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学校管理理念第1页，本讲稿共87页学校管理理念第2页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学3 没有理念指导的实践是盲目的，没有实践支撑的理念是空洞的。学校管理者所拥有和掌握的管理理念，无论学校管理者是否明确意识到，都将潜移默化的渗透到具体管理实践中。所以要管理好一所学校，必须辨证的理解和应用好理念，道法自然，才能达到学校管理的和谐与最佳效益。第3页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学4第一节第一节 学校管理理念的概念与意义学校管理理念的概念与意义第二节第二节 学校管理理念的演变学校管理理念的演变 第三节第三节 学校管理理念的类型学校管理理念的类型 第四节第四节 学校管理理念的变化与创新学校管理理念的变化与创新 内容提要第4页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学5第一节第一节 学校管理理念的概念与意义学校管理理念的概念与意义 一、理念及学校管理理念的概念阐释一、理念及学校管理理念的概念阐释 v古希腊哲学家苏格拉底（古希腊哲学家苏格拉底（SocratesSocrates）最早提出）最早提出“理理念念”并对其进行了阐发。他提出：并对其进行了阐发。他提出：“理念作为模型存理念作为模型存在于自然之中在于自然之中”，“每个理念只是我们心中的一个思想每个理念只是我们心中的一个思想(noe ma)(noe ma)”，“而所谓理念而所谓理念(eidos)(eidos)正是思想想到的正是思想想到的在一切情况下永远有着自身同一的那个单一的东西在一切情况下永远有着自身同一的那个单一的东西”。第5页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学6v柏拉图（柏拉图（PlatoPlato）在苏格拉底对）在苏格拉底对“理念理念”阐释的基础上，建立了其以理念为核心的阐释的基础上，建立了其以理念为核心的唯心主义哲学体系。他认为，唯心主义哲学体系。他认为，“理念理念”是永恒的精神实体，是万事万物的本原；个别是永恒的精神实体，是万事万物的本原；个别事物只是完善的理念的不完善的事物只是完善的理念的不完善的“影子影子”或或“摹本摹本”。“人应当通过理性，把纷人应当通过理性，把纷然杂陈的感知觉集纳成一个统一体，从而认识理念然杂陈的感知觉集纳成一个统一体，从而认识理念”；而；而“最普遍的理念是最普遍的理念是相通的相通的”。v德国古典哲学创始人康德（德国古典哲学创始人康德（Immanuel KantImmanuel Kant）说：）说：“理念，我是指其对象不能理念，我是指其对象不能在任何经验中表现出来的那些必然的概念来说的在任何经验中表现出来的那些必然的概念来说的”，“是指从知性产生而超越是指从知性产生而超越经验可能性的经验可能性的纯粹理性的概念纯粹理性的概念”。他指出：。他指出：“理念也包含在理性的性质中理念也包含在理性的性质中”，“理性在它本身里也含有理念的根据理性在它本身里也含有理念的根据”，而且，而且“它是理念的源泉它是理念的源泉”。第6页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学7 “理理念念”是是一一个个精精神神、意意识识层层面面上上的的上上位位性性、综综合合性性结结构构的的哲哲学学概概念念，是是主主观观（认认知知、观观念念）见见之之于于客客观观（规规律律、存存在在）的的科科学学反反映映，是是人人们们经经过过长长期期的的理理性性思思考考及及实实践践所所形形成成的的思思想想观观念念、精精神神向向往往、理理想想追追求求和和哲哲学学观观点点的的抽抽象象概概括括，是是理理论论化化、系系统统化化了了的的，具具有有相相对对稳稳定定性性、延延续续性性和和指指向向性性的的认认识识、理理想想的的观观念念体体系系。简简言言之之，所所谓谓“理理念念”，是是指指人人们们对对于于某某一一事事物物或或现现象象的的理理性性认认识识、理理想想追追求求及及其其所所形形成成的的观观念体系。念体系。第7页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学8 所谓管理理念所谓管理理念,是指人们对管理的权力是指人们对管理的权力分配、管理职能的配置、权力主体的地位和分配、管理职能的配置、权力主体的地位和作用的看法的总和。作用的看法的总和。