安全生产目标管理责任制考核表.pdf

-1-附件 3 安全生产目标管理责任制考核表 受考核单位名称：项目分类 序号 检查项目 检查情况 评价 一、今冬明春安全生产工作 1 今冬明春安全生产工作部署及落实情况 已经召开专题会议进行部署，并发出紧急通知，主要领导亲自带队，全面开展“两节”安全生产大检查。好 已经转发紧急通知，各部门组织开展“两节”安全生产大检查。中 已经转发紧急通知，未组织开展大检查。差 二、安全责任体系 1 安全生产责任制体系建立及落实情况 已经建立安全生产责任制，层层分解事故控制指标，逐级签订责任状，并建立考核督查机制，落实责任。好 已经建立安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状，未建立考核督查机制。中 已经建立安全生产责任制，但责任未明确或尚未制定安全生产责任制。差 2 安全生产目标 责任完成情况 事故指标未突破控制指标，文明工地创建等工作任务圆满完成。好 事故指标未突破控制指标，文明工地创建等工作任务基本完成。中 事故指标突破控制指标，文明工地创建等工作任务没有完成。差-2-三、安全监管体系 1 安全监管机构和人员配备、工作经费落实情况 按规定设置质量安全管理机构，并配备足够数量的专职安全管理人员，工作经费落实。重视指导、督促基层质量安全监督机构工作。好 基本按规定设置质量安全管理机构，配备的专职安全管理人员的数量较少，工作经费基本落实。督促基层质量安全监督机构工作。中 没有按规定设置安全管理机构或未配备专职安全管理人员或工作经费不落实。没有指导、督促基层质量安全监督机构工作。差 四、运行情况 1 安全生产形势 分析情况 坚持每季度一次召开安全生产分析会，按要求定期向省建设厅报告本地安全生产形势分析情况。好 不定期召开安全生产分析会，不定期向省建设厅报告本地安全生产形势分析情况。中 没有召开安全生产分析会或未及时向省建设厅报告本地安全生产形势分析情况。差 2 重大事故应急 预案制定情况 制定详细的生产安全事故应急救援预案。预案要素齐全，可操作性强。好 有制定生产安全事故应急救援预案。预案要素不齐全，可操作性不强 中 没有按规定制定生产安全事故应急预案。差 五、文件贯彻 1 贯彻落实有关安全生产规范性文件 建设部和省厅有关建筑施工安全生产的文件均以贯彻落实。淘汰竹脚手架等落后工艺设备实施方案已制定并分步实施。特种设备使用监督管理规定具体办事机构、人员已落实，登记备案工作已全面实施。好 建设部和省厅有关建筑施工安全生产的文件已部分贯彻落实。淘汰落后工艺方案已制定并开始实施。特种设备登记备案工作正在落实。中 建设部和省厅有关建筑施工安全生产的文件大部分未贯彻落实。淘汰落后工艺方案未实施。特种设备登记备案工作未落实。差 2 制定本地区安全生产 规范性文件情况 根据本地区实际，制定较全面的安全生产规范性文件，并有力采取措施落实。好-3-根据本地区实际，制定一部分安全生产规范性文件，并采取措施落实。中 未制定规范性文件.差 六、事故报告和查处 1 2006年以来发生辖区 四级及以上重大事故报告、查处与责任追究情况 发生四级及以上重大事故按时报告省建设厅并已全部调查结案并予以查处。好 发生四级及以上重大事故基本按时报告省建设厅，60%以上的事故已调查结案并查处。中 发生四级及以上重大事故未按时报告省建设厅，而且调查结案查处面低于 60%。差 七、安全大检查和专项整治 1 开展安全生产大检查和专项检查情况 重大节日、敏感时期和台风、高温季节组织开展安全生产大检查，并组织高大模板、人工挖孔桩、特种设备登记、深基坑、临边洞口和预（自）拌砼、钢筋机械连接等等专项检查，整改责任和措施落实到位，并对检查情况进行通报处理。好 有组织开展大检查和专项检查，但未对检查情况进行通报。中 未组织开展大检查和专项检查，也未对检查情况进行通报处理 差 2 多发性事故整治 措施制定与落实情况 重点突出，整治措施内容详细，方法得当，并且已经落实。好 整治措施已制定并已落实。中 整治措施未制定，或已制定但内容存在较多错误。差 八、施工企业和在建工程 1 施工企业、项目部 安全生产情况 抽查到的施工企业安全生产责任制落实；施工现场项目经理、总监、专职安全员等人员及设备设施投入到位；工程实体没有违反强制性标准。好 抽查到的施工企业安全生产责任制基本落实；施工现场项目经理、总监、专职安全员等人员及设备设施投入部分到位；工程实体基本没有违反强制性标准。中 抽查到的施工企业安全生产责任制不落实；施工现场项目经理、总监、专职安全员等人员及设备设施投入没有到位；工程实体有违反强制性标准现象。差 合计 好 项；中 项；差 项。