第五章 施工组织及资源配置计划.doc

第五章 施工组织及资源配置计划5.1 施工组织机构xxxx水利枢纽配套工程xx院反调节水库土石坝填筑工程施工组织机构图如框图5-1所示。框图5-1 xx工程局xx院工程项目部组织机构框图项目经理质量安全副经理生产副经理总经济师 总工程师决策层安全监察部部质量管理部中心实验室工程技术部 合同管理部财 务 部机电物资部综合办公室调 度 室测量队测量队资料室管理层机 电 队汽 车 运 输 队机械工程队大坝工程二队综 合 工 程 队修 理 修 配 厂大坝工程一队作业层为优质高效建成xxxx水利枢纽配套工程xx院反调节水库土石坝填筑工程，我局将按照项目法施工原则，集中我局富有施工经验的技术管理人员组成一级项目经理部的决策层和管理层，成建制地选调多支熟练的专业施工厂队，组成作业层，承担本工程的施工。项目施工组织按照决策层、管理层、作业层分离的原则实行“一级核算、两级管理、队为基础”的运行模式。项目部经理对工程的质量、进度直接向业主负责。项目部决策层由项目经理、总工程师、总经济师、主管生产副经理、主管质量、安全副经理组成。项目经理由具有国家水利水电一级项目经理资质的水电十四局大理分局局长、高级工程师俞祥荣担任，项目总工由十四局大理分局总工兼副局长、高级工程师杨元红担任。管理层按职能设置六部三室即工程技术部（包括测量队、资料室）、质量保证部、安全保证部、财务部、机电物资部、计划经营部、综合办公室、调度室、中心实验室，具体负责本工程施工的技术及管理业务工作。各部门的职责分工如下：工程技术部：负责施工现场的技术措施、技术交底、过程监控、施工进度计划的编制、临时设施的设计和施工现场的技术管理工作，下设监测组、测量队和资料室，对原型观测施工及监测、测量、量测监控等专项技术负领导责任并直接指导。质量管理部：依据我局质量方针，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能，具有质量管理一票否决权。安全监察部：依据本项目安全目标，制定安全管理工作规划，负责安全综合管理，行使安全监察职能，具有安全管理一票否决权。财务部：负责工程项目的财务管理、成本核算工作。机电物资部：负责物资、材料、设备供应、采购和管理。合同管理部：负责合同管理及内部经营管理、施工成本管理、以及计划统计、报量结算。调度室：负责执行项目经理施工指令，按照工程的施工计划安排，进行施工现场组织、协调工作。综合办公室：负责处理项目经理部一切日常工作，包括内部管理、外部协调、劳动人事、党政、文秘、接待和生活服务及保卫工作等。中心试验室：负责本合同工程生产性试验及各种施工实验。施工作业层由7支专业厂队组成，承担各项工程的具体施工任务。各专业厂队配齐管理、技术、质检、测量等施工骨干。根据不同时期的施工特点，针对性地设立若干施工作业队满足工程施工需要，机构与人员组成在不同施工期按动态、高效、精干的原则调配。充分发挥我局的施工优势及特长，根据施工需要灵活调动配备施工人员及施工机械。5.2 主要管理与施工技术人员拟投入本工程的主要管理及施工技术人员见表5-1,主要管理人员施工经验见本标投标文件的商务文件部分。主要管理及施工技术人员 表5-1姓名性别年龄现任职务技术职称职称证号在本工程担任的职务xx男37十四局大理分局局长高 级工程师项目经理xx男36十四局大理分局总工高 级工程师GD150项目总工xx男38xx项目副经理高 级工程师生产副经理xx男34xx项目总工工程师质量副经理xx男40高桥项目副经理高 级工程师安全副经理xx男31崖羊山项目总经经济师项目总经xx男37xx项目总工高 级工程师GD046项目副总工xx男35水牛家项目总工高 级工程师GD565设备管理副总工xx男35水牛家项目副经理工程师水工副总工xx男xx项目经营科长经济师经营部部长xx男30xx灌溉洞总工工程师GD237工程技术部部长xx男44xx项目质安科长工程师质量保证部部长xx男32三峡项目安全监察部部长工程师安全监察部部长xx男31xx项目财务科长助 理会计师078财务部部长xx男38xx项目测量队队长工程师测量部部长xx男39xx项目试验室主任工程师试验室主任xx男30xx项目副总工工程师GD58物资部部长xx男35xx项目综合办公室主任政工师综合办公室主任xx男36xx项目党办主任政工师党群工作部部长5.3技术专家咨询委员会我工程局将成立本工程技术专家咨询委员会，咨询委员会成员主要由我局和外聘的多年从事土石坝施工专家组成，定期召开技术咨询会议，解决工程中已出现或将会遇到的技术难题，咨询委员会下设技术攻关小组，技术攻关小组将对一些技术难题实施攻关及牵头做一些工艺性的生产实验，及时解决工程中出现的技术难题，为施工中的技术难题提供最高的理论指导。