第8页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学9o 所所谓谓学学校校管管理理理理念念是是指指人人们们对对于于学学校校管管理理活活动动的的理理性性认认识识、理理想想追追求求及及其其所所形形成成的的管管理理思思想想观观念念和和管管理理哲哲学学观观点点，是是学学校校管管理理主主体体在在管管理理实实践践、思思维维活活动动及及文文化化积积淀淀和和交交流流中中所所形形成成的的学学校校管管理理价价值值取取向向与与追追求求，是是一一种种具具有有相相对对稳稳定定性性、延延续续性性和和指指向向性性的的学学校校管管理理认认识识、理理想想的观念体系。的观念体系。o学学校校管管理理理理念念变变革革与与创创新新是是社社会会发发展展和和教教育育发发展展的的客客观观要要求求。反反映映了了学学校校管管理理的的发发展展趋趋势势、学校管理者的理想追求。学校管理者的理想追求。我们的观点第9页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学10o成就教师，成就学生，成就学校成就教师，成就学生，成就学校o管理无大事，细节定成败；管理无大事，细节定成败；没有执行，一切都是空谈；没有执行，一切都是空谈；做正确的事，把事情做正确。做正确的事，把事情做正确。o人格本位，学生至上人格本位，学生至上 第10页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学11二、学校管理理念的哲学基础二、学校管理理念的哲学基础 人人性性问问题题始始终终是是管管理理理理论论和和实实践践发发展展过过程程中中的的哲哲学学基基础础。每每一一种种管管理理理理论论,都都是是从从对对人人性性的的一一定定假假设设或或看看法法出出发发而而提提出出来来的的。各各种种管管理理理理论论的的区区别别,也也来来自自对对人人性性的的不不同同理理解解。在在学学校校管管理理实实践践中中,管管理理者者对对人人性性的的看看法法影影响响着着他他的的管管理理观观点点和和对对管管理理行行为为的的选选择。择。第11页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学12（一）几种人性假设（一）几种人性假设 1.1.“工具人工具人”假设。假设。这这是是前前管管理理学学阶阶段段对对人人的的基基本本看看法法。认认为为人人在在生生产产活活动动中中与与机机械械一一样样,只只是是一一种种工工具具。管管理理的的任任务务,就就在在于于使使作为管理对象的人象机械一样去动作。作为管理对象的人象机械一样去动作。这这种种观观点点将将作作为为管管理理者者的的人人和和作作为为被被管管理理者者的的人人完完全全对对立立起起来来。前前者者是是主主动动的的、起起支支配配作作用用的的,后后者者是是被被动动的的、是是按按照照管管理理者者的的指指令令操操作作以以实实现现管管理理目目的的生产工具。的的生产工具。第12页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学13核心内容核心内容（1 1）人的本性是不喜欢工作的，只要有可能，人就会逃避工）人的本性是不喜欢工作的，只要有可能，人就会逃避工作；作；（2 2）对于绝大多数人来说，必须加以强迫、控制、指挥，才）对于绝大多数人来说，必须加以强迫、控制、指挥，才能迫使他为组织目标去工作；能迫使他为组织目标去工作；（3 3）一般人宁愿受人指挥，希望逃避责任，较少野心，对）一般人宁愿受人指挥，希望逃避责任，较少野心，对安全需要高于一切；安全需要高于一切；（4 4）人是非理性的，本质上不能自律，易受他人影响；）人是非理性的，本质上不能自律，易受他人影响；（5 5）一般人都是为了满足自己的生理和安全需要而工作，）一般人都是为了满足自己的生理和安全需要而工作，只有金钱和物质利益才能激励他们工作。只有金钱和物质利益才能激励他们工作。第13页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学142.2.“经济人经济人”假设。假设。这这是是早早期期管管理理学学阶阶段段对对人人的的基基本本看看法法。认认为为人人在在生生产产劳劳动动中中并并不不是是完完全全被被动动的的机机械械,人人的的活活动动是是由由经经济济的的动动机机驱驱使使的的。被被管管理理者者和和管管理理者者都都受受经经济济动动机机的的支支配配,因因而而他他们们的的目目标标也也就就有有共共同同之之处处:工工人人追追求求的的是是高高工工资资,资资本家追求的是高利润。本家追求的是高利润。管理的任务就是尽可能地满足人的管理的任务就是尽可能地满足人的经济经济需要。需要。第14页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学15o3.3.“社会人社会人”假设。假设。o认为任何认为任何人都不是孤立的存在人都不是孤立的存在,不论是管理不论是管理者还是被管理者者还是被管理者,都处在人群关系之中都处在人群关系之中,都具都具有归属感和安全感有归属感和安全感,渴望成为集体中的一员渴望成为集体中的一员,这种社会需要对人的作用比经济需要更大。