《文山国家级自然保护区管理条例》全文.docx

文山国家级自然保护区管理条例全文为了加强文山国家级自然爱护区的爱护管理，制定了文山国家级自然爱护区管理条例，下面是具体内容。文山国家级自然爱护区管理条例(20xx年3月16日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第六次会议通过;20xx年5月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会其次十七次会议批准;20xx年8月2日云南省文山壮族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布，自20xx年9月1日起施行)第一条 为了加强文山国家级自然爱护区(以下简称爱护区)的爱护管理，合理开发利用自然资源，促进生态环境和经济社会协调发展，依据中华人民共和国自然爱护区条例和有关法律法规，结合文山壮族苗族自治州(以下简称自治州)实际，制定本条例。其次条 在爱护区的爱护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条 爱护管理范围分为爱护范围和管理范围。(一)爱护范围为：文山国家级自然爱护区(包括文山市老君山片区和西畴县小桥沟片区)，分为核心区、缓冲区、试验区。(二)管理范围为：西畴县董棕槽州级禁伐林区和发源于文山市老君山片区并流经文山市范围内的那么果河、盘龙河。爱护管理范围的界限由文山市和西畴县人民政府依据批准的爱护区规划和本条例规定划定，设立标记，并向社会公布。第四条 爱护区的爱护管理和开发利用应当坚持爱护为主、合理开发、永续利用的原则。第五条 爱护管理范围内的主要爱护对象：(一)蜂猴、倭蜂猴、黑熊、蟒蛇、大灵猫、小灵猫、白鹇、岩羊、猕猴等列入国家和省爱护名录的动物;(二)华盖木、法斗观音座莲、毛枝五针松、红豆杉、伯乐树、长蕊木兰、云南拟单性木兰、云南金钱槭、鹅掌楸、滇桐、西畴青冈、马尾树等列入国家和省爱护名录的植物;(三)水工程、河流和水源点。第六条 自治州和文山市、西畴县人民政府应当加强对爱护区爱护管理和开发利用工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划。第七条 自治州和文山市、西畴县人民政府设立爱护区爱护管理专项资金。资金主要来源：(一)上级扶持资金;(二)根据自治州本级公共财政预算收入的1.6%、文山市公共财政预算收入的1%、西畴县公共财政预算收入的0.8%，分别计提列入年度财政预算。自治州本级财政收入计提的75%划归文山市专款专用，25%划归西畴县专款专用;(三)生态补偿资金;(四)社会捐赠和资源有偿运用等其他资金。爱护管理专项资金应当加强管理，专款专用，详细方法由自治州人民政府制定。第八条 自治州国家级自然爱护区管理机构负责爱护区的统一爱护和管理。文山市和西畴县的管理机构担当各自区域内的爱护管理工作，其主要职责是：(一)宣扬贯彻执行本条例和有关法律法规;(二)爱护生态环境和自然资源;(三)编制并组织实施爱护区的总体规划，制定爱护区各项管理制度，并组织实施;(四)定期组织自然资源和生态环境调查，建立自然资源档案，开展爱护区的科学探讨、科普宣扬教化，扩大对外科技沟通，探究自然演化规律及合理利用、开发生物资源的科学途径;(五)做好森林火灾的预防、扑救和林业有害生物的防治工作;(六)帮助做好爱护区内生态移民的规划工作;(七)行使本条例给予的行政执法权。第九条 自治州和文山市、西畴县人民政府的发展和改革、财政、国土资源、环境爱护、住房和城乡建设、交通运输、农业、水务、旅游、扶贫、公安、安监等部门和有关乡(镇)人民政府，应当根据各自职责做好爱护区的爱护管理和服务工作。村(居)民委员会和村民小组应当帮助做好爱护区的爱护管理和服务工作。第十条 自治州应当建立健全生态补偿机制，详细方法由自治州人民政府制定。第十一条 文山市、西畴县人民政府和所涉及的乡(镇)人民政府应当制定森林防火工作措施，落实森林防火责任。第十二条 在爱护管理范围内的河道新建、改建、扩建工程、采砂、开发水上旅游资源和水能资源的，有关部门在办理审批手续时，应当征求爱护区管理机构的看法。第十三条 爱护管理范围内的河段，自河岸向外50米至100米的区域为河段限制区，详细范围由文山市水行政主管部门划定，并报经文山市人民政府批准后执行。第十四条 自治州和文山市、西畴县人民政府应当加大对爱护区内居民生产生活的扶持力度，推广运用太阳能、以电代柴(燃料)等替代能源。对核心区、缓冲区及饮用水水源爱护区内居住的居民有安排地迁移，对集体全部的林地、林木按公益林管理进行补偿，由爱护区管理机构进行管理;对个人全部的林木和集体全部的林地可以依法流转为国有。