菏泽开发区日常工作考核办法.doc

菏开计育组字2012号菏泽市经济开发区2012年度人口和计划生育 经常性工作考评办法为客观公正地评价各办事处人口和计划生育工作开展情况，依据菏泽开发区人口和计划生育工作考核奖惩办法，特制订本考评办法。一、考评内容及评分标准本考评办法以强化经常性工作、加强日常管理、稳定低生育水平为主要目的，以落实“五项常规措施”为主要内容，设立若干项重点考评内容。因工作性质未纳入本考评办法的其他有关工作，可根据实际情况制定单独的考评方案，另行考评。本考评办法共设置1000分，各项得分加上加分因素，减去扣分因素，即为办事处每月量化考核得分，年终得分为112月得分累加平均。年终得分按70%计入各办事处年终考评总成绩。每月具体分值如下：（一）育龄妇女管理情况（100分）（责任科室：综合办公室）1、已婚育龄妇女信息覆盖率（25分） 已婚育龄妇女信息覆盖率100%计25分。按已婚育龄妇女占总人口的比例排名，第一名25分，每低一个名次扣5分。2、WIS系统孕情上报及时、准确（25分）按在孕人数占应孕人数的比例进行排名，第一名25分，每低一个名次扣5分。3、已婚育龄妇女WIS系统信息准确率（25分）每月对各办事处上报的WIS系统数据进行审核，每发现一处差错视情况扣分，扣完25分为止。（1）“生育计划情况”、“生育及家庭子女情况”、“妊娠情况”数据库，每发现一处差错扣2分。（2）“婚姻情况”、“避孕情况”、“手术情况”“基本情况”数据库，每发现一处差错扣1分。（3）其余数据库每发现一处差错扣0.5分。4、日常管理情况（25分）（1）每月5日前及时按要求上报月报报表、各项进度（如查体进度、清理外出躲生人员、未到站查体人员等）、表格、材料和微机信息，各种报表、数据、信息上报准确无误计15分。每发现一处差错扣2分，每种材料每迟报一次扣2分，漏报一次扣3分。扣完本项分值为止。（2）按规定及时发放服务手册、审核生育证计10分。每发现一例应发放而未发放或违规发放的扣5分；发现一例不符合的扣2分；发现一例材料不规范的扣1分。（二）季度查体情况（100分）（责任科室：服务站）各办事处的已婚育龄妇女季度查体工作全区统一时间、统一要求、统一标准进行。1、及时按要求上报查体进度、清理外出躲生人员、未办流动人口婚育证明人员等查体情况计10分，迟报1次扣1分，扣完本项分为止。2、查体情况上报真实、准确计60分: （1）每发现一例查体结果与事实不符的扣5分。（2）每发现一处表格逻辑错误扣1分。（3）在锁定上报的有违法生育倾向人员名单之外每发现1例外出躲生人员扣2分，已违法生育的扣5分。（4）查体到站率达到93%，每低一个百分点扣2分。3、集中查体结束后一月内查体情况分析报告及未到站人员名单封存到区计生局备查计10分。每迟报一天扣1分，扣完本项分为止。4、掌纹查体系统使用情况计20分：（1）查体结果录入规范，查体影像截图清晰完整。随机抽取本次参加查体育龄妇女的查体情况，发现一例截图不清晰或不完整的扣1分。（2）掌纹重新录入比率。掌纹重新录入需分管领导、服务站长签字后再录入，私自录入每发现一例扣2分。（三）避孕节育措施落实情况（100分）（责任科室：服务站）1、WIS系统避孕节育措施落实率达到100%，计20分。每低一个百分点扣2分，扣完本项分为止。2、季度查体锁定人员中一孩户上环情况，计20分。第一月达到40%、第二月达到85%、第三月达到93%，每低一个百分点扣2分，扣完本项分为止；3、锁定人员中二孩以上绝育情况，计30分。锁定后第一个月达到30%、第二个月达到60%、第三个月达到80%，第四个月达到85%、第五个月达到90%，每低一个百分点扣2分；二孩以上户未落实绝育、上环其中之一长效节育措施的，一例扣2分。扣完本项分为止；4、按区销号名单核算双女户绝育率计20分。按绝育率高低排名，第一名20分，每低一个名次扣5分，扣完本项分为止；5、避孕节育措施落实及时率达到98%，计10分。每低一个百分点扣2分，扣完本项分为止。（四）依法行政情况（100分）（责任科室：法规办公室）1、每月5日前上报报表计10分，每迟报1天扣1分，每错报一处扣0.5分，扣完本项分为止。