这种社会需要对人的作用比经济需要更大。生产效率的高低生产效率的高低,主要取决于被管理者的社主要取决于被管理者的社会心理满足会心理满足,而不是经济上的满足。而不是经济上的满足。o所以所以,管理的重点不在于满足人的经济需要管理的重点不在于满足人的经济需要,而在于改善人群关系而在于改善人群关系,满足人的社会心理需满足人的社会心理需要。要。第15页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学16社会人假设o社会人也称为社交人，它是假设人们在工作中得到物质利益固然可以受社会人也称为社交人，它是假设人们在工作中得到物质利益固然可以受到鼓舞，但不能忽视人是高级的社会动物，与周围其他人的人际关系对到鼓舞，但不能忽视人是高级的社会动物，与周围其他人的人际关系对人的工作积极性也有很大影响的一种人性理论。人的工作积极性也有很大影响的一种人性理论。o“社会人假设社会人假设”主要包括以下观点主要包括以下观点:(1):(1)社交需要是人类行为的基社交需要是人类行为的基本激励因素本激励因素,而人际关系则是形成人们身份感的基本要素；（而人际关系则是形成人们身份感的基本要素；（3)3)跟管跟管理部门所采用的奖酬和控制的反应比起来理部门所采用的奖酬和控制的反应比起来,职工们更容易对同级同事职工们更容易对同级同事组成的群体的社交因素做出反应组成的群体的社交因素做出反应;(3);(3)职工们对管理的反应能达到什么职工们对管理的反应能达到什么程度程度,当视主管对下级的归属需要、被人接受的需要能满足到什么程度当视主管对下级的归属需要、被人接受的需要能满足到什么程度而定。而定。o其核心思想是，驱使人们工作的最大动力是社会、心理需要，其核心思想是，驱使人们工作的最大动力是社会、心理需要，人们追求的是保持良好的人际关系。人们追求的是保持良好的人际关系。第16页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学174.4.“复杂人复杂人”假设。假设。这是现代管理理论对人的基本看法。这是现代管理理论对人的基本看法。认认为为人人是是复复杂杂的的,每每个个人人都都具具有有许许多多需需要要和和不不同同的的能能力力。因因此此,有有效效的的管管理理必必须须根根据据不不同同的的工工作作采采取取适适当当的的管管理理方方式式和和选选用用恰恰当当的的人人,对对不不同同需需要要和和动动机机的的人人必必须须安安排排不不同同的的工作并采取相应的管理方式。工作并采取相应的管理方式。第17页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学185.5.“决策人决策人”假设。假设。这这也也是是现现代代管管理理学学理理论论对对人人的的基基本本看看法法。认认为为人人都都是是具具有有意意志志自自由由的的能能动动的的决决策策者者,每每个个人人都都有有自自己己的的个个性性和和意意志志,都都有有通通过过选选择择而而适适应应环环境境的的能能力力,都都愿愿意意承承担担一一定定的的责任责任,人的决策都是为了实现一定的共同目标。人的决策都是为了实现一定的共同目标。因因此此,管管理理不不仅仅在在于于尽尽力力满满足足人人的的经经济济和和社社会会的的需需要要,激激发发人人的的工工作作动动机机,而而且且更更重重要要的的是是要要积积极极吸吸收收员员工工参参与与管理管理,充分发挥他们的主动性和创造性。充分发挥他们的主动性和创造性。第18页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学19(二二)学校管理理念应选择的人性假设学校管理理念应选择的人性假设 第一种假设违背了科学第一种假设违背了科学,注定在实践中是行不通的。注定在实践中是行不通的。第第二二种种假假设设以以个个人人主主义义为为基基础础,反反映映了了个个人人的的经经济济要要求求和和物物质质需需要要。无无疑疑人人的的这这种种需需要要是是客客观观的的、基基本本的的,对对激激发发人人的的工工作作动动机机起起着着不不容容忽忽视视的的作作用用。尤尤其其是是在在经经济济条条件件比比较较差差的的条条件件下下,经经济济需需要要更更是是基基本本的的需需要要。因因此此,“经经济济人人”假假设设,在在一一定定的的发发展展阶阶段段和和一一定定的的范范围围内内有有其其适适应应性性。但但将将人人性性归归结结为为经经济济性性,显然是片面的显然是片面的,因而在实践中也是难以完全奏效的因而在实践中也是难以完全奏效的第第三三种种假假设设看看到到了了人人不不仅仅具具有有物物质质的的需需要要,而而且且具具有有更更高高级级的的安安全全的的、社社交交的的需需要要。比比之之“经经济济人人”假假设设,这这种种认认识识深深入入了了一一步步。