工贸企业隐患排查与治理.pptx

事故隐患排查与治理安全生产管理素质提升培训安全生产管理素质提升培训之一之一朱 方江苏大学环境与安全工程学院E-mail：第一页，编辑于星期日：点 四十分。内 容 提 要 内容提要（）概述（）事故隐患排查（）事故隐患治理第二页，编辑于星期日：点 四十分。、概述第三页，编辑于星期日：点 四十分。一、事故隐患排查治理的必要性中国安全事故死亡人数统计事故事故总量仍然很大，年死亡总量仍然很大，年死亡人数在人数在7万人左右万人左右第四页，编辑于星期日：点 四十分。一、事故隐患排查治理的必要性l2015年全国发生38起重特大事故，768人死亡和失踪l平均每起重特大事故造成的死亡和失踪人数都超过前几年，特别是天津港爆炸、深圳滑坡等事故就造成重大人员伤亡和财产损失l一些地区和行业领域事故集中发生，引发社会高度关注：8月，山东一个月内相继发生了四起危化品火灾爆炸事故；12月，黑龙江、辽宁连续发生三起矿山重大事故2015年重特大安全事故情况第五页，编辑于星期日：点 四十分。2014年重特大安全事故情况安全生产安全生产形势依然严峻复杂形势依然严峻复杂，重，重特大事故频特大事故频发发第六页，编辑于星期日：点 四十分。凌晨3点，青岛中石化东黄输油管线破裂，泄漏原油及其混合气体进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内积聚。当日上午10点30分许，处置原油泄漏的人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。1122青岛中石化输油管道爆炸第七页，编辑于星期日：点 四十分。原安监局长15问l原因是事故隐患未得到及时排查与治理！第八页，编辑于星期日：点 四十分。不重视隐患必然引发事故l中石化管道分公司潍坊输油处对管道隐患排查整治不中石化管道分公司潍坊输油处对管道隐患排查整治不彻底彻底2009年、2011年、2013年先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行检测，均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患；2011年起安排实施东黄输油管道外防腐层大修，截至2013年10月仍未对包括事故泄漏点所在的15公里管道进行大修；l管道保护工作主管部门安全隐患排查治理不深入管道保护工作主管部门安全隐患排查治理不深入青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对管道保护的监督检查不彻底，2013年开展了6次管道保护的专项整治检查，但都没有发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响。第九页，编辑于星期日：点 四十分。新安法对事故隐患排查的要求新安法把加强事前预防、强化隐患排查加强事前预防、强化隐患排查治理治理作为一项重要内容：l第三十八条：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第十页，编辑于星期日：点 四十分。新安法对事故隐患排查的要求新安法第94条：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的限期改正，可以可以处5万元以下的罚款责令限期改正令限期改正责令停产停业整顿，并并处5-10万元的罚款逾期未改正的逾期未改正的处1-2万元的罚款责任人任人员第十一页，编辑于星期日：点 四十分。新安法对事故隐患排查的要求新安法第98条：未建立事故隐患排查治理制度限期改正，可可以以处10万元以下的罚款责令限期改正令限期改正责令停产停业整顿，并并处10-20万元的罚款逾期未改正的逾期未改正的处2-5万元的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任责任人任人员第十二页，编辑于星期日：点 四十分。关于印发关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知的通知安安委办委办 2016 3号号标本兼治遏制重特大事故工作指南标本兼治遏制重特大事故工作指南 二二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理治理 双重双重预防性工作预防性工作机制机制第十三页，编辑于星期日：点 四十分。二、事故隐患的概念第三条本规定所称事故隐患事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行为人的不安全行为和管理上的缺陷管理上的缺陷。第十四页，编辑于星期日：点 四十分。第十五页，编辑于星期日：点 四十分。事故未遂事故事故隐患事件第十六页，编辑于星期日：点 四十分。平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐患将风险控制在可接受范围第十七页，编辑于星期日：点 四十分。三、事故隐患的特征具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。1、隐蔽性第十八页，编辑于星期日：点 四十分。“千里之堤，溃于蚁穴”。在安全上哪怕是一盏灯、一个密封圈、一颗螺钉、一个小小的疏忽都有可能引发巨大的灾害。2、危险性第十九页，编辑于星期日：点 四十分。隐患也存在一个量变量变到质变，到质变，渐变到突变渐变到突变的过程。如在化工企业生产中，存在多种易燃易爆物质，有些原辅燃材料本身的燃点、闪点很低，爆炸极限范围很宽，稍不留意，随时都有可能造成事故的突然发生。3、突发性第二十页，编辑于星期日：点 四十分。隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。在企业组织生产的过程中，每个人的言行都会对安全工作产生不同的效果，特别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。4、因果性第二十一页，编辑于星期日：点 四十分。一种隐患与其它隐患相联系而存在，连带的、持续的发生在生产过程中的隐患，对安全生产构成的威胁很大，使企业出现祸不单行的局面。5、连续性第二十二页，编辑于星期日：点 四十分。只要企业的管理制度、生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。事故隐患治理过一次，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了。四年八次四年八次事故事故2010年7月16日，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，据估算，有1500吨原油进入海洋。2010年10月24日，大连新港码头油库“716“爆炸事故现场拆除曾着火油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火情。3人在火灾中遇难。2011年7月16日，中石油大连石化分公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器泄漏着火，没有造成人员伤亡。2011年8月8日，台风“梅花”掀翻大连福佳大化70万吨芳烃项目的防波堤坝，威胁到生产用化工储罐，几乎酿成剧毒化工产品泄漏的严重后果。2011年8月29日，中石油大连石化分公司875号柴油罐因静电起火引发爆炸，未造成人员伤亡。2011年11月22日，大连港油品码头海滨北罐区31、32号原油罐因雷击引起密封圈着火。2013年6月2日，中石油大连石化分公司位于甘井子区厂区内一联合车间储存焦油等杂料的939号罐着火，火灾造成2人受伤，2人失踪。6、重复性第二十三页，编辑于星期日：点 四十分。有些隐患超出人们认识范围，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如：2m以上高度会造成坠落伤亡事故，1.5m高度有时也会坠落死亡；36V是安全电压，然而夏季在劳作有汗的情况下，照样会发生触电死亡事故7、意外性第二十四页，编辑于星期日：点 四十分。如果隐患从发现到消除过程中，讲究时效，可以避免演变成事故；反之，不能有效把隐患治理在初期，必然会导致严重后果。对隐患的治理不讲时效，拖的越久，代价越大。8、时效性第二十五页，编辑于星期日：点 四十分。由于人、机、料、法、环的本质安全水平不同，隐患属性、特征是不尽相同的。即使同一种隐患，在使用相同的设备、相同的工具从事相同性质的作业时，其隐患存在也会有差异。9、特殊性第二十六页，编辑于星期日：点 四十分。某些隐患随着季节的变化而变化。夏季气温高、雷雨多，易产生人员中暑、洪涝、雷击等事故；冬季气温低、天干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等事故。充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于企业的安全生产十分重要。认识认识和掌握事故隐患产生、发展的规律，矫正人的不安和掌握事故隐患产生、发展的规律，矫正人的不安全行为全行为，改善，改善和提高物的安全状况和提高物的安全状况，弥补管理上的缺陷，弥补管理上的缺陷，从而达到防患未然。从而达到防患未然。10、季节性第二十七页，编辑于星期日：点 四十分。、事故隐患排查第二十八页，编辑于星期日：点 四十分。准备工作组织机构建设建立健全规章制度全面培训实施排查纳入考核和持续改进一、企业隐患排查治理工作第二十九页，编辑于星期日：点 四十分。隐患排查方式专项排查专项排查按隐患排查治理标准进行的全面自查对重大危险源的定期评价对危险化学品的定期现状安全评价等企业内、同类企业发生事故后的安全检查日常排查日常排查企业综合安全大检查专业、专项安全检查季节性安全检查节假日安全检查各管理层级的日常安全检查第三十页，编辑于星期日：点 四十分。按照国家安监总局第16号令的要求，企业每季度上报一次隐患排查治理数据，对于重大隐患则要立即上报挂牌督办；对于各省及以下行政区域可以根据自己实际需要，可要求企业采取随时随报、每月上报、每季度上报等不同上报频次。企业可根据要求安排日常隐患排查（每月、每日）、综合性隐患排查和专业隐患排查（每半年、每季度）。隐患排查的频次第三十一页，编辑于星期日：点 四十分。当当有有以下情形之一以下情形之一，企业应及时组织隐患排查企业应及时组织隐患排查：颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；组织机构和人员发生重大调整的；装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的；当同类企业发生伤亡事故时，应及时进行事故类比隐患专项排查；气候条件发生大变化或预报可能发生重大自然灾害；换季、重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。第三十二页，编辑于星期日：点 四十分。二、事故隐患分类安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）第四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。第三十三页，编辑于星期日：点 四十分。