2、2002年9月28日以来违法生育人员社会抚养费征收结案率排名第一的计15分，每低一个名次扣5分。3、2012年以来，社会抚养费征缴情况每月月底排名居全区第一的计15分，每低一个名次扣5分。4、每月10日前报上月统计上报的违法生育户调查笔录的计30分，每少报一份扣2分，扣完本项分值为止。5、调查笔录书写工整、内容全面真实计20分，每发现一处涂改、模糊不清或缺项的扣1分，且退回办事处重新制作，仍不符合规定的每件次扣2分；每发现一件次错误扣2分，影响征收决定书下达数额的每件次扣10分，扣完本项分值为止。6、无违反工作纪律计10分，每发现一次违反工作纪律的扣5分，扣完本项分为止。（五）科技服务、性别比控制情况（100分）（责任科室：服务站）1、监控台账书写、管理规范计5分。B超两人执机，对查体结果两人签字以示负责。每缺一项扣1分。2、二孩孕情按要求进行监控，监控到站率100%计20分。双月5号前上报监控结果 (报名单), 名单迟报一天扣1分，有一例不到站的扣2分,扣完本项分为止。3、二孩孕情掌握准确计20分。发现监控孕情与实际孕情相差2个月及以上的每例扣5分，扣完本项分为止。4、性别比控制情况计30分。持生育证私自终止妊娠取消生育计划、B超机查处案件按总人口的五万分之一计算，发现一例生育证应收回未收回的扣5分，B超机查处少完成一件扣5分，扣完本项分为止。5、对病残儿再生育家庭进行优生监护计15分。每发现一例未进行监护的扣5分；未采取出生缺陷干预措施的扣10分，扣完本项分为止。6、药具资料内容完整，数据准确，相关报表报送及时，计10分。处级资料：使用药具人数表、实物帐（含领取登记）、健康档案;村级资料:使用药具对象花名册、使用药具随访表。填写不规范每例扣1分，每缺一项扣2分，扣完为止。（六）利益导向工作（100分）（责任科室：利导办公室）1、每月15日前上报办理优待证人员证件和材料，计10分。上报所需材料证件齐全，每缺一项扣0.5分；每迟报一天扣1分。2、按文件要求办理优待证，计20分。不符合条件而上报的，每发现一例扣2分。3、每月5日前上报微机数据、报表，计10分。每迟报一天扣1分。4、优待证办理情况计20分。办理的优待证占总户数的比例达到25%计10分，每低一个百分点扣1分；对每月办理优待证数量进行排名，第一名计10分，每低一个名次扣3分。5、按规定及时落实奖励扶助、特别扶助和其他优先优惠政策，计20 分。不应享受优惠政策而享受的，每发现一例扣2分。6、奖励人员信息变更、退出及时准确的计20分。每发现一例变更、退出不及时的扣2分；及时收回优待证和已享受的奖励费，每缺一项扣2分。（七）责任追究及信访工作（80分）1、责任追究（40分）（责任科室：综合办公室、监察大队、城市办）（1）对黄牌警告、重点管理行政村相关人员的处理：发现一例未处理的扣10分，处理不到位的一例扣5分。（2）对处、村两级失职渎职、违规违纪工作人员的处理：发现一例未处理的扣5分，处理不到位的一例扣5分。（3）对辖区内的党员、干部职工违反计划生育政策行为的处理：发现一例未处理的扣10分，处理不到位的一例扣5分。2、做好稳定工作，及时发现、处理来信来访情况（40分）（责任科室：信访办公室）（1）越级上访：到市上访，个人上访每件次扣3分，集体（3人以上）上访每件次扣5分；到省上访，个人上访每件次扣5分，集体上访每件次扣10分；进京上访，个人上访每件次扣10分，集体上访每件次扣20分；在重大节日和敏感时期，有人员到市、省和京滋事、闹事或滞留缠访的，按件次加倍扣分。（2）对上级转办的案件及时按规定处理，按时上报，逾期未报的一例扣5分；对工作不力或处理不当造成重新上访的每例扣10分；（3）对上级交办的信访件，及时上报调查结果，调查报告完整，材料齐全，包括反映的问题，调查结论，处理意见、建议，处理的相关文件及附件等，缺一项扣2分。（4）对投诉、求决类的信访件，经调查属实，办事处处理不及时、不彻底的，每例扣5分。（5）对案件查实后督办落实的工作没有按规定落实的每例扣10分，落实不到位的每例扣5分，落实不及时的每例扣3分。（6）在案件调查过程中，专职副主任或包村指导员不配合工作的扣2分。（7）发现流动人口违法怀孕的每例扣2分；违法生育的每例扣3分。