因因此此这这种种观观点点对对管管理理实实践践产产生生了了很很大大的的影影响响。但但是是,我我们们也也必必须须看看到到,“社社会会人人”的的观观点点仅仅仅仅强强调调个个人人对对群群体体的的心心理理依依赖赖,忽忽视视了了更更高高层层次次上上的的主主体体的的创创造造性性力力量量,因因而而这这种种观观点点在在实实践中也是有局限性的。践中也是有局限性的。因此，前三种都不宜作为学校管理理念的哲学基础因此，前三种都不宜作为学校管理理念的哲学基础第19页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学20第第四四种种假假设设提提倡倡采采取取一一种种灵灵活活的的因因人人因因事事而而异异的的随随机机制制宜宜的的权权变变方方法法,较较之之其其他他观观点点更更接接近近于于人人的的现现实实,更更符符合合人人的的实实际际表表现现,因而也更深刻、更全面。因而也更深刻、更全面。第第五五种种假假设设既既承承认认经经济济需需要要、社社会会需需要要的的作作用用,又又承承认认个个人人是是具具有有自自主主性性和和个个性性的的决决策策者者,它它看看到到了了人人的的自自我我实实现现这这种种更更高高层层次次的的需需要要。这这种种观观点点对对管管理理实实践践产产生生越越来来越越大大的的影影响响,被越来越多的人所接受。被越来越多的人所接受。只有第四、五种假设适宜作为学校管理理念的哲学基础。只有第四、五种假设适宜作为学校管理理念的哲学基础。第20页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学21三、学校管理理念的意义三、学校管理理念的意义 如果没有先进的学校管理理念，学校的管理目标必然是片面的，如果没有先进的学校管理理念，学校的管理目标必然是片面的，管理行为必然是盲目的，学校的发展是被动的缓慢的。学校管理管理行为必然是盲目的，学校的发展是被动的缓慢的。学校管理理念超越学校管理的实然状态而指向应然状态，会对学校管理行理念超越学校管理的实然状态而指向应然状态，会对学校管理行为产生一种超越自身、跨越现实的功能，产生持续性发展的内在为产生一种超越自身、跨越现实的功能，产生持续性发展的内在动力。如果没有先进的管理理念，就会只局限于当时的条件或眼动力。如果没有先进的管理理念，就会只局限于当时的条件或眼前的利益，受到急功近利心态的影响和摆布，使学校管理行为呈前的利益，受到急功近利心态的影响和摆布，使学校管理行为呈现出短期性、局部性、离散性。若没有先进的管理理念，学校管现出短期性、局部性、离散性。若没有先进的管理理念，学校管理实践就会因教育决策的随意性、主观性而顾此失彼，从而导致理实践就会因教育决策的随意性、主观性而顾此失彼，从而导致学校管理活动出现偏颇或失误，进而影响学校管理目标的达成。学校管理活动出现偏颇或失误，进而影响学校管理目标的达成。第21页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学221 1、学校管理理念影响学校管理要素的组合方式和管理效率。、学校管理理念影响学校管理要素的组合方式和管理效率。人的管理理念是否合理，对于人的管理行为对组织管理资源的人的管理理念是否合理，对于人的管理行为对组织管理资源的分配、管理要素的组合有着重大的影响，从而深刻地影响着学校管分配、管理要素的组合有着重大的影响，从而深刻地影响着学校管理效率的实现。一般来说，学校管理者管理理念清晰、科学、合理，理效率的实现。一般来说，学校管理者管理理念清晰、科学、合理，他对人、财、物、信息等管理对象就能够进行优化组合，从而充分他对人、财、物、信息等管理对象就能够进行优化组合，从而充分发挥管理对象的作用；如果学校对管理活动认识不清，管理行为就发挥管理对象的作用；如果学校对管理活动认识不清，管理行为就会出现偏差，决策就有可能出现差错，从而影响学校目标的达成，会出现偏差，决策就有可能出现差错，从而影响学校目标的达成，浪费学校管理的资源，降低学校管理的效率。浪费学校管理的资源，降低学校管理的效率。第22页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学232 2、学校管理理念引导学校管理者的管理行为、学校管理理念引导学校管理者的管理行为 思想是行为的先导，管理者的管理行为总是在思想是行为的先导，管理者的管理行为总是在一定思想观念的支配下发出的。学校管理者所形成一定思想观念的支配下发出的。学校管理者所形成的管理理念是管理主题主体对学校管理活动认识的的管理理念是管理主题主体对学校管理活动认识的客观反映，体现了管理者对管理资源，特别是人的客观反映，体现了管理者对管理资源，特别是人的属性的认识和对各种资源在学校管理中的重要程度属性的认识和对各种资源在学校管理中的重要程度的不同认识，这些不同认识将潜意识地指导管理者的不同认识，这些不同认识将潜意识地指导管理者的具体管理实践行为。