技术专家咨询委员会主任委员由水电十四局副局长兼总工、教授级高工周宇担任。施工技术咨询委员见表5-5。 施工技术咨询委员表 表5-2姓名职务职称咨询委员职务分工及特长xx水电十四局副局长兼总工程师教授级高工专家咨询主任委员全面负责xx水电十四局原总工程师教授级高工专家咨询副主任委员土石坝施工xx水电十四局副总工程师教授级高工专家咨询副主任委员兼秘书长土石坝工程施工xx水电十四局原副总工教授级高工专家咨询委员基础处理及工程地质xx水电十四局原副总工教授级高工专家咨询委员砼施工xx水电十四局科研设计院原总工教授级高工专家咨询委员原型观测xx水电十四局测量大队队长高级工程师专家咨询委员测量xx水电十四局曲靖分局副总工教授级高工专家咨询委员基础处理及工程地质xx水电十四局科研设计院原副院长教授级高工专家咨询委员原型观测xx水电十四局程局资产部主任教授级高工专家咨询委员施工机械设备5.4施工队伍配置及分工根据本工程的施工特点和施工实际需要，从我局范围内成建制抽调富有施工经验的专业施工作业队伍承担本工程的施工，各专业厂队按工种配齐人员，同时根据不同时段的施工任务，调整各厂队的工种比例。施工中实行动态管理，优化配置，使施工队伍始终保持较高素质，确保高效率、高质量完成本合同工程施工。各施工作业队伍配置及分工情况见表5-3。施工劳动力配置计划见表5-4。施工队伍配置表 表5-3序号作业队名称高峰人数承担本合同工程的施工内容备注1大坝工程一队130 承担本合同土石方开挖、复合土工膜铺筑、砼预制块铺筑、填筑工程施工1、各作业队管理人员按5%进行配置；2、各作业队施工人数根据本工种对应时段的施工强度进行配置，实行动态管理，满足工程施工需要，保证施工进度；2大坝工程二队130 承担本合同土石方开挖、复合土工膜铺筑、砼预制块铺筑、填筑工程施工3综合工程队150 承担本合同工程钢筋制按、现浇砼、坝顶设施及砌体工程施工4机械工程队60承担本工程所有重机的运行工作5汽车运输队100承担本合同工程的所有运输工作6机电队60承担本合同工程基坑排水、临建设施的运行及维护工作7修理修配厂40 承担本合同工程施工机械设备的修理及维护工作本工程高峰施工人数：474人施工劳动力配置计划表 表5-4工种管理人员开挖、填筑工装载机工挖掘机工推土机工设备运转工驾驶员修理工钢筋工砼工测量工试验工电工焊工土工膜焊接砌筑工普工合 计人数人数人工工日数2005年1季度22301012820361281281010601020234131042季度4040101282868268161212106284030394295503季度4040101283568268161212106324030405303754季度4040101283568268161212106324030405303752006 年1季度3640101283540268161212106303030361270752季度3630101283540166016121266302030379284253季度1812486826800866662010152114004季度1812686826800866662010154115502007年1季度40301014840602682012126662020338253502季度404012161040942612201212106324040462346503季度404012161040942612301212108324040474355504季度402081564060202420121210126204036527375总 计5.5主要施工机械设备配置计划5.5.1主导设备配置原则针对本工程特点，根据施工技术总体规划原则及施工总进度安排，结合我局现有施工机械设备及发报人指定的设备租赁公司可租用的设备状况配置施工设备，合理配置施工资源，选用成龙配套设备，实施施工资源的动态管理，确保本工程优质、高效建成。 