（八）流动人口管理情况（60分）（责任科室：流动办）1、每月5日上报报表及时、准确计5分。迟报一次扣2分，报表有差错的扣1分，漏报一项扣1分。2、外出已婚育龄妇女孕检证明反馈率达100%计15分。每发现一例孕检证明反馈不及时，或反馈证明不真实的，一人次扣2分。重点户反馈的孕检证明要有电话核实记录，记录完整计5分。发现一例无记录的扣1分，记录不详细的扣0.5分，扣完本项分为止。3、流动人口管理平台信息录入及时、准确，回复及时计10分。每发现一例录入、回复不及时的扣2分，未录入、未回复的一例扣2分。4、配备激光打印机和针式打印机，且能正常使用的计5分。虽已配备，但不能正常使用的扣2分。未配备、未使用的不得分。5、配备长途电话的计5分。未配备的不得分。6、在流入地发送协查信息中没有未办证、违法生育的计5分。每查实一例扣1分。扣完本项分为止。7、流入人口及时建档、审验，三方合同签订、查体、反馈信息及时、真实的计10分。区每月对部分村（居）的流动人口进行抽查，发现流入人口未持证明的一例扣2分，一例漏档、漏管的扣5分，未及时审验的一例扣2分，未签订三方合同的一例扣2分。扣完本项分为止8、日常工作安排完成情况，期限内完成的计5分。延迟一天扣1分，扣完本项分为止。（九）城市人口计生工作（80分）（责任科室：城市办）1、社区计生网络健全，对辖区内计划生育底子清楚，有各级各类单位花名册，底数清楚的计5分，少一个单位扣1分。2、与辖区内各级各类单位和社区居委会签订了法定代表人计划生育责任书或计划生育目标管理责任书计5分，每漏签一个单位或社区，扣1分。3、建立健全辖区内各级各类单位干部职工的已婚育龄妇女档案和辖区内所有居民的已婚育龄妇女微机档案，WIS系统信息覆盖率100%，无漏档漏管、信息准确无误，计10分。每漏档、漏管1人扣5分；信息有差错，经调查确认与微机信息不一致的一处扣1分。4、每月5日上报报表，及时、准确计5分，迟报一天扣2分，报表有差错的扣1分，漏报一项扣1分。5、城区居民查体到位率100%，计10分。每月到社区抽查部分育龄妇女，由单位组织查体的要有季度查体信息反馈通知单，由社区组织查体的要有查体台账。发现一例未到位的扣1分，扣完本项分为止。6、对本办事处干部职工、社区两委成员配偶及子女单独建档，集中查体计20分。集中查体时，1人未到站扣1分，扣完本项分为止；男职工及时反馈配偶季度查体信息反馈通知单（每年的1、4、7、10月的5日前上报），逾期不交的，一人扣1分。7、单位干部职工节育措施落实率100%，长效节育措施落实率98%以上计10分。应落实未落实的应有区定点医院出具的证明。有1人未落实又未出具证明的扣1分，落实不及时的扣0.5分，扣完本项分为止。8、单位干部职工的合同签订率、履约率达到100%的计10分。每发现一例合同未签订的扣2分；已签订但未履约的扣5分。扣完本项分为止。9、日常工作安排完成情况，期限内完成的计5分。延迟一天扣1分，扣完本项分为止。（十） 宣传教育（80分）（责任科室：宣教办公室）1、政务信息：15分。每月上报的政务信息被市计生委采用3篇，计15分。每少一篇扣5分，多发一篇加5分。被省计生委人口和计划生育情况、领导参阅、调查与研究、计生内网采用稿件的，每发一篇另加10分。2、通讯报道：45分。（1）每月在市级主流新闻媒体菏泽日报、菏泽电视台、菏泽人民广播电台、菏泽广播电视报、牡丹晚报，正版刊发稿件2篇，且不少于300字（图片新闻除外），计10分。每少一篇扣5分，多发一篇加5分。（2）每月在省级主流新闻媒体大众日报、齐鲁晚报、山东电视台（各频道）、山东人民广播电台、农村大众报、人口导报、支部生活杂志、山东科技报，正版刊发稿件1篇，且不少于200字（图片新闻除外），计15分。每多发一篇另加15分。（3）每季度在国家主流新闻媒体人民日报、光明日报、经济日报、中国人口报、中央人民广播电台（各频道）、人口与计划生育、新华社，正版刊发1篇稿件，且不少于200字（图片新闻除外），计20分。每多发一篇另加20分。以上三项每月最后一天提供各级主流新闻媒体的报纸和音像视频原件，无原件或不及时上报的不计分。其它新闻媒体刊发的不计分。3、兑现奖励：20分。按区计划生育通讯报道奖励相关文件兑现奖励的，计20分。