的具体管理实践行为。第23页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学243 3、理念治校是现代学校管理的必然要求。、理念治校是现代学校管理的必然要求。学学校校管管理理走走过过了了一一个个经经验验治治校校-理理论论治治校校依依法法治校治校理念治校的过程。理念治校的过程。我我国国现现在在处处于于理理论论治治校校和和依依法法治治校校不不成成熟熟不不完完善善的的阶阶段段，又又是是理理念念治治校校的的初初始始阶阶段段。理理念念治治校校就就是是利利用用学学校校全全体体成成员员都都认认同同的的理理念念来来引引领领学学校校的的管管理理行行为为，提提升升学学校校整整体体文文化化素素养养，使使学学校校管管理理向向文文化化管管理理、柔柔性性管管理理过过渡渡，是是对对人人本本管管理理的的升升华华。学学校校管管理理理理念念是是治治校校理理念念的的重重要要组组成成部部分分，是是对对学学校校管管理理活活动动的的纲纲领领性性思思想想，提提升升学学校校管管理理者者的的管管理理理理念念，统统一一全全体体员员工工的的学学校校管管理理理理念念可可以以为为理理念念治校创造宽松、和谐的环境，提升学校管理的境界。治校创造宽松、和谐的环境，提升学校管理的境界。第24页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学25第二节第二节 学校管理理念的演变学校管理理念的演变 学学校校管管理理理理念念的的演演变变是是与与西西方方管管理理理理论论的的发发展展紧紧密相连的。西方管理理论经过了三个阶段：密相连的。西方管理理论经过了三个阶段：第第一一个个阶阶段段是是是是以以“经经济济人人”假假设设为为基基础础和和前前提提的的物物本本管管理，理，第二个阶段是是以第二个阶段是是以“社会人社会人”假设为基础和前提的人本管理，假设为基础和前提的人本管理，第第三三个个阶阶段段是是是是以以“能能力力人人”假假设设为为基基础础和和前前提提的的能能本本管管理理，这是西方管理理论发展的新趋势。这是西方管理理论发展的新趋势。学学校校管管理理理理念念也也经经过过了了这这样样一一个个由由“物物本本管管理理”到到“人人本本管管理理”再到再到“能本管理能本管理”的演变历程。的演变历程。第25页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学26一、物本管理一、物本管理 v西西方方第第一一代代管管理理理理论论，是是以以“经经济济人人”假假设设为为基基础础和和前前提提的物本管理。的物本管理。v“经经济济人人”的的概概念念最最早早由由1818世世纪纪英英国国古古典典政政治治经经济济学学最最重重要要的的代代表表人人物物亚亚当当斯斯密密提提出出。他他认认为为，人人的的全全部部需需要要在在于于经经济济利利益益。人人都都是是仅仅为为追追求求经经济济利利益益而而存存在在。因因而而从从人人事事管管理理的的角角度度讲讲，只只要要不不断断地地给给人人以以经经济济利利益益方方面面的的刺刺激激，就就能能达到预定的目的。达到预定的目的。v“经济人经济人”又称实利人或唯利人。又称实利人或唯利人。v它它是是假假设设人人的的行行为为动动机机就就是是为为了了满满足足自自己己的的私私利利，工工作作是是为为了得到经济报酬的一种人性理论。了得到经济报酬的一种人性理论。第26页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学27任务型的管理方式任务型的管理方式（1 1）管管理理工工作作的的特特点点在在于于提提高高劳劳动动生生产产率率、完完成成生生产产任任务务，而而不不是是考考虑虑人人的的感感情情。管管理理就就是是为为完完成成任任务务而而进进行行计计划划、组组织织、指指导导和和监督；监督；（2 2）管管理理是是少少数数人人的的事事，与与一一般般员员工工无无关关。员员工工的的任任务务就就是是听听从从指指挥挥，努努力生产；力生产；（3 3）在在奖奖励励制制度度上上，主主要要依依靠靠金金钱钱来来激激励励员员工工的的生生产产积积极极性性，同同时时对对消消极极怠工者予以严惩；怠工者予以严惩；（4 4）以权力和控制体系来保护组织本身和引导员工。）以权力和控制体系来保护组织本身和引导员工。特点：特点：见物不见人，重物轻人；见物不见人，重物轻人；把人当做工具，当做物来管理；把人当做工具，当做物来管理；人被当做机器附属物，要人去适应机器；人被当做机器附属物，要人去适应机器；对人主要实行物质激励和金钱激励。对人主要实行物质激励和金钱激励。第27页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学28 物物本本管管理理理理念念下下的的学学校校管管理理缺缺乏乏人人的的气气息息，学学校校活活动动缺缺乏乏生生机机和活力。