根据本工程填筑时段分部不均匀，开挖及填筑工程时段较为集中等特点，按各单项工程工作面，单项施工强度、施工方法等进行施工机械的配套选择，再根据各单项工程在整个施工期间的时间段分布综合调整。 考虑必要的施工机械能力储备系数，使其既能充分发挥生产效率，又能满足工程质量与施工强度的要求。 选用的施工机械机动灵活、高效低耗、环保、运行安全可靠。其性能及工作参数满足工程设计、工地条件、施工方案、工艺流程等要求。 选用的施工机械类型不宜太多，以利维修、保养、管理，提高生产效率。5.5.2主要施工机械的选型配置根据招标文件要求、我局编制的施工组织设计及施工总进度计划作为主要施工机械选型配置依据；招标文件提供的租赁设备及我局现有待令施工机械完全能满足本工程施工的需要，是本工程主要施工机械选型配置的基础。1、挖掘施工机械的选型本工程主要为土方挖运作业，由于开挖填筑时段不均匀，根据作业面布置，在填筑集中时段考虑到装运强度，主要选用机动灵活、挖掘装载能力较大的液压正铲和3m3左右的反铲、另外配以1.01.8m3反铲进行辅助开挖、建基面清理、边坡整理、前期道路开挖等辅助工作。2、装运施工机械的选型根据本工程交通主干道运输、工作面较宽等情况、开挖与填筑施工强度时段不均匀等特点，主要选用20t这种既具有较大载重量，又具有良好灵活性和道路可通过性的运输施工机械，另外配以适量载重为40t的自卸车以降低车流强度，再适量配置15t自卸车以满足反虑料、垫层料、薄摊铺层料的运输需要。根据所选的运输机械，采用装载能力效力较高的5m3左右的装载机及23m3的反铲配合车辆的运输。3、平整施工机械的选型针对开挖、填筑强度较高，又有大吨位自卸汽车运料上坝等特点，配备较大功率（162KW以上）推土机及时进行集料、平整。其中，D7R型推土机主要承担砂砾石坝体填筑铺料平整等任务，TY220型推土机主要承担垫层料与过渡料平整、道路维护、集料等任务。4、碾压施工机械的选型根据不同部位铺料的压实及铺料厚度，过渡层料选用12t重的振动碾碾压，坝体砂砾石填筑选用自重为12-18t振动碾； 5.5.3主要施工机械量化配置根据工程进度计划安排，高峰土方开挖量18.93万 m3/月、坝体砂砾石填筑量21.1万 m3/月配备施工机械数量。（1）挖掘施工机械挖掘机挖装土石渣的能力为：斗容6.3m3; 434kw液压EX1100正铲为8万m3/台月、3.0m3反铲为4.2万m3/台月、1.8m3反铲为2.4万m3/台月、5.7 m3装载机为7.2万m3/台月、3.0 m3装载机为3.8万m3/台月。按配备1台6.3m3正铲、2台3.0m3反铲、2台1.8m3反铲、1台5.7 m3装载机及2台3.0m3装载机计算，其挖装总能力达34.4万m3/台月，可满足高峰期开挖量要求。另配备2台1.4m3反铲、1台1.0m3反铲、1台3.0 m3侧卸装载机和1台1.7m3装载机辅助生产。（2）运输施工机械6.3m3正铲挖装及5.7m3装载机装运时，理想运输设备为40t自卸汽车；3m3反铲挖装时，理想运输设备为20t自卸汽车；1.8m3反铲挖装时，理想运输设备为10t20t的自卸车。40t、20t、15t自卸汽车的装载能力分别为16.4 m3、8.2 m3、6 m3，根据出渣道路和上坝填筑道路情况，车辆平均运输时间为35min/趟来回)，配备运输车辆数量计算如下：1台6m3正铲及1台5.7 m3装载机(配备载重量为40t的自卸车)：(10000×15.2/25/18)÷(40/0.58) 12台2台3m3反铲(配备载重量为20t的自卸车)：(10000×8.2/25/18)÷(8.2/0.58) 13台2台3m3装载机(配备载重量为20t的自卸车)：(10000×7.6/25/18)÷(8.2/0.58) 12台1.8m3 反铲(配备载重量为15t的自卸车)：(10000×4.8/25/18)÷(6/0.58) 10台配置40t自卸汽车12台、20t 自卸汽车25台、10t 自卸汽车10台。