-4-（数量）考核组组长（签字）：考核人（签字）：考核日期：建 设 部 文 件 建质2006284 号 关于做好今冬明春建设系统 安全生产、综合防灾和应急管理工作的通知 各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局、交通委，上海市建设交通委，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委、交通委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：今年以来，全国建设系统安全生产事故起数和死亡人数与去年同比均有下降，但一次死亡 3 人以上的重大事故仍时有发-5-生。为进一步贯彻落实全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神，做好今冬明春建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作，现就有关事项通知如下：一、加强冬季建筑施工安全监管 进一步强化企业安全生产许可证的动态监管，严格禁止未取得安全生产许可证的施工企业擅自进行建筑施工活动。加大对安全违法行为的处罚力度，对今年以来发生重大事故责任单位和责任人的处罚要依法尽快结案。进一步抓好建筑施工安全专项整治工作，确保实现全年高处坠落事故比例下降目标。强化培训教育，积极组织施工企业法定代表人学习刑法修正案，全面落实施工企业安全生产主体责任。重点监控事故高发地区、高发企业，督促各施工企业完善并认真落实现场冬季施工安全措施。二、确保城镇供水排水安全 切实加强城市供水水质督查工作，注重原水、制水和输配水等各个环节的管理，重点加强对原水环节的监控。要特别注重各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，建立饮用水源水质预警机制，细化应急预案，完善应对措施。进一步落实全国城镇排水行业安全生产培训有关要求，加强和改进安全管理工作，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。三、强化城镇燃气安全监管 要加大城镇燃气安全监督检查力度，认真抓好燃气安全隐患整治，有效遏制燃气事故的发生。要完善城镇燃气系统事故快-6-报制度，建立健全城镇燃气系统应急救援体系，配合有关部门妥善处置各种燃气事故。要认真贯彻落实建设部等十部门下发的关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知，做好相关工作。四、做好城市公共交通安全运营服务工作 要加强对城市公共交通（包括出租汽车，下同）企业的安全管理规章制度及责任制、安全运营服务工作的监管。对城市公共交通车辆要定期进行安全技术检查，对不符合营运车辆技术状况要求的车辆，要强制其退出市场。要严格城市公共交通驾驶员从业资格管理和遵守交通法规安全运营的监管。无从业资格的，一律不得从事城市公共交通车辆驾驶。要高度重视城市轨道交通安全运营，督促企业针对冬春季运营的特点，加强对一线工作人员和有关管理人员的安全生产动员和宣传教育；认真做好对车辆、设备，特别是安全防护系统的火灾报警、自动灭火、环控通风、应急照明、安全疏散等消防、安检、监控设施的维护和保养，确保其完好有效。健全和完善日常安全检查制度，加强对车站、列车的安全巡查，及时排除事故隐患。五、加强工程全生命周期质量安全管理 进一步加强对房屋建筑、城市桥梁、隧道（地铁）、建筑幕墙（包括玻璃、石材幕墙）等工程的监管，查找隐患，落实整改措施。认真组织各类危旧房屋的排查工作，对排查出的危险房屋，要督促房屋产权人及使用人依法采取处理使用、停止使用和-7-整体拆除等措施，确保使用安全。北方地区要督促房屋的产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。六、做好风景名胜区、城市公园的安全管理工作 紧密结合风景名胜区条例的宣贯工作，加强对冬季风景名胜区的安全监管，重点做好景区防火工作，及时组织人力积极清扫冰雪路面，防止发生人身伤亡事故。加强对公园景点和园林施工的安全监管，加强公园景点巡查，重点做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及公园防火工作。七、加强城乡综合防灾工作 各地建设主管部门要加强与气象、地质等部门的沟通协调，做好灾害的预报预警工作。积极开展各种防灾宣传，提高全民的防灾意识。要根据本地区的灾害特点制定防灾对策，排查整治次生灾害隐患，并完善灾害发生时的应对方案，尽量减小灾害损失。