自治州和文山市、西畴县人民政府主动支持试验区及周边村(组)人工造林、退耕还林，进行生态旅游、生态农业等项目开发。第十五条 试验区内个人全部的人工用材林，在不影响爱护区整体功能的前提下，由全部人申请，爱护区管理机构提出详细方案，经自治州人民政府批准，并报省林业主管部门备案后，对火灾隐患增多等不利于生态环境爱护的林木，可以有安排、有步骤的进行更新。第十六条 自治州、文山市和西畴县人民政府应当加强爱护宣扬，提高公民的爱护意识。每年12月30日为老君山爱护日、小桥沟爱护日。第十七条 爱护管理范围内禁止下列行为：(一)猎捕、采集列入国家和省爱护名录的野生动物、植物;(二)乱砍滥伐、毁林开垦;(三)向河流、水源点倾倒废弃物、污染物，排放有毒废水和污水;(四)野外用火;(五)兴建污染环境、破坏生态的设施;(六)侵占、损毁水工程设施;(七)经营性采石、采砂、取土;(八)探矿、采矿;(九)侵占、移动、损坏爱护设施、界标。第十八条 在爱护管理范围内进行有关活动的单位和个人，应当遵守下列规定。爱护管理范围内居民正常的生产生活除外。核心区内未经批准，任何单位和个人不得进入。因科研等确需进入核心区的，应当经爱护区管理机构批准。缓冲区内因工作须要进入的，应当向爱护区管理机构提交申请和活动安排，经批准后可以进行教学实习、标本采集、生物繁殖、珍稀濒危植物人工繁殖、种群复壮、生态复原等活动。试验区内经爱护区管理机构批准，可以进行科学试验、参观考察、生态旅游和有利于生态爱护的水资源开发、林下资源开发等。在缓冲区内进行科学试验和在试验区内开展经营活动时，爱护区及周边居民具有优先参加权。第十九条 经批准进入爱护区范围内从事科研、教学、影视拍摄等活动的，应当依法向爱护区管理机构交纳爱护管理费，并提交相关资料。其次十条 爱护管理范围内的居民自用建房等，须要少量采石、采砂、取土的，应当经爱护区管理机构同意，并到其指定的区域开采。其次十一条 自治州和文山市、西畴县人民政府对在爱护区爱护管理工作中作出显著成果的单位和个人，应当赐予表彰嘉奖。其次十二条 违反本条例规定的，由爱护区管理机构根据下列规定予以惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)违反第十七条第一项规定的，没收实物和违法所得，可以并处300元以上1000元以下罚款;情节严峻的，并处5000元以上1万元以下罚款;(二)违反第十七条其次项规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，限期实行补救措施，可以并处5000元以上1万元以下罚款;(三)违反第十七条第三项规定的，责令停止违法行为，限期实行补救措施，并处1000元以上5000元以下罚款;情节严峻的，并处1万元以上5万元以下罚款;(四)违反第十七条第四项规定的，责令停止违法行为，可以并处100元以上500元以下罚款;情节严峻的，并处500元以上20xx元以下罚款;(五)违反第十七条第五项规定的，责令停止违法行为，并处1000元以上5000元以下罚款;情节严峻的，并处5000元以上3万元以下罚款;(六)违反第十七条第六项规定的，责令停止违法行为，并处1000元以上5000元以下罚款;情节严峻的，并处5000元以上2万元以下罚款;(七)违反第十七条第七项规定的，责令停止违法行为，并处2万元以上10万元以下罚款;(八)违反第十七条第八项规定的，责令停止违法行为，限期实行补救措施，没收采出的矿产品和违法所得，并处2万元以上10万元以下罚款;(九)违反第十七条第九项规定的，责令停止违法行为，并处1000元以上5000元以下罚款;(十)违反第十八条其次款、第三款规定的，对个人处300元以上1000元以下罚款，对单位处20xx元以上1万元以下罚款。其次十三条 当事人对行政惩罚确定不服的，依照中华人民共和国行政复议法和中华人民共和国行政诉讼法的规定办理。其次十四条 爱护区管理机构和有关部门的工作人员，在爱护区的爱护管理和开发利用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门赐予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次十五条 本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。20xx年7月1日颁布实施的云南省文山壮族苗族自治州文山老君山爱护区管理条例同时废止。自治州人民政府可以依据本条例制定实施方法。其次十六条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责说明。