事故隐患的三种表现事故隐患人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷第三十四页，编辑于星期日：点 四十分。生产过程危险和有害因素分类生生产过程程危危险和有和有害因害因素分素分类GB/T13861-2009人的因素物的因素环境因素管理因素心理生理性危险有害因素：1、负荷超限（体力、听力、视力、其他）；2、健康状况异常；3、从事禁忌作业；4、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他）；5、辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他）；行为性危险有害因素：1、指挥错误；2、操作错误；3、监护失误；4、其他；物理性危险和有害因素：1、设备、设施、工具、附件缺陷；2、防护缺陷；3、电伤害；4、噪声；5、振动；6、电离辐射；7、非电离辐射；8、运动物伤害；9、明火；10、高温物质；11、低温物质；12、信号缺陷；13、标志缺陷；14、有害光照；15其他化学性危险和有害因素：1、爆炸品；2、压缩气体和液化气体；3、易燃液体；4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；5、氧化剂和有机过氧化物；6、有毒物品；7、放射性物品；8、腐蚀品；9、粉尘与气溶胶；10、其他生物性危险和有害因素：1、致病微生物；2、传染病媒介物；3、致害动物；4、致害植物；5、其他室内作业环境不良：1、室内地面湿滑；2、室内作业场所狭窄；3、室内作业场所杂乱；4、室内地面不平；5、室内楼梯缺陷；6、地面、墙和天花板上的开口缺陷；7、房屋基础下沉；8、室内安全通道缺陷；9、房屋安全出口缺陷；10、采光不良；11、作业场所空气不良；12、室内温度、湿度、气压不适；13、室内给、排水不良；14、室内涌水；15、其他室外作业环境不良：1、恶劣气候与环境；2、作业场地和交通设施湿滑；3、作业场地狭窄；4、作业场地杂乱；5、作业场地不平；6、巷道狭窄、有暗礁或险滩；7、脚手架、阶梯或活动梯架缺陷；8、地面开口缺陷；9、建筑物和其他结构缺陷；10、门和围栏缺陷；11、作业场地基础下沉；12、作业场地安全通道缺陷；13、作业场地安全出口缺陷；14、作业场地光照不亮；15、作业场地空气不良；16、作业场地温度、湿度、气压不适；17、作业场地涌水；18、其他地下（含水下）作业环境不良：1、隧道/矿井顶面缺陷；2、隧道/矿井正面或侧壁缺陷；3、隧道/矿井地面缺陷；4、地下作业面空气不良；5、地下火；6、冲击地压；7、地下水；8、水下作业供氧不足；9、其他其他作业环境不良：1、强迫体位；2、综合性作业环境不良；3、以上未包括的其他作业环境不良1、职业安全卫生组织机构不健全；2、职业安全卫生责任制未落实；3、职业安全卫生管理规章制度不完善；4、职业安全卫生投入不足；5、职业健康管理不完善；6、其他第三十五页，编辑于星期日：点 四十分。将隐患划分为基基础管理管理和现场管理管理两个大类。第三十六页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.1资质证照资质证照1.1.1缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照。1.1.2资质证照未合法有效1.1.3其他1.2安安全全生生产产管管理理机机构及人员构及人员1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。1.2.3其他冶金等工贸企业未设有安全生产委员会等。1.3.5其他第三十七页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.3安安全全规规章制度章制度1.3.1安全生产责任制缺陷未按规定建立、健全安全生产责任制。1.3.2安全管理制度缺陷未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。1.3.3安全操作规程缺陷未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。1.3.4制度（文件）管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文件）试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文件）发布后宣贯、执行检查不到位；记录（台账、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等。1.3.5其他第三十八页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.4安安全全培培训教育训教育1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育不足未按规定取证，取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。1.4.3一般从业人员培训教育不足缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求等。1.4.4其他1.5安安全全投投入入1.5.1安全投入不足冶金、机械等企业未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业企业未保证必要的安全投入等。1.5.2安全投入使用缺陷安全投入使用范围或使用金额不符合要求等。1.5.3其他未按规定购买工伤保险等。