程建设成本。第二十二条合同管理（一）公司发展策划部负责工程项目的投资协议、贷款协议、融资、购售电、设计合同，负责招标采购的设备、监理、施工、调试等合同的管理。（二）各分、子公司是合同管理的主体，具体组织各项合同2 的谈判、签订和履行。第二十三条设计管理（一）公司发展策划部负责预可行性研究阶段、可行性研究阶段有关设计文件的审查和管理；公司工程管理部负责初设、施工图及竣工阶段有关设计文件的审查和管理。（二）各分、子公司负责工程项目各阶段设计文件的审查和管理。（三）工程项目一般设计变更的管理由各分、子公司负责，需要调整执行概算的重大设计变更由公司发展策划部控制和管理。第六章考核第二十四条公司工程管理部对各分、子公司实行年度目标和项目总体目标相结合的方式进行考核。第二十五条对各分、子公司的考核通过各分、子公司董事会决议执行。第七章附则第二十六条本制度由公司工程管理部负责解释。第二十七条本制度自颁发之日起实施。附件：基建项目管理总体流程2 附件基建项目管理总体流程（主资部fJ)分、子公司可盼fl1!1T工程管理部飞飞_)公司，毛由(项臼决策硕1建立躏次商与盲I行性研咒可酣擅俯-与可研l”躏剧在很阶段码要.,世汁拙悻.1 胡步由计盹肌拙悻生相世评,rr-z-tIll-;悻一一拙二位口总工E描:1.世备白白描缸初步设计与招标采购阶段硕时f,:下埠IT:ii-li!I 土埠Iii,:建设施工阶世备虫辑段世I,i均试I 跑，：验收-.产哼町瞄量监It事l倒挂入运苗克Ti/,甜!1:与！，；移主竣工验收与总结评价价罐町AdM 统理曾项事l创眉苦，曲阶段2 描束项在1曾理屯幢与史l司
