安全目标管理责任制实施细则.doc

安全目标管理责任制实施细则为进一步强化安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”贯彻执行煤矿三大规程，本着国务院446号关于预防煤矿安全生产事故的特别规定，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想理念，按照，坚持“先抽后采，监测监控，以风定产”的方针，结合中央、地方各级党委政府和主管部门有关安全生产的重要指示，为切实搞好我矿安全生产管理工作，特制定大河坝煤矿安全生产目标管理责任制。2010年我矿安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”，树立“瓦斯为天”的理念。本着安全工作“管理、装备、培训”三并重的原则，进一步加强安全生产管理工作，进一步建立安全生产的长效机制，实现安全生产层层落实，层层负责，达到安全生产工作事事有人管，项项有人抓，不留死角，不漏项目，从而使我矿安全生产顺利进行，实现全年安全指标为零。2009年我矿安全指标是：坚决杜绝死亡事故，消灭重伤，严格控制一般事故和机运事故，并严格控制违章事故，在2009年基础上下降50%的小伤事故，坚决制止”三违”现象，以矿井安全质量标准化为基础，力争达到安全高效矿井。一、高度重视，严格把关。矿各单位每时每刻高度重视安全工作，时刻把安全工作放在首位，并作为本矿、本单位、本人的头等大事来抓，全面深化干部职工的安全意识和提高自主、互主保安能力，各单位队长是安全生产第一负责人，必须带头执行各项安全生产管理制度和相关规定，正确处理好安全与生产、效益、发展、工作之间的关系，必须坚持三不生产的原则，副职就是安全生产的具体负责人，每天跟班作业，严格执行现场管理工作，发现问题必须及时处理，如有处理不了的，必须报告相关领导和上级领导，采取措施，把事故消灭在萌芽之中。二、2010年我矿安全工作的重点1、切实抓好“一通三防”管理工作，按照省政府（2002）43号文件，“先抽后采，以风定产，监测监控”十二字方针和四川省政府瓦斯管理十二条制度规定，坚持对全矿通风设备、设施的维护，确保通风系统完整和有效，确保各用风地点有足够的风量、风速，达到4m3每人每分钟的原则，坚决杜绝微风、无风作业，实行专人管理，专人维护，不准任意停风，因特殊情况需要停风，必须经过矿总工同意，制定停风时间、作业安排和措施。严格搞好“一通三防”工作，确保井下良好的工作环境。2、瓦斯及放炮管理。瓦斯员必须实行“三对口”的管理，每班至少检查三次，并按时上报，总工和矿长每日必须实行瓦斯报表审查并签字，并坚持瓦斯监控系统的管理，确保监控系统正常使用为原则，而且坚持瓦斯监控系统的日常维护，定期校验各种传感器，为进一步强化瓦斯员、放炮员监督管理等工作，坚决执行上班在前，出班在后的劳动纪律，严格执行交接班制度，杜绝空班漏检和假检，严格执行“三人连锁放炮制”和“一炮三检制”，按规程规定严格执行火工产品的管理。   3、严格各单位和作业组长的现场管理工作，特别是井下采煤队、掘进队、机运科生产一线的管理干部，必须跟班作业，认真搞好安全工作，有布置、有检查，严格控制违章行为，强化干部职工劳动纪律，把工作重点放在现场管理方面，以身作则，从而让职工树立安全工作人人有责，安全工作从我做起，“要我安全”变为“我要安全”的理念，提高安全生产意识。    4、各单位要总结好经验、好办法，在工作中时刻以安全为重，当安全与生产发生矛盾时，必须以安全为重，在工作中发生问题时，必须采取措施，不得违章蛮干，导致隐患漫延或事故扩大。    5、加强工作面的顶板管理和电气设备的管理工作。加强采面和充填巷道临时及超前支护的管理，确保采煤工作面的正规循环作业，认真抓好掘进碛头的临时支护和永久支护的管理工作，杜绝采掘运的局部冒顶现象。一切电气设备、设施必须确保完好无损，运转正常，做到不漏电、不失爆，严格按操作规程执行，加强主提升和二级提升工作的管理。加强信号装置和一坡三挡及提升钢绳、保险绳的管理，要防止一切跑车事故的发生。