施工承包商管理规定.doc

文件编码：P5311-0000-P221-MGT-004呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造工程施工承包商管理规定目 录1 目的22 适用范围33 一般规定34 施工前期准备35 施工过程管理46 项目文件管理规定91 目的为统一和加强项目执行中对施工承包商的管理，确保项目施工工作规范、有序进行，特制定本规定。2 适用范围本规定适用于中国石油呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造工程（以下简称“呼石化”）管理的炼油化工及配套工程建设项目（以下简称“建设项目”）中对于施工承包商的管理。3 一般规定3.1 施工承包商应保证在规定的计划时间内，根据工作范围的要求完成满足工程规定、安全、可靠、易维护、易操作、环境良好和质量可靠的装置的建设工作。3.2 施工承包商应编制项目执行计划，报监理和呼石化项目经理部（以下简称“项目经理部”）审批后，遵照执行。3.3 施工承包商应按照项目经理部P5311-0000-P222-PRO-001施工管理规定编制所承担工程建设项目的施工组织设计。3.4 施 工 承 包 商 应按照P5311-0000-P222-PRO-001施工管理规定中5.2项目开工报告的要求编制项目开工报告并报监理和项目经理部审批。3.5 施工承包商应遵守下列管理程序和规定。P5311-0000-P222-PRO-001施工管理规定。4 施工前期准备4.1 施工承包商应建立项目施工组织机构，明确工作部门、岗位、人员、责任，向监理单位、呼石化项目经理部提交现场组织机构图，关键人员简历及工作责任供批准。一经批准，未经监理单位、项目经理部同意，不得随意改动或更换。4.2 建立现场施工质量保证体系，落实岗位、人员、责任；提交质量手册、质量体系文件和质量计划供监理单位和项目经理部审批。4.3 建立现场 HSE 保证体系，落实岗位、人员、责任，按要求配备足够的专职HSE人员；提交HSE 管理手册、HSE 管理体系文件供监理单位及项目经理部审核批准。4.4 编制施工组织设计、施工总进度计划，确定项目施工里程碑，报监理单位及项目经理部批准后执行。按照项目总进度要求，动迁满足施工要求的人力、机具进入现场，为工程现场开工做好准备。4.5 根据项目经理部总平面布置图和全厂临设计划，编制施工承包商临设计划交监理单位批准，提出临时水、电、通讯等需求供项目经理部综合考虑配置。4.6 开工前，完成现场临时办公室、休息室、混凝土搅拌站（如有）、钢筋及木工加工场、管道及钢结构预制场、喷砂及防腐场、施工机具棚、仓库及堆放等临时设施的建设。同时按批准的临设计划施工完成供水及排水管道安装、施工电缆及设备安装、装置内临时施工道路、排水沟等。4.7 完成当地施工报建工作，并按照要求办理工程开工报告手续。5 施工过程管理5.1 施工进度管理5.1.1 施工单位按照项目总体进度计划、施工总进度计划要求，编制二级、三级施工进度计划、三月滚动计划，经监理单位审核批准后实施。5.1.2 根据经批准的二级、三级、三月滚动计划，制定每周施工计划，形成自上而下的计划执行体系，以下一级施工计划保证上一级施工计划，采取层层跟进的方式抓住每一步计划环节，使项目进度总目标得以实现。5.1.3 监控检查施工计划执行情况，随时跟踪现场施工资源的配置能否满足计划进度要求，设计、采购资源能否按时送达现场，施工的外部环境对计划进度的实现有无拖累及影响。如果发生影响计划顺利实施的问题，通过现场周例会、进度问题分析会、专题讨论等形式与监理单位、项目经理部协商解决。5.1.4 在施工计划的执行过程中，应随时掌握现场真实施工进展情况，对于受不可预见的因素影响了计划的完成，要及时理性的对计划进行调整，使之更实际、科学和有效。调整后的计划须经监理单位的认可批准，关键线路计划的调整，必须同时经项目经理部批准。5.1.5 施工承包商要及时、准确、完整的完成计划编报、各时段进度报告等文件上报监理单位及项目经理部。详细要求执行项目进度计划管理规定P5311-0000-P232-MGT-001中的相关规定。