第三十九页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.6相关方管理相关方管理1.6.1相关方资质缺陷未对相关方有关安全资质和能力确认，或相关方不具备合格资质。1.6.2安全职责约定缺陷未按规定签订安全协议，或未在劳动、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责等。1.6.3安全教育、监督管理缺陷未按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。1.6.4其他1.7重重大大危危险险源源管理管理1.7.1重大危险源辨识与评估缺陷未进行重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。1.7.2登记建档备案缺陷未按规定进行登记、建档、备案等。1.7.3重大危险源监控预警缺陷未按规定对重大危险源进行监控，或监控预警系统不能正常工作。1.7.4其他第四十页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.8个个体体防防护护装备装备1.8.1个体防护装备配备不足未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。1.8.2个体防护装备管理缺陷 未按规定对个体防护装备实施有效管理。1.8.3其他1.9职业健康职业健康1.9.1职业病危害项目申报缺陷未按规定申报危害因素岗位，申报内容不全，未申请变更等。1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷未按规定对危害因素进行检测评价，或检测评价因素不全等。1.9.3职业病危害因素告知缺陷未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。1.9.4职业健康检查缺陷未按规定建立职业健康档案，未开展职业健康体检，或体检结果未通知劳动者等。1.9.5其他未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.12.2事故调查和处理缺陷未对事故进行调查、处理、分析等。1.12.3其他第四十一页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.10应急管理应急管理1.10.1 应急组织机构和队伍缺陷未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。1.10.2应急预案制定及管理缺陷未按规定制定各类应急预案，未对预案进行有效管理（论证、评审、修订、备案和持续改进等）。1.10.3应急演练实施及评估总结缺陷未按规定进行应急演练，或未对应急演练进行评估和总结等。1.10.4应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进行经常性的检查、维护、保养和管理等。1.10.5其他第四十二页，编辑于星期日：点 四十分。基础管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明1.11隐患排查治理隐患排查治理1.11.1事故隐患排查不足未按规定开展事故隐患排查工作。1.11.2事故隐患治理不足未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。1.11.3事故隐患上报不足未按规定对事故隐患进行上报。1.11.4其他包括未对事故隐患进行统计分析等。1.12事事故故报报告告、调调查和处理查和处理1.12.1事故报告缺陷未按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。1.12.2事故调查和处理缺陷未对事故进行调查、处理、分析等。1.12.3其他1.13其他其他其他管理上的缺陷。第四十三页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.1作作业业场场所所2.1.1选址缺陷作业场所未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场所，地质条件不良，企业内新建构筑物、装置安全卫生防护距离不足等。2.1.2 设计、施工缺陷未按规定对建构筑物的防火等级、安全距离、防雷、防震等进行设计、施工，或改建、扩建、装修没有按安全要求进行等。2.1.3平面布局缺陷住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置;爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物内，设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距离不够，或卫生防护距离不够等。2.1.4场地狭窄杂乱作业场所狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。2.1.5地面开口缺陷坑、沟、池、井等开口的不安全状况，如无安全盖板或安全盖板不符合要求等。2.1.6安全逃生缺陷包括无安全通道，安全通道狭窄、不畅等，未按规定设置安全出口，包括无安全出口、安全出口数量不足、设置不合理等。2.1.7交通线路的配置缺陷容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。2.1.8安全标志缺陷未按规定设置安全标志，如无标志标识、标志不规范、标志选用不当等。2.1.9其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。