（3）平整施工机械大坝填筑平整用TY220、D7R和D8N推土机，其推运平整石料能力为：D7R推土机10.2万m3/台月，TY220推土机7.5万m3/台月。配备2台D7R推土机、1台TY220推土机即可满足高峰期填筑量21.1万m3/月的要求。考虑备用、渣场平场及挖掘施工机械集料等施工需要, 配备2台D7R、3台TY220推土机。（4）碾压施工机械根据大坝填筑强度和工作面需要，选用BW217D型振动碾，工作重量为17t，生产能力为10.2万m3/台月；YZ12C 型振动碾，工作重量为12t，生产能力为5.9万m3/台月，考虑备用及粘土围堰施工，配备3台17t振动碾、1台12t振动碾及1台BW216PD-2振动碾凸块碾满足月砂砾石坝体最大填筑量21.1万m3/月及粘土围堰施工要求。5.5.4主要施工机械设备配置计划表 拟投入本合同工作的主要施工设备表 表5-5序号设备名称型号及规格数量制造厂名购置年份已使用台时检修情况进场时间现在何处1履带式推土机D7R2美国卡特1999.11良好2005.2发包人设备2推土机TY2203山东推土机厂20001800良好2005.4湖北水布亚3振动碾BW217D3德国宝马20001800良好2005.2昆明4振动碾凸块碾BW216PD-22德国宝马20001800良好2005.2昆明5振动碾YZ12C2洛阳建机20003000良好2005.2xx6斜面碾YZ10L2陕西机械厂1998良好2005.4昆明7液压挖掘机CAT375 (3m3)1美国卡特20031000良好2005.2昆明8液压反铲挖掘机CAT375 (3m3)1美国卡特1999.1能够正常运行2005.2发包人设备9液压挖掘机PC300-6 1.4m32常林小松20001800良好2005.2昆明10液压反铲挖掘机PC400-6 (1.8m3)2日本小松良好2005.2发包人设备11液压反铲挖掘机PC220-6 (1m3)1日本小松1999.11良好2005.2发包人设备12液压正铲挖掘机EX11001日本日立1992.11能够正常运行2005.4发包人设备13激光导向反铲（0.7 m3）XL4200/1145SX-1.53美国格瑞特1998良好2005.3昆明14轮式装载机WA600-1(5.7 m3)2美国卡特1992.11较好2005.4发包人设备14-1轮式装载机WA600-1(5.7 m3)2美国卡特1996.10良好2005.2昆明15轮式装载机966F(3 m3)2美国卡特1999.11良好2005.3发包人设备16侧卸装载机ZLC-50D 3.0m31柳州工程机械厂2002.3800良好2005.2昆明17轮式装载机ZLC-30B 1.7m31厦门2000.91600良好2005.2昆明18沥青摊铺机DF14C12007.11昆明18-1沥青拌和机SLHB-3022007.11昆明19平地机14H11999.11良好2005.2发包人设备20平地机PY1801天工1997.3良好2005.3三峡21自卸汽车FV415J 15t6日本三菱1999.11良好2005.2发包人设备22自卸汽车15t10斯太尔1999.33100良好2005.2昆明23自卸汽车20t25斯太尔20002600良好2005.2昆明24自卸汽车TEREX3307.40t12北方重汽1992.11能够运行2005.2发包人设备25自卸汽车510t5东风20002400良好2005.2昆明26洒水车3600L2二汽20002800良好2005.2昆明27手风钻YT2814沈阳2002良好2005.2昆明28砼搅拌运输车MR45-T 6m34华东建筑机械厂20002400良好2005.5xx昆明29平板振动夯HBR75S6成都2005.2新购30蛙式打夯机6成都2005.3新购31地质钻机SGZ-3003杭州2000良好2005.3xx32测斜仪JXK-22上海2001良好2005.3昆明33履带吊QUY162抚顺20001800良好2005.4昆明34轻型汽车吊QY81柳州工程机械厂20013200良好2005.3昆明35氧气焊接及切割设备套4昆明2002良好2005.2xx36弧焊机BX-5004株州电焊机厂1998良好2005.2xx37直流电焊机AX3-300-14株州电焊机厂2000良好2005.2xx38钢筋切断机QJ40D1四川建筑机械厂2001良好2005.2xx39钢筋弯曲机CW-40B1四川建筑机械厂2001良好2005.2xx40钢筋调直机GTJ4-4/141四川建筑机械厂2001良好2005.2xx41平板车东风 25t1湖北19962005.4xx42潜水泵150QJ20-52/84郑州水泵厂2002良好2005.2xx43离心式水泵200m3/hIS200-125-40013郑州水泵厂良好2006.5.