5.2 施工质量管理5.2.1 施工承包商根据国家质量管理法律法规、标准规范、监理单位及项目经理部要求制定现场施工质量管理办法，切实有效的运行现场施工质量保证体系，接受并配合监理单位和项目经理部对施工质量保证体系的监督和定期检查，按要求及时整改体系运行中存在的问题。5.2.2 为了保证施工质量保证体系的有效运行，达到掌握情况、沟通信息、交流经验的目的，施工承包商必须建立质量工作例会与报告制度。5.2.3 制定符合项目特点的各专业施工质量控制点，在各控制点中，依据工序的重要程度和控制的必要性划定出不同的控制等级，实施不同等级的检查活动。上一工序不合格，检查各方不予签认，则不能进入下一工序施工，从而有效控制施工质量。5.2.4 对施工重点部位、关键工序、特殊情况下施工，要有专门的施工技术措施和质量保证措施，上报监理单位和项目经理部工程管理部审核批准后实施。5.2.5 强化现场施工技术管理对施工质量的保证作用，认真执行设计交底，专业施工交底， 重大施工方案交底的工作程序。根据施工管理规定中的要求，编制项目各阶段施工文件，并按文件要求进行审核批准并实施。5.2.6 当施工承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，必须事先向监理单位和项目经理部工程管理部报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后方可使用。5.2.7 进入现场的所有计量器具及检测设备应符合质量管理要求，经检定合格，并在有效期内使用。5.2.8 施工承包商采购的原材料进场后，必须按照设计、施工规范要求进行相关检验，并执行材料设备入场检验管理规定P5311-0000-P141-MGT-006 和见证取样及送检管理细则P5311-0000-P141-MGT-008规定。5.2.9 施工承包商现场设备、材料的管理，以及由项目经理部仓库领取设备材料应执行中国石油炼化工程建设项目部采购管理的相关体系文件。5.2.10 工程项目按设计要求完成安装工作后，在监理单位、项目经理部工程管理部组织下，对现场施工进行“三查四定”。施工承包商应建立专门的检查机构按单元和系统，分专业进行工程项目清理和检查活动。“三查”即查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；“四定”即对查出的问题定任务、定人员、定时间、定措施。5.2.11 施 工 安 装 结 束、单机试车完成，施工承包商按照施工管理规定的相关规定办理工程中间交接。中间交接只是装置保管、使用责任的移交，不解除施工承包商对工程质量、验收应负的责任。5.2.12 施工承包商完成合同规定范围内的全部工程和工作内容，并经相应的检验试验、考核评定，证明工程和工作符合合同规定的要求之后，施工承包商向业主移交其承包的全部工程和相应的技术资料，而业主组织有关部门、人员逐一检查验收，合格后，双方共同签署中间交接证书。5.2.13 施工承包商在施工过程中的文件管理、施工完工后的交工资料管理执行施工文件及竣工图整理归档管理细则P5311-0000-P116-MGT-001和中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册。5.2.14 对施工质量问题及事故的处理执行质量事故管理规定P5311-0000-P141-MGT-003中的有关规定。5.3 施工现场 HSE 管理5.3.1 施工承包商应建立现场 HSE 管理体系，按照工程规模及现场人员数量配备足够的HSE 管理人员。5.3.2 施工中严格执行国家相关的法律法规和中国石油天然气集团公司建设工程安全监理暂行规定。5.3.3 施工承包商应执行呼石化项目经理部关于 HSE 管理的有关规定，包括但不限于以下文件：1）P5311-0000-142-MGT-001 HSE管理手册现场管理）2）P5311-000-142-PRT-011 现场HSE标识管理规定3）P5311-0000-142-PRT-012现场安全保卫管理规定4）P5311-000-142-PRT-013门禁系统运行管理规定5）P5311-000-142-PRT-014人员和车辆通行证管理规定综合管理6）P5311-0000-142-MGT-002HSE协调与信息交流管理程序7）P5311-0000-142-MGT-003安全观察与沟通管理规定8）P5311-0000-142-PRT-001施工环境保护管理规定9）P5311-0000-142-PRT-002职业健康管理规定10）P5311-0000-142-PRT-003HSE培训管理程序11）HSE会议管理规定风险管理12）P5311-0000-142-PRT-021 