第四十四页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.2设备设施设备设施2.2.1工艺流程缺陷工艺流程布置不顺畅，交叉（平交）点多，产量增大后没有及时调整工艺路线等易导致生产安全事故的缺陷。2.2.2通用设备设施缺陷通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全要求，有人员易触及的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施表面有尖角利棱，未按规定进行检验等。通用设备设施不包括特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以及安全监控设备。2.2.3专用设备设施缺陷根据行业生产特点，企业拥有的专用设备存在的安全缺陷，以及未按规定进行检验等。2.2.4特种设备缺陷未按规定取证、建档、定期检验、维护保养，或特种设备不能达到规定的技术性能和安全状态等。第四十五页，编辑于星期日：点 四十分。隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.2设备设施设备设施2.2.5消防设备设施缺陷未按规定对消防报警系统进行配线、设备选型安装，未按规定设置合格的给水管网、消火栓、消防水箱及自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，或设备安装不符合要求，防火门、防护卷帘及其他消防设备缺陷，以及未按规定进行检验等。2.2.6电气设备缺陷电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以及未按规定进行检验等。2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进行安全防护，未按规定对其进行经常性维护保养等。2.2.8安全监控设备缺陷未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，安全监控设备设置不合理，或安全监控设备不能正常工作等。2.2.9其他现场管理类隐患第四十六页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.3防防护护、保保险险、信号等装置装备信号等装置装备2.3.1无防护没有实施必要的防护措施，如无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等。2.3.2防护装置、设施缺陷防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。2.3.3防护不当未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。2.3.4其他2.4原辅物料、原辅物料、产品产品2.4.1 一般物品处置不当物品存放不当，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不当；物品使用不当，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。2.4.2 危险化学品处置不当对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。2.4.3其他原辅料调整更换时，未进行安全评价等。第四十七页，编辑于星期日：点 四十分。1、易燃品灌装未易燃品灌装未采用静电接地采用静电接地2、分装和贮存在同一场所、分装和贮存在同一场所3、现场无安全周知卡、现场无安全周知卡4、贮槽未见液位计指示高度、贮槽未见液位计指示高度5、现场缺少消防器材、现场缺少消防器材6、灌装人员未采取个体防毒措施、灌装人员未采取个体防毒措施7、现场缺少通道、现场缺少通道8、作业场所通风不够、作业场所通风不够9、未见可燃气体检测报警仪、未见可燃气体检测报警仪10、灌装管道缺启闭阀控制、灌装管道缺启闭阀控制11、作业人员未按规定穿戴防静电服、作业人员未按规定穿戴防静电服12、车间内无收集沟、应急泄漏处置器材、车间内无收集沟、应急泄漏处置器材看图找隐患第四十八页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.5职业病危害职业病危害2.5.1职业病危害超标噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度不足或过强，作业场所温度、湿度超出限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。2.5.2职业病危害因素标识不清作业场所缺少防护设施，公告栏，警示标识等。2.5.3其他2.6相关方作业相关方作业相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场所等涉及相关方现场管理方面的缺陷。第四十九页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.7安全技能安全技能2.7.1违章指挥安排或指挥职工违反规定进行作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业等。2.7.2操作错误操作方式、流程错误，指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作，以及未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备；拆除安全装置，造成安全装置失效等。