没兑现的不得分，兑现不到位的扣10分。（十一）计生干部培训教育（40分）（责任科室：各相关科室）每季度对处、村计生干部培训一次，考试一次。根据工作情况临时安排的培训，设置考试项目，计入成绩。共计40分。人均考试成绩按4%的比例计入办事处月量化考评成绩。（十二）协会工作（60分）（责任科室：协会）1、开展各类宣传活动（10分）。结合“5·29”会员集中活动日、“7·11”世界人口日，广泛开展协会各种宣传活动，及时上报有关图片、影像资料和相关材料，每一项落实到位的计2分，否则不得分。2、广泛开展各种活动（20分）。做好“情暖计生万户走访”慰问活动，落实到位的计5分；开展计划生育困难家庭大学生助学活动，落实到位的计5分；开展“生育关怀活动月”活动，落实到位的计5分。以上三项及时上报有关图片、影像资料和相关材料，缺一项落扣2分 。3、村级协会工作情况（20分）。村（居）民自治合同签订率、真实率100%计10分（以抽查村（居）为单位计算）。每低一个百分点扣1分；合同履行到位的计5分，否则扣5分；村级协会工作规范，每月有协会工作活动记录（工作记录不得少于5条，字数不得低于200字），计5分，每少一条扣1分。4、每月被市级及以上主流媒体采用1篇协会工作信息宣传报道的，计5分。完不成任务的扣5分，超额完成任务的每篇加5分。5、做好新型婚育文化建设，抓好试点村建设工作，经区验收合格的计5分，否则不得分。（十三）加分因素（责任科室：综合办公室）1、被上级召开先进现场会的：召开区级现场会的，每次加10分；召开市级现场会的，每次加30分；召开省级以上现场会的，每次加50分。2、除正常工作以外的其它阶段性工作在全区排名第一的加10分。3、通报表扬：受到市计生领导小组通报表扬的一次加10分，受到区计生领导小组通报表扬的一次加5分。（十四）扣分因素（责任科室：综合办公室、监察大队）1、出生漏报：发现2002年9月28日以来出生（含抱养、寄养）至调查时一直未按实际统计上报的（出生、孩次、性别、计划内外等），每查实一例一孩扣5分、二孩扣10分、多孩扣15分。对本考核年度内的违法生育出生漏报或作为往年上报的，按以上标准加倍扣分。2、出生错报：出生性别错报、性质（计划内外）错报、时间错报（跨年度）、孩次错报每例扣10分。以上出生错报、漏报情况，当月未纠正的，下月考评时继续按以上标准予以扣分，直至纠正为止。3、经举报调查发现一例违法怀孕者，凡办事处积极配合并落实流引产的每例扣5分，未能实施流引产手术的每例扣10分。4、经举报调查发现漏档漏管已婚育龄妇女，每例扣10分。以上四项扣分认定办法：监察大队在案件查实后，将查实结果及时通报综合办公室，由综合办公室对照WIS系统进行认定。5、被上级通报批评的：（1）被区人口计生局通报批评的，每次扣5分；（2）被区计划生育领导小组通报批评的，每次扣10分；（3）被市人口计生委通报批评的，每次扣10分；（3）被市委、市政府通报批评的，每次扣20分。6、被市重点帮促的扣30分。7、被上级召开落后现场会的：由区级召开的，每次扣10分；由市级召开的，每次扣30分。8、全区统一集中活动或各类计生工作会议每缺席1人次扣1分，迟到1人次扣0.5分。二、考评办法及程序（一）考核办法：对以上所列考评内容，采取每月评估和现场调查相结合的办法进行计分。区计生局有关科室根据年初制定的工作目标及上级业务部门安排的工作任务，依据掌握的资料对各办事处的工作完成情况每月进行量化考评计分，需要进行现场调查的参照实地调查情况评分，评分结果于下月10日前交综合办公室。（二）考评时间：自2012年1月份起，每月进行一次。考评结果本着“公开、公平、公正”的原则，于每月12日左右向各办事处公布，并上报有关领导。（三）考评纪律：考评内容涉及到的责任科室要本着实事求是的原则，公平公正地为各办事处进行评分。如发现有徇私舞弊、弄虚作假者，一次书面检查，两次调离岗位或待岗。三、考核结果运用经常性工作考评在党工委、管委会的领导下，由区人口与计划生育领导小组办公室组织实施，实行政务公开。依据考评结果及加分、扣分因素，每月对各办事处进行一次排名，每月以区人口与计划生育领导小组文件下发通报，作为年终奖惩的重要依据。 二一二年二月二日