和活力。学学校校中中占占据据显显著著位位置置的的是是层层级级分分明明的的管管理理体体系系、刚刚性性的的管管理理制制度度和和管管理理机机构构、齐齐全全的的管管理理设设施施以以及及以以效效率率为为中中心心的的管管理理活活动动，人人仅仅仅仅为为物物的的作作用用的的发发挥挥提提供供支支持持和和配配合合，人人是是机机器器和和制制度度的的附附属属品品，对对人人的的激激励励更更多多的的是是物物质质的的激激励励，缺缺乏乏相相应应的的文文化化激激励励和和目标激励。目标激励。领领导导者者多多是是一一种种专专制制的的管管理理方方式式，学学校校的的所所有有活活动动都都以以最最大大限限度度的的发发挥挥物物质质功功效效为为目目标标，学学校校内内部部是是一一种种淡淡漠漠的的人人际际氛氛围围，个个人人更更多多地地为满足生活而工作，缺乏应有的主动性、积极性和创造性。为满足生活而工作，缺乏应有的主动性、积极性和创造性。学学校校管管理理中中更更多多地地强强调调教教师师为为了了学学校校和和教教育育的的实实现现应应奉奉献献自自身身的的能能量量，而而很很少少把把学学校校视视为为教教师师生生活活与与发发展展的的地地方方，教教师师的的人人际际需需要要和和情情感需要被物质奖赏感需要被物质奖赏所取代。所取代。第28页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学29二、人本管理二、人本管理 o西方管理理论第二代，是以西方管理理论第二代，是以“社会人社会人”假设为基础和前假设为基础和前提的人本管理。提的人本管理。o人本管理理论有三种表现形式：人群关系学、行为科学、人本管理理论有三种表现形式：人群关系学、行为科学、以人为本理论。以人为本理论。o梅奥梅奥创立的创立的“人群关系学人群关系学”揭开了现代人本管理的帷揭开了现代人本管理的帷幕，他认为：工人获得集体的承认和安全比物质刺激幕，他认为：工人获得集体的承认和安全比物质刺激更重要，影响工人积极性的还有工人的心理因素和社更重要，影响工人积极性的还有工人的心理因素和社会因素，工人社会地位低下，其积极性、创造性就发会因素，工人社会地位低下，其积极性、创造性就发挥不出来。挥不出来。第29页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学30 人本管理是现代管理的一个基本原则和理念，人本管理是现代管理的一个基本原则和理念，它强调的是它强调的是人在组织中的主体地位和主导作用人在组织中的主体地位和主导作用，进而强调要进而强调要围绕人的积极性、主动性和创造性围绕人的积极性、主动性和创造性实行管理活动实行管理活动，在管理中注重，在管理中注重调动员工参与决调动员工参与决策的积极性。策的积极性。第30页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学31人本管理的思想包含三个方面内容：人本管理的思想包含三个方面内容：第一，人是管理的主体。第一，人是管理的主体。在在管管理理活活动动中中，人人是是管管理理系系统统的的主主体体。离离开开了了人人，管理活动就无法正常进行管理活动就无法正常进行 第第二二，在在诸诸多多管管理理要要素素中中，人人的的因因素素、人人的的主主观观能能动动性性的的发发挥挥最最重重要要。管管理理的的三三大大基基本本要要素素是是人人、物物与与环环境。境。三大要素的中心是人。三大要素的中心是人。第第三三，现现代代管管理理必必须须以以做做好好人人的的工工作作，最最大大限限度地调动其工作积极性和创造性为根本。度地调动其工作积极性和创造性为根本。第31页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学32三、能本管理三、能本管理 面对人类为实现现代工业文明而付出的沉重代价，许多西方学者面对人类为实现现代工业文明而付出的沉重代价，许多西方学者开始从人性和文化价值观上思考人的发展问题，期望通过开始从人性和文化价值观上思考人的发展问题，期望通过“人的人的革命革命”来推动人的来推动人的“自我实现自我实现”，以此充分挖掘和发挥人的潜力，以此充分挖掘和发挥人的潜力和创造力，把人塑造成既能为企业和社会创造财富，又能在自我实和创造力，把人塑造成既能为企业和社会创造财富，又能在自我实现中得以升华的现中得以升华的“能力人能力人”。因此，是以因此，是以“能力人能力人”假设为基础和前提的能本管理，是西方假设为基础和前提的能本管理，是西方管理理论发展的新趋势，这也将是西方管理理论发展的管理理论发展的新趋势，这也将是西方管理理论发展的第三代。第三代。