2.7.3使用不安全设备、工具临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备，使用已停用或报废的设备等。2.7.4工具使用错误使用不合适的工具，或没有按要求进行使用等。2.7.5冒险作业冒险进入危险场所，或在危险场所冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。2.7.6其他包括脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。第五十页，编辑于星期日：点 四十分。吊装指挥人存在隐患：吊装指挥人存在隐患：站在吊臂下；站在吊臂下；不不戴戴安全帽安全帽；用用手扶吊手扶吊物；物；指挥指挥者与操者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；信号；吊装吊装指挥人未佩戴标识。指挥人未佩戴标识。吊车存在隐患：车轮下未打垫木，吊车存在隐患：车轮下未打垫木，在吊装过程中易发生前翻。在吊装过程中易发生前翻。现场操作现场操作人员存在隐患：人员存在隐患：劳保劳保护具穿戴不护具穿戴不规范；规范；操作操作人员用手扶吊物，未用牵引人员用手扶吊物，未用牵引绳；绳；两两名名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。下逃生。第五十一页，编辑于星期日：点 四十分。52没戴安全帽没戴安全帽手持打磨手持打磨件件身体不应正对砂轮片身体不应正对砂轮片气瓶混放气瓶混放现场存在哪些隐患第五十二页，编辑于星期日：点 四十分。现场管理类隐患隐患类别隐患类别隐患内容隐患内容说明说明2.8个体防护个体防护2.8.1个体防护装备使用缺陷在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用，如未戴安全帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿安全鞋等。2.8.2不安全装束在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。2.8.3其他2.9作业许可作业许可2.9.1作业前未办理许可手续动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。2.9.2安全措施落实缺陷未落实安全措施或安全措施落实不足，作业完毕未确认安全状态等。2.9.3其他2.10其他其他第五十三页，编辑于星期日：点 四十分。看图找隐患第五十四页，编辑于星期日：点 四十分。头发头发口罩口罩工服工服挽裤腿？挽裤腿？个体防护隐患1、安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；、安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；2、喷涂料、喷涂料女工长发须女工长发须盘入安全帽盘入安全帽内，须内，须带口罩带口罩；3、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；、电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用焊工帽；4、打磨操作应配备专门的护目打磨操作应配备专门的护目装备，佩戴装备，佩戴专用专用手套；手套；5、工作服穿戴、工作服穿戴须符合标准须符合标准；第五十五页，编辑于星期日：点 四十分。天蓝色、黑字白色、红字瓶距过近瓶距过近气瓶隐患1、气气瓶瓶的的色彩标识不色彩标识不符合符合标准（氧气瓶天蓝标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红色、黑字，乙炔瓶白色、红字字）2、氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于5米；米；3、气瓶、气瓶放放倒倒，随气瓶未配备防倾倒设施；随气瓶未配备防倾倒设施；4、气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；第五十六页，编辑于星期日：点 四十分。作业场所隐患未未设置隔离设置隔离区域：工作区域：工作场所内场所内如存在如存在维修作业区域、承维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区区域，就域，就必须必须用用安全安全专用专用隔离带隔离带或或围栏隔离出不同工作围栏隔离出不同工作区域区域，并并挂上标签以明确隔离相关挂上标签以明确隔离相关信息；信息；喷涂料、电焊、打磨交叉作业，须有效隔离开；喷涂料、电焊、打磨交叉作业，须有效隔离开；交叉作业交叉作业第五十七页，编辑于星期日：点 四十分。禁禁止止通通过过禁止在吊装物下工作禁止在吊装物下工作舌片舌片货物本体绑扎不牢固货物本体绑扎不牢固货物长短不一货物长短不一只有一根钢丝绳只有一根钢丝绳吊装作业隐患1、禁止在悬吊的货物下有人工作、通禁止在悬吊的货物下有人工作、通过或者过或者站立站立；2、没有安全插销和舌片的吊钩；没有安全插销和舌片的吊钩；3、吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；4、货物、货物长度不一长度不一，重心不稳定，重心不稳定，货物货物本体须固定绑牢本体须固定绑牢；第五十八页，编辑于星期日：点 四十分。