昆明、新购6台44离心式水泵50m3/hIS80-50-2502郑州水泵厂2002良好2005.2xx45潜水泵18m3/h50QWB0.3-72上海南洋2002良好2005.2xx46潜水泵80WG3上海南洋2002良好2005.2xx47空气压缩机VY-7/71柳州空压机厂20021100良好2005.2xx48空气压缩机VY-9/71柳州空压机厂20012000良好2005.2xx49变压器S9-250/10/0.41云南变压器厂20003000良好2005.2xx50变压器S9-315/10/0.41云南变压器厂20021200良好2005.2xx51变压器S9-1000/10/0.41云南变压器厂2005.2新购52变压器S9-200/10/0.41云南变压器厂20003000良好2005.2xx53变压器S9-100/10/0.42云南变压器厂2005.2新购54经纬仪苏光J22苏州2001良好2005.2xx55水准仪Na-22瑞士徕卡2003良好2005.2xx56全站仪TCR7051瑞士徕卡2002良好2005.2xx57全站仪TC9051瑞士徕卡2000良好2005.2昆明5.6设备的使用及管理办法机电设备是我局的主要资产之一，更是履行合同、实施生产、创造效益的重要手段。为规范工程局的机电设备管理，使机电设备高效、低耗地发挥作用，特制定本办法，本办法适用于工程局所有单位的机电设备管理。5.6.1机电设备管理体系1、项目部按统一领导、专业管理、专责部门牵头、分级负责的原则建立机电设备管理体系。2、项目经理是项目部机电设备管理的第一责任人，分管副总经理是机电设备管理的直接领导责任人，项目部各单位行政主管领导是本单位机电设备管理的第一责任人。3、机电物资部是项目部机电设备管理的专责部门，负责项目部机电设备管理体系的建立及运行、机电设备管理制度的建立及贯彻、机电设备管理责任制的逐级落实以及其它日常机电设备管理工作4、各机电设备使用单位（各作业厂队及工程部）应配有专（或兼）职设备管理员，大型、特种设备集中的单位还应配备机械工程师。机电设备实行专人负责，机长负责制。5.6.2设备进退场设备的进场工作由设备提供单位负责，项目部机电物资部协办；征得监理人同意后，闲置施工机械按不同施工阶段的计划退场。设备的退场工作由项目部机电物资部负责，设备提供单位协办。5.6.3设备的运行及实物管理1、进场的设备，从验收合格之日起至验交之日止，使用权和实物管理权归项目部所有，未经项目部同意，设备提供单位无权自行撤走或转移，项目部也不得将进场的设备用于xx工地以外的其它工程。2、项目部实行统一分类、统一编号并喷漆标注的统管形式，按大型集中、小型分散、管用结合、执证上岗、人机固定、专人专机、人随机走的使用管理原则实施管理。3、项目部的作业层为设备的直接使用单位，负责设备的运行、保养及日常修理。设备使用单位应建立机长责任制，实行单机成本核算，落实设备运行、维护工作责任，确保规定的设备完好率及设备利用率。4、专用的检验和试验仪器、设备由专用单位负责日常管理，其应设专人保管负责。机电物资部建立台帐，实行统一管理。5、项目部机电部作为机电设备管理的专责单位，负责设备的进场验收、退场验交；负责设备的采购、租赁及调配；负责与设备厂家及原设备提供单位的业务联系；负责设备的零配件供应、燃油料供应；负责设备大修理的审批及鉴定验收；负责设备运行的巡察指导监督；负责建帐、建卡、建档案的实物管理；负责设备的技术咨询、技术鉴定、技术培训；负责开展红旗设备评比活动；负责设备事故的调查处理。力求提供高质量的管理与服务，履行设备监察职能。