风险控制计划（CASE）管理规定13）P5311-0000-142-PRT-022工作安全分析（JSA）管理规定14）P5311-0000-142-PRT-023事故管理程序15）P5311-0000-142-PRT-024危险化学品管理规定16）P5311-0000-142-PRT-025应急管理程序施工许可17）P5311-0000-142-PRT-033高处作业许可管理规定18）P5311-0000-142-PRT-034动火作业许可管理规定19）P5311-0000-142-PRT-035受限空间作业许可管理规定20）P5311-0000-142-PRT-036临时用电作业许可管理规定21）P5311-0000-142-PRT-037移动式起重机吊装作业许可管理规定22）P5311-0000-142-PRT-038射线作业许可管理规定23）P5311-0000-142-PRT-039挖掘作业许可管理规定24）P5311-0000-142-PRT-040爆破作业许可管理规定25）P5311-0000-142-PRT-041道路占用作业许可管理规定26）P5311-0000-142-PRT-042吊篮作业许可管理规定27）P5311-0000-142-PRT-043格栅作业许可管理规定特殊作业28）P5311-000-142-PRT-061 异常气候作业管理规定29）P5311-0000-142-PRT-063边缘区域作业管理规定30）P5311-0000-142-PRT-064涂装作业管理规定31）P5311-0000-142-PRT-065高温作业安全管理规定32）P5311-0000-142-PRT-066交叉作业管理规定33）PA3611-0000-142-PRT-062非正常工作时间作业安全管理规定机具车辆34）P5311-0000-142-PRT-032脚手架作业许可安全管理规定35）P5311-0000-142-PRT-071焊接及切割管理规定36）P5311-0000-142-PRT-072压力容器、气瓶安全管理规定37）P5311-0000-142-PRT-073交通车辆管理规定38）P5311-0000-142-PRT-074用梯作业安全管理规定39）P5311-000-14-PRT-086HSE管理评审程序40）P5311-000-142-PRT-081HSE检查管理规定41）P5311-000-142-PRT-082HSE内部审核程序42）P5311-000-142-PRT-083HSE绩效考核管理规定43）P5311-000-142-PRT-085不符合及纠正和预防措施管理程序5.4 施工费用管理5.4.1 施工承包商按照与项目经理部签订的合同价格，制定施工费用控制目标，对施工费用进行监测、对比分析和趋势预测，对可能发生费用变化提出纠正或调整建议，按时向项目经理部提交项目费用情况报告。5.4.2 按月准确计量核算已完施工工程量，根据权重计算完工百分比，交监理单位确认，经项目经理部工程管理部审核签认后，执行项目经理部管理程序申请工程进度款。5.4.3 严格按图施工，保证施工质量，避免工程返工，造成额外施工费用支出。5.4.4 对合同变化及设计变更发生的工作范围增加或减少、工程量的变化，应及时准确提出变化的量，对工期的影响等上报项目经理部、监理单位审核确认。5.4.5 对影响到施工费用变化的设计变更、材料代用等，在实施前应认真核查，确认无误后，及时向监理单位、项目经理部提交变更申请单，并附工程变更、费用清单，经监理审核、项目经理部批准后，施工完毕经检验合格，方可进入费用理赔程序。5.4.6 承包商应执行呼石化项目经理部关于财务管理的有关规定，包括但不限于：1） 投资拨付计划管理办法2） 项目费用变更和费用索赔管理办法6 项目文件管理规定施工承包商应执行呼石化项目经理部关于文件管理的有关规定，包括但不限于：1） 项目文件管理细则2） 项目文件编号规定3） 项目文件控制程序