第32页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学33 “能力人能力人”假设认为人的最高需要是自假设认为人的最高需要是自我实现，关注人的创造能力，强调发挥人我实现，关注人的创造能力，强调发挥人的创造力和智力，挖掘人的潜力，把人塑的创造力和智力，挖掘人的潜力，把人塑造成能力人。造成能力人。o（一）何谓能力人假设？（一）何谓能力人假设？第33页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学34（1 1）以以能能力力的的充充分分发发挥挥和和不不断断提提高高为为人人的的首首要要价价值值追追求。求。（2 2）个个人人把把为为组组织织和和为为社社会会发发挥挥能能力力作作为为其其基基本本道道德德，个个人人有有着着为为组组织织和和社社会会贡贡献献能能力力的的强强烈烈意意愿愿，在在发发挥自身能力为组织和社会做贡献中获得满足。挥自身能力为组织和社会做贡献中获得满足。（3 3）为为个个人人提提高高能能力力和和充充分分发发挥挥能能力力创创造造条条件件，是是对对个个人人最最主主要要的的激激励励手手段段，这这一一激激励励手手段段对对个个人人最最具具有激励作用。有激励作用。“能力人能力人”假设包括以下几层含义：假设包括以下几层含义：第34页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学35 能本管理是能本管理是人本管理发展的新阶段人本管理发展的新阶段。它是通过采取有。它是通过采取有效的方法，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的效的方法，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化，把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动最大化，把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量，并实现组织发展的目标以及组织创新。力量，并实现组织发展的目标以及组织创新。这里的能力是由知识、智力、技能和实践及创新能这里的能力是由知识、智力、技能和实践及创新能力所构成的。力所构成的。知识是人的认识能力的体现和结果，智力是知识转化为知识是人的认识能力的体现和结果，智力是知识转化为智慧的能力，技能是智慧在实际工作中的一种应用能力，实智慧的能力，技能是智慧在实际工作中的一种应用能力，实践及创新能力是以知识、智力、技能为基础的改造世界的能践及创新能力是以知识、智力、技能为基础的改造世界的能力。力。能本管理与人本管理能本管理与人本管理第35页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学36（二）能本管理的四层含义：（二）能本管理的四层含义：（1 1）把把能能力力作作为为管管理理的的首首要要对对象象。这这里里所所说说的的能能力力，是是指指为为组组织织发发展展所所需需要要的的能能力力，这这不不同同于于笼笼统统地地把把抽抽象象的的“人人”作作为管理对象的人本管理。为管理对象的人本管理。（2 2）把把以以能能力力本本位位作作为为管管理理理理念念。即即把把能能力力作作为为管管理理的的根根本本出出发发点点，看作是管理的决定性因素。看作是管理的决定性因素。（3 3）把把能能力力作作为为具具有有终终极极意意义义的的管管理理价价值值目目标标。提提高高和和发发挥挥能能力力就就能能够够成成为为管管理理追追求求的的最最终终目目标标，就就能能够够成成为为评评价价管管理理绩绩效的最后指标。效的最后指标。（4 4）把把提提高高和和发发挥挥能能力力作作为为主主要要激激励励手手段段。改改变变传传统统管管理理的的激激励励方方式式，主主要要依依靠靠为为人人的的能能力力的的提提高高和和发发挥挥创创造造良良好好环环境境作作为为激激励励手手段。段。第36页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学37（三）能本管理的理念（三）能本管理的理念以能力为本以能力为本（1 1）建建立立在在能能力力价价值值观观的的基基础础之之上上，要要以以能能力力价价值值观观为为主导来支撑和统摄其他价值观。主导来支撑和统摄其他价值观。（2 2）它它对对组组织织和和成成员员之之间间关关系系的的要要求求是是把把员员工工个个人人的的发发展展目目标标、岗岗位位技技能能的的提提高高同同组组织织目目标标统统一一起起来来，使使组组织织和和成成员员形形成成一一个个责责、权权、利利统统一一的的命命运运共共同同体体，其其中中都都有有一一种种危危机机感感、责责任任感感、主体感和成就感主体感和成就感，从而促进个人和组织共同发展。，从而促进个人和组织共同发展。