6、在设备的使用中不能超载、超限；不能带病运行；不能重使用、轻视例行保养；不得采购使用劣质油料、低质配件；不得拆套挪用于其它设备上。5.6.4设备的大修理及改装1、设备使用单位根据实际状况及需要，提出大修理书面申请，机电物资部根据进场设备的评估意见、该设备的大修理周期以及设备档案资料，结合设备现状对大修理的必要性做出鉴定及判断。并负责列出大修理计划（其中包括大修范围、大修项目、大修理工期及费用估算等），经合同管理部、财务部会签后报项目部主管领导审批。2、经审批的大修理项目，由机电物资部下达大修理任务，修理单位按计划的项目、费用及工期实施设备大修理。大修理完成后由机电物资部鉴定验收，对设备是否达到大修理后的性能指标做出书面的结论性意见，并与大修理计划共同收存于设备档案中。3、设备大修理费用由财务部按合同单价分解后提留，机电物资部作为专用主管部门要统筹规划、均衡配用、总量控制。4、设备的改造应遵循适用施工、技术可行、经济合理的原则，由使用单位提出实施方案、改造（或改装）设计图及有关资料，经工程技术部会签后报机电物资部审定。重要大型设备的改装、改造必须经项目部主管领导及总工程师审定。5、设备的改造、改装影响或破坏了设备的基础结构及基本性能，改装或改造设施拆除后不能恢复设备原来性能的，要征得设备提供单位同意后方可进行改装工作。5.6.5设备的闲置及报废1、机电物资部要例行（每月一次）设备使用情况的调查，向总调度室提出闲置设备的推荐使用意见，因施工生产的实际情况出现设备闲置，总调度室要结合项目部设备占用、施工配置情况及机电物资部的推荐意见，尽可能使项目部的机电设备都充分利用、高效低耗地运行。2 、状况完好、闲置三个月以上的设备、一段时间内去向不定的待退场设备，均可考虑此时段在xx工地范围内的对外出租。3、 待修两个月以上的设备，状况差、工效低、能耗大、利用率低于20%的设备，由机电物资部拟定处理意见，或加大恢复性修理投入，或提出处置建议，或申请报废，或提出退场。4、设备的正常报废，按下列原则判定：设备在使用一定年限后，其净值在原值的35之内，无实际使用价值的；设备技术性能落后、效率低下、能耗高、无改造价值、不能满足生产需要的；设备基础件损坏、主要部件磨损严重、其技术经济价值较低、大修费超过原值的一半以上；属于国家公布强制报废的淘汰机型、无配件来源的。以上情况均执行设备提供单位的报废程序，先由设备使用单位填写设备报废申请，由项目部电物资部和设备鉴定小组对设备的技术经济性能进行检查核实后，写出书面报告提交项目部，经设备提供单位确认后报废。报废的设备项目部若继续留用，向原单位缴纳一定的报废设备占用费，项目部不留用，可按退场设备处理。5、设备的非正常报废（如设备事故报废，非人力抗拒因素导致等）由机电物资部和设备提供单位代表共同鉴定，在工程局授权范围内提出处置意见，处理后报该设备提供单位备案。5.6.6机电设备事故的调查处理1、项目部各单位行政主管领导、机电设备分管领导，负责本单位所使用机电设备的设备安全，负责按本办法处理或协助调查处理机电设备事故。2、各单位要遵照“安全第一，预防为主”的方针，定期组织检查设备运行的不安全因素，如设备的施工作业环境、停放场所的防火、防盗、防汛，设备的操作规程执行、维护保养等问题，积极预防机电设备事故的发生。3、机电设备事故按其设备直接经济损失的量级划分为：（1）记录事故：事故直接损失在1,000元以下。（2）一般事故：事故直接损失在1,000元5,000元间。（3）大事故：事故直接损失在5,000元30,000元间。（4）重大事故：事故直接损失在30,000元100,000元间。（5）特大事故：事故直接损失在100,000元以上。4、机电设备事故的直接损失为机电设备修复至原正常状态时所需的各项费用总和。导致设备报废的事故，以设备当时的净值减去可回收的残值，再加上机电设备事故处理的有关费用之和作为直接经济损失。5、机电设备事故的处理按“三不放过”的原则，严肃、认真、实事求是地进行调查及处理。6、交通设备事故由党群工作部负责调查处理，机电物资部协助。私自（或非本岗、本车）驾驶、无证操作发生的设备事故，不论事故的大小，均赔偿事故直接损失的100%，行政处罚从重，直至追究刑事责任。