八、健全应急处理机制 要针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、人力的保障工作。健全节假日值班制度，确保信息畅通。进一步落实建设部关于进一步加强建设系统安全事故快报工作的通知（建质2006110 号）和关于通过统一网络平台上报建设系统安全事故的通知（建办质200643 号），严格按照事故类别和时限，及时通过建设系统安全事故快报系统如实上报。要进一步完善冬季事故抢险和处置工作方案，确保事故及时妥善处置，最大限度地减少事故损失。-8-中华人民共和国建设部 二六年十一月二十三日 福 建 省 人 民 政 府 安 全 生 产 委 员 会 文 件 闽安委200642 号 关于认真抓好今冬明春 安全生产工作的通知 各设区市、县（市、区）人民政府、省直有关单位：元旦、春节即将来临，为全面贯彻落实中央经济工作会和省第八次党代会精神，构建海峡西岸经济区良好的安全发展环境，努力遏制重特大生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就切实做好今冬明春安全生产工作通知如下：-9-一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感 今年以来，我省安全生产形势基本稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指数全面下降，各项事故指标均控制在国家下达的范围之内。但全省安全生产形势依然严峻，重特大事故时有发生。元旦、春节将至，人员流动量大，交通运输繁忙，生产任务繁重，岁末年初是事故易发多发时期。各级各部门各单位要认真分析本地区、本部门、本单位安全生产形势，进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。各级、各部门和各单位主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署和要求，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化落实，认真研究、周密安排、精心组织元旦、春节以及今冬明春安全生产工作，确保安全生产措施和工作责任的层层落实，坚决遏制重、特大事故的发生。二、认真开展节日安全生产大检查 各地区、各系统、各单位要立即行动起来，开展安全生产大检查活动。一是各级安监部门要结合年度责任制考核，加强督促协调，加强综合监管；各专项监管部门、行业主管部门要按照各自的职责，加强对所属行业企业的安全检查，尤其要加强对矿山、交通运输、危化企业、消防安全、建筑施工、渔业生产、大型仓库以及大型商场、超市等重点领域、部位的安全检查，严格督促企业落实各项安全制度，确保安全。二是检查的重点要放在历次大检查遗留问题和隐患的整改上，放在重点危险部位安全措施的-10-落实上，放在本地区、本行业、本企业安全生产薄弱环节的整治上。三是检查要注重实效，在抓落实、抓整改、抓基础、抓基层上狠下功夫。各部门、各单位的领导要带头落实安全生产责任制，带头深入一线开展检查，带头协调解决安全生产疑难问题；要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，把安全生产责任制落实到每个环节。四是企业要负起安全生产主体责任。要按照有关法律法规规定，开展自查自纠活动，重点检查各项制度是否健全，各项规定是否落实，各项责任是否明确，各项隐患是否排除，真正做到万无一失。三、切实抓好煤矿安全监管 各产煤市、县（区）和有关部门要深入贯彻落实国办 82 号文件精神和省煤矿整顿关闭三年规划实施意见，认真落实关闭措施，组织开展联合执法，确保全省 2006 年 36 家关闭矿井关死关到位。要按照国家 11 部委关于规范煤炭资源整合的若干意见和省煤炭资源整合工作实施方案，抓住有利时机，积极推进煤炭资源整合工作。要加大行政执法力度，继续依法打击非法开采和违法生产，严肃追究违法生产有关责任人的责任。要制定并落实有效的防治水措施，切实加强顶板管理，严禁超生产能力、通风能力生产。要加强煤矿生产企业的安全监管和监督检查，督促各煤炭生产矿井认真制定春节期间停产检修计划，落实各项安全保障措施。要认真做好节后煤矿恢复生产的检查验收工作，对不具备安全生产条件的矿井不得允许其恢复生产。-11-四、扎实抓好道路交通安全管理 各级各有关部门要继续加大道路交通安全专项整治力度，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。要全面落实运输企业安全生产主体责任，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理。