抛物抛物安全带安全带安全网安全网护栏护栏高处作业隐患1、作业、作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；现场缺少监护人，缺少安全警示标识；2、人员、人员必须系好安全带，戴好安全帽必须系好安全带，戴好安全帽，穿工作鞋；，穿工作鞋；3、严禁、严禁上下投掷工具、材料和杂物等上下投掷工具、材料和杂物等；4、安全平台没有安全平台没有护栏护栏，未未安装防护安装防护网；网；第五十九页，编辑于星期日：点 四十分。移至隔离区域移至隔离区域动火作业隐患1、无动火作业监护人（电焊、打磨）无动火作业监护人（电焊、打磨）；2、电焊机应放在动火隔离区域内电焊机应放在动火隔离区域内；3、电焊枪回路应夹在工件上；电焊枪回路应夹在工件上；4、动火作业须配备灭火器动火作业须配备灭火器；第六十页，编辑于星期日：点 四十分。穿越保护穿越保护一机一闸一机一闸电缆走向电缆走向电缆交叉电缆交叉临时用电隐患1、移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，实行实行“一机一闸一机一闸”制；制；2、在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；3、电缆走向会被打磨发出的火花损坏电缆走向会被打磨发出的火花损坏；4、电焊线交叉电焊线交叉；第六十一页，编辑于星期日：点 四十分。阻塞消阻塞消防通道防通道阻塞安全阻塞安全通道通道不应上锁不应上锁堆放过高不堆放过高不整齐整齐非紧急不非紧急不要跑要跑阻塞施阻塞施工通道工通道高度高度不足不足其他隐患1、杂物阻塞消防通道，阻塞安全通道；杂物阻塞消防通道，阻塞安全通道；2、推车阻塞施工通道；、推车阻塞施工通道；3、箱式消防栓不能落地，距地应、箱式消防栓不能落地，距地应1.1米；米；4、安全门应使用便于打开的门销装置；、安全门应使用便于打开的门销装置；5、非紧急情况，不要跑步；、非紧急情况，不要跑步；6、堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险、堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险；第六十二页，编辑于星期日：点 四十分。盖板起伏盖板起伏不许放物不许放物柜子过高柜子过高杂乱杂乱合理方式搬合理方式搬运物品运物品破损破损其他隐患1、柜顶不柜顶不应堆放材料和物品；应堆放材料和物品；2、物品应存放整齐有序、物品应存放整齐有序，低重低重高高轻，柜轻，柜高应便于拿放物品；高应便于拿放物品；3、通道盖板未放平；通道盖板未放平；4、应用合理的方式和姿势搬运重物应用合理的方式和姿势搬运重物；5、玻璃破损应及时修复；玻璃破损应及时修复；第六十三页，编辑于星期日：点 四十分。三、隐患排查的基本方法直观经验分析法系统安全分析法第六十四页，编辑于星期日：点 四十分。（1）直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有两种形式：经验经验法法对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。类比类比法法利用相同或相似的工程、作业条件、劳动安全卫生的统计资料等信息来类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。第六十五页，编辑于星期日：点 四十分。安全检查表安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下：1）选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、可借鉴的事故案例等基本信息）2）对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表3）按安全检查表进行逐项辨识第六十六页，编辑于星期日：点 四十分。隐患小类隐患小类自查标准项具体描述自查标准项具体描述营业执照营业执照1、企业应取得营业执照。2、企业名称、地址、法定代表人或负责人、经济类型、经营范围等事项发生变更的，应依法申请变更登记。3、企业应在规定的时间内接受年度检验。消防验收文件消防验收文件建设工程（包括二次装修建设工程）应当进行消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。安全生产许可证安全生产许可证1、矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业应取得危险化学品安全生产许可证。2、企业名称、地址、负责人、经济类型、许可范围、隶属关系等事项发生变更的，应及时申领新的生产许可证。3、安全生产许可证不得超期使用。危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证1、危险化学品经营企业应取得危险化学品经营许可证。2、企业名称、地址、负责人、经济类型、许可范围、隶属关系等事项发生变更的，应及时申领新的经营许可证。3、经营许可证不得超期使用。资质证照类隐患排查标准示例第六十七页，编辑于星期日：点 四十分。特种设备类隐患排查标准示例隐患小患小类自自查标准准项具体描述具体描述压力容器力容器1、简易空压机、储气罐的安全附件如安全阀、压力表等应按规定定期检验合格。2、空压机配套的压缩空气管道无腐蚀，管内无积存杂物，管道漆色符合要求，并标有流向箭头，支架牢固可靠，附件完整可靠。场（厂厂）内内专用用机机动车辆1、场（厂）内专用机动车辆操作人员应持有质检总局核发的统一格式的特种设备作业人员证书。2、场（厂）内专用机动车辆应有使用登记证和有效牌照。3、场（厂）内专用机动车辆应有检验合格标志并在有效期范围内。起重机械起重机械1、产品合格证、使用登记证、年度检验报告齐全。2、接地连接可靠，电气设备完好有效。3、紧停开关、缓冲器和终端止挡器等停车保护装置使用有效。4、制动器工作可靠