第37页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学38（3 3）它它要要求求积积极极营营造造一一个个“能能力力型型组组织织”及及其其运运行行机机制：制：努力努力消除维持型消除维持型组织，创造一个组织，创造一个创造型创造型组织；组织；努努力力消消除除经经验验型型组组织织，将将组组织织改改造造成成一一个个学学习习型型组织；组织；努力努力消除形式型消除形式型组织，建立一个组织，建立一个实效型实效型组织组织。（4 4）它对组织成员的要求是：）它对组织成员的要求是：各尽其潜，各尽其能，各尽其才，各尽其潜，各尽其能，各尽其才，各尽其长，各尽其用各尽其长，各尽其用，通通过过自自觉觉学学习习和和实实践践不不断断提提高高和和发发挥挥自自己己的的能能力力，通通过过工作实绩来确证自己的能力。工作实绩来确证自己的能力。（三）能本管理的理念（三）能本管理的理念以能力为本以能力为本第38页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学39 1 1、建立建立“培能培能”机制。机制。（1 1）帮训管理。）帮训管理。请请专专家家会会诊诊开开方方子子；搞搞对对外外展展示示搭搭台台子子；鼓鼓励励经经验验丰丰富富的的老老教教师师传传授授，带带弟弟子子；把把好好苗苗子子推推上上第第一一线线，压压担担子子。为为教教师师创创设设良良好好的的竞竞技技环环境境，促促进进和和谐谐竞竞争争。可可以以通通过过开开展展教教学学基基本本功功、业业务务创创新新、科科研研公公关关等等竞竞赛赛活活动动，来来激激发发教教师师努努力提高自身素质。力提高自身素质。（2 2）成就管理。）成就管理。鼓鼓励励教教师师建建功功立立业业，寻寻找找实实现现人人生生价价值值的的正正确确道道路路。对对成成绩绩突突出出的的教教师师，在在职职称称评评定定、评评先先等等方方面面给给予予倾倾斜斜，充充分分发发挥挥其其典典型型引路作用。引路作用。（3 3）激励管理。）激励管理。满足教师多方面的层次需要，充分发挥其多方面的潜能。满足教师多方面的层次需要，充分发挥其多方面的潜能。（四）学校能本管理的实施：（四）学校能本管理的实施：第39页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学40 实施能本管理的关键是建立健全竞争机制。实施能本管理的关键是建立健全竞争机制。要：要：以岗定能，量能录用以岗定能，量能录用，不拘一格用能人；不拘一格用能人；人尽其能人尽其能，一人多岗精用人，一人多岗精用人，能岗两宜能岗两宜；做到：做到：“能者上、能者上、平者让、庸者下平者让、庸者下”。2 2、建立、建立“用能用能”机制。机制。第40页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学41建立符合能本管理原则的建立符合能本管理原则的“潜能潜能”机制。机制。（1 1）让能者光荣。）让能者光荣。（2 2）让能者有为）让能者有为为教师创造机会，提供舞台，展示才华。为教师创造机会，提供舞台，展示才华。（3 3）让能者有位）让能者有位要要放放手手使使用用，提提供供使使用用合合适适的的位位置置、权权力力和和充充分分的的信信任任，让让他们在心情舒畅、充满自信的心态下充分发挥自己的能力。他们在心情舒畅、充满自信的心态下充分发挥自己的能力。（4 4）让能者多酬）让能者多酬通通过过校校内内市市场场机机制制对对奖奖金金分分配配的的调调节节、结结构构工工资资的的倾倾斜斜，让让能能者者多劳多得。多劳多得。3 3、建立激能机制。、建立激能机制。第41页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学42第三节第三节 学校管理理念的类型学校管理理念的类型 n基基础础性性管管理理理理念念是是学学校校管管理理活活动动中中必必不不可可少少的的、基基础础性性的的理理念念。这这些些理理念念的的实实践践可可保保证证学学校校正正常常的的管管理理秩秩序序和和管管理理目目标标的的达达成成，使使学学校校管管理理活活动动成成为为一一个个有有机机整整体体，主主要要包包括括层层级级管理理念、制度管理理念、计划管理理念和量化管理理念管理理念、制度管理理念、计划管理理念和量化管理理念。n增增效效性性管管理理理理念念的的主主要要功功能能是是在在坚坚持持学学校校基基础础性性管管理理的的基基础础上上进进一一步步增增强强学学校校管管理理实实效效，使使学学校校的的管管理理成成效效有有一一个个明明显显的的实实质质性性进进步步，从从而而达达到到事事半半功功倍倍的的效效果果，其其主主要要包包括括人人本本管管理理理理念念、民民主主管管理理理理念念、开开放放管管理理理理念念、文文化化管管理理理理念念、知知识管理理念和校本管理识管理理念和校本管理理念。理念。第42页，本讲稿共87页2023/2/2学校管理学43一、基础性管理一、基础