特别是提升斜巷的片帮危岩，每天必须及时处理；提升设备管理，无论是主井还是二级提升，每班必须进行详细检查，检查内容包括钢绳、刹车、阻车器、连钩、闩棒、绳卡、保险绳、电机、减速器、煤车碰头和大梁等是否安全可靠，坚持正确使用，严禁违章蛮干。凡是有提升运输的斜巷，必须执行“开车不行人，行人不开车”制度。6、安监科抓好每月8、18、28、各队的分工种职工培训督促和认真组织好每周一矿安全检查工作，分管生产副矿长抓好每月3日安全生产调度工作会。在日常工作，严格现场检查、监督，做好现场记录，认真总结各单位在安全生产中存在的问题和隐患，对事故隐患及时下达整改通知书，任何单位接到整改通知书后，必须及时整改，凡不及时整改的，矿对所在区域的第一负责人进行处理，造成严重后果的，将追究一切责任。对“三违”人员无论干部、职工，均按“四不放过”的原则严肃处理，严格检身制度，把事故消灭在萌芽之前。7、严格火工产品及爆炸物品的管理工作，无论运送、保管、使用均按制度执行，每天必须专人保管运送，坚持领退制度，严格执行“三人连锁放炮制”和“一炮三检制”，在工作中严格放炮时的安全警戒工作，杜绝违章行为，确保放炮安全。8、加强矿区治安管理的保卫工作力度，矿区严禁赌博、盗窃、斗殴及打架闹事，保证矿区内的人身安全和财产安全，严厉打击一切不法行为。9、假期、农忙、高温、洪水季节的安全工作，各单位要以“安全第一”来做好安排。夏季作好防洪工作，矿成立防洪领导小组和防洪队伍，搞好一切防洪工作，冬季严禁室内烤火，严禁私拉乱接电源，防止火灾事故和室内烤火，严禁私拉乱接电源、防止火灾事故和中毒事故发生。三、安全考核指标具体奖惩办法如下：1、发生安全事故处理办法：名称项目矿级中层正职中层副职组长职工井下地面井下地面井下地面井下地面死亡2000100050060030020010010050重伤5003001002008060201052、轻伤事故，均按轻伤考核标准执行，凡有报矿的单位扣除班组全月工资总额4%，对主要责任人处罚600元，次要责任人处罚400元；对发生重伤的班组，扣全月工资总额的8%，对主要责任人处罚1000元，次要责任人处罚800元；对发生死亡事故班组，扣全月工资总额的20%，对主要责任人处罚2000元，次要责任人处罚1000元。工伤上报的程序和标准：（1）先报安全矿长，到现场调查画出事故现场图，该单位必须保护现场，不得破坏。   （2）必须进行追查处理，并建立档案材料。   （3）追查结果交矿室，并对该事故有关责任进行严肃处理。     （4）处理办法按我矿工伤管理制度执行，任何干部职工不例外。   （5）凡是违章作业造成自己受伤或致使他人受伤除事故罚款外，自己违章造成本人受伤的主要责任人，由本人承担医疗费的20；如是此事故的次要责任人，由本人承担医疗费的15。因违章造成他人受伤的，由违章者负责承担受伤人医疗费的5%，情节严重交公安机关依法查处。     3、凡是各班组安全隐患不及时处理，并作一次轻伤考核，造成事故则追查一切责任。     4、安全奖励。（1）按对奖对惩的原则进行。（2）年底被评为安全管理先进的个人及单位，奖励办法按年度兑现。名称项目矿级中层正职中层副职组长职工井下地面井下地面井下地面井下地面年度50002000500150030050020010050评先标准：1、 全年发生死亡事故，重伤2人以上，取消一切年度考核奖励；2、 班组全年发生重伤1人，轻伤2人以上安全事故，取消年度考核奖励；3、 班组全年出现2次三违同类违章人员，取消年度考核奖励；4、 职工全年出勤率低于280天的，取消年度考核奖励；5、 新招员工，按进厂后出勤率低于90，取消年度考核奖励；6、 中途离厂不干的，取消年度考核奖励；7、 受伤人员不享受年度安全考核奖励（抢险救灾除外）。    以上安全目标管理责任制与我矿2010年经济责任制及三大规程和矿山安全法等同时并举进行。    四、按照矿山安全法以及现代企业的客观要求，根据市、县等各级政府关于矿山安全管理规定，凡属我矿员工必须层层签订安全责任书。    五、本安全目标责任书从2010年1月10日起执行，在执行中不断修改完善