要加强城市公共交通安全监管和整治，建设、交通、公安交警等行政执法部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。要加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车、违章装载等违法违规行为。要继续开展危险路段的排查和治理工作，对已确定的事故“黑点”，各有关部门要密切配合，加大投入和整治力度，加快改造步伐。在强化道路交通监管上，一定要突出重点，对重点地区、重点企业、重点路段、重点人群、重点违法违章行为，要采取可行有力的措施，严加管理、严加检查、严加监督。要深入开展冬季和春运交通安全大检查，重点检查专业运输单位、从事危险化学品道路运输单位，以及今年以来发生过交通死亡事故或事故超标单位，对营运车辆逐一安检，签订安全行车保证书。同时，要加大水上交通的监督管理力度，严禁农用船、渔船非法载客。五、突出重点领域，落实防范措施 各地区、各部门要认真履行安全监管职责，针对元旦、春节期间安全工作特点，突出重点，加强监管。要加强非煤矿山企业-12-安全监管。各级各部门要形成合力，加大联合执法力度，严肃查处事故隐患；要采取有力、有效措施，坚决关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，杜绝非法生产；要加大对矿山溶洞、采空区水患、顶板、尾矿库等检查力度，防止重大事故发生。要加强危化品安全监管。全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，依法关闭未取得安全生产许可证的生产经营企业和网点；要加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。要加强民用爆炸物品安全监管。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对生产、运输、销售等环节的安全监管，依法严厉打击非法生产、经营企业。要加强公共集聚场所安全监管。公安消防等部门要重点督促对政府挂牌督办重大火灾隐患的治理，加强车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。要加大对“三合一”、“多合一”场所的检查打击力度，防止发生重大火灾事故。要加强旅游安全监管。各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门和经营单位要切实加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，加强日常检查、维护和管理，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。要加强建筑施工安全监管。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞-13-口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对主要景观区域、道路两侧、大型活动场所周围的建筑施工工地要逐一进行检查，以确保设备、设施的安全可靠。要加强学校安全监管。各级教育部门要加强对师生的安全教育，切实增强学生的交通安全意识，防止交通安全事故的发生；要建立学校、家庭联系制度，加强对学生寒假期间的安全管理。六、认真落实各项措施，切实抓好“两节”期间的安全生产工作 各地区、各部门、各单位要结合实际，对“两节”期间的安全生产工作作出周密安排：一是要坚持领导干部值班带班制度，特别是节日期间连续生产的企业，主要领导干部不得空岗，要做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。二是要严格落实“两节”期间企业、商场等大型联欢、促销活动的安全措施，制定工作预案，严防群死群伤重特大安全事故发生。三是要畅通安全生产信息传递渠道，确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息能够及时准确上报。四是要进一步加强生产安全事故应急救援工作，制定和完善生产安全事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。-14-二 六年十二月二十日 抄送：国家安监总局,李川副省长，林宝金副主任，徐钢主任省政府办公厅，省经贸委，省安监局领导，存档（2）福建省人民政府安全生产委员会 2006 年 12 月 20 日印发