计量支付管理试行办法.doc

京珠国道主干线安阳至新乡段高速公路改扩建工程计量支付管理办法（试行）河南高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目部二OO五年十二月第一章 总 则一、工程计量支付是工程建设施工阶段投资控制的重要手段，是合同管理的核心内容，是监理工程师实施工期控制、质量控制和投资控制的前提条件。为加强安阳至新乡段高速公路改扩建工程项目计量支付工作的管理，使计量支付工作标准化、统一化、规范化和程序化，做到“准确、规范、及时”的进行计量支付，特制订本办法。二、本办法依据中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本(2003年版)和京珠国道主干线安阳至新乡段高速公路改扩建工程土建施工招标文件、土建施工招标文件补遗书、合同文件，充分考虑安阳至新乡段高速公路改扩建工程的特点并总结了以往计量支付经验进行编写。第二章 工程计量一、计量原则1、只能对工程量清单中的所列项目及变更通知单中增减的项目进行计量。承包人必须完成了该细目的各项工序，形成符合技术规范对该项目所要求的“产品”，才能组织计量工作。2、计量必须严格按与计量有关的文件规定进行，与计量有关的文件有：技术规范、图纸、标价的工程量清单及说明、招标文件、补遗书、计量支付细则及书面澄清材料以及其他有关文件规定的方法、范围、内容、计量单位以及施工监理规范等。3、工程数量必须根据实测的资料计算得出，需经承包人申请、监理工程师审查、业主审批。但结构物等可以根据施工图纸标注的设计尺寸进行准确计量的项目除外。4、工程的计量以净值为准，除非合同另有规定。5、计量支付资料必须是原件或提交复印件的同时验证原件。6、期中支付的金额应大于合同规定的最低支付限额。7、重大或合同条款规定外的款项必须按规定报批后才能予以支付。8、工程未经质量验收，不能组织计量工作。计量的对象必须是合格品，因此，监理工程师签发的中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。9、本工程实行“工程质量一票否决”制，凡是工程质量不符合要求，抽检不全的项目一律不予计量支付。10、计量支付不解除承包人应尽的任何合同义务，如事后发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。11、对于资料不全的，签字不齐的，弄虚作假的不予计量。二、计量范围1、工程量清单及修订的工程量清单的内容。2、招标文件、补遗书、计量支付细则规定的费用支付。3、经监理工程师同意、业主审批的变更指令、变更文件等增减的工程项目和数量。三、计量依据1、该工程合同，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸、招标文件、补遗书等，以及具有同等效力的由承包人和业主双方签认的其它补充文件；2、修正的工程量清单；3、由河南省高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目部签认的工程变更设计文件及其与计量支付有关的其它文件；4、监理工程师签认的工序验收文件、工程质量合格文件及有关计量支付审批报表等；5、三方联测记录资料。6、有关计量的补充协议。四、计量标准1、除在合同中另有规定外，无论有什么一般习惯和当地习惯，工程计量均应以净值为准。2、工程细目计量计算结果准确精度要求是：金额准确到元，面积准确到m2（路面准确到m2小数点后一位），体积准确到m3小数点后两位（土石方准确到m3），重量准确到kg，长度、宽度、高度准确到cm。第三章 工程支付一、支付原则1、支付必须以工程计量为基础，以合同文件为依据；2、支付工程必须以日常记录为依据；3、支付必须严格按照规定的程序；4、支付必须准确、规范、及时。二、支付的种类工程支付分为前期支付、中期支付、最终支付和延期支付四种。这里主要对前期支付、中期支付和最终支付办法进行明确。（一）前期支付开工预付款的支付及返还。在承包人提交了履约担保和签订了合同协议书并按规定金额提交了开工预付款银行保函担保后的14天内，高级驻地办应签署意见，报总监代表处签发工程开工预付款第一次支付证书并报业主审批，通知承包人；业主应在该支付证书收到后14天内核批。1、工程开工预付款为合同总价乘以投标书附录中标明的开工预付款比例，分两次支付，第一次支付50%，另50%是临建工程完工，实验室经省质检站验收合格并投入使用，而且在合同文件载明的所有主要人员和主要机械设备进场后再支付。2、开工预付款在中期支付证书的累计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回，在达到合同价格30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的中期支付证书中扣回，开工预付款的全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。（二）中期支付1、工程价款以经监理工程师计量签认的质量合格的工程量清单细目表中的细目数量，按合同单价或总额计算的款项支付。中期支付最低限额为200万元。2、计日工必须有高级驻地监理工程师的指令才能使用计日工。承包人应提交用工清单、材料清单、机械设备清单、费用清单（包括其付款凭证），送监理工程师和业主审查。并根据工程量清单计日工的价格及其在合同中的有关规定，签发有关的支付证明。3、暂定金额(1)按合同规定这项金额由监理工程师报经业主批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。 (2)承包人有权得到的暂定金额应仅限于监理工程师根据合同条件规定指令使用的与暂定金额有关的工程实施、供应或不可预见费用方面的金额。4、材料预付款支付与扣回业主应给承包人支付一定比例的材料（材料指钢材、水泥、砂石料、石灰）预付款，以供购进将用于和安装在永久工程中的各种材料之用。此项金额应按上述写明的主要材料单据所列费用（进口的材料、国内采购的或销售价，地方材料为堆场价）的百分比支付。其条件是：(1) 材料符合规范要求并经监理工程师认可；(2) 承包人已出具材料费用凭证或支付单据；以及(3) 材料已在现场交货，且存储良好，监理工程师认为材料的存储方法符合要求。材料预付款支付比例为60%。材料预付款按月支付。当月上报当月的材料预付款，并扣除上个月的材料预付款。在预计完工前3个月，将不再支付材料预付款。（三）最终支付在根据合同条款规定发出缺陷责任期终止证书后的28天之内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份最后结帐单草案，确认最后结帐单中的总金额代表了合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。在最后结算单和清帐书收到14天之后，监理工程师应签发一份最终支付证书报业主审批，并抄给承包人。业主应在最终支付证书收到后的42天之内核批并支付给承包人。（四）其他一些项目的支付1、保留金的扣留与退还保留金应按合同专用条款规定的百分比（月支付额的10%）从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直到保留金的总金额达到投标书附件中规定的限额为止。扣除保留金总额为合同价格的5%。在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任期终止证书后14天内，监理工程师签发第一次保留金支付证书，将保留金的50%退还给承包人。工程保修期结束后，监理工程师签发工程保修期终止证书后28天内，业主向承包人退还剩余保留金。2、质量基金质量基金是从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留2%。第四章 计量支付操作程序本章只规定中间计量支付程序。一、承包人申请承包人计量起讫时间为上月的26日至本月的25日止，并于每月30日前提出工程计量支付申请。承包人申报的计量支付资料为计量支付报表及其附件，附件包括中间计量资料和材料预付款的有关证明文件，其中在中间计量表中应列出详细计算式和简图。二、驻地办及监理代表处审查签认驻地办对承包人上报计量支付资料要认真计算、核实，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，对不符合合同文件要求的工程不得计量，对于不合格工程数量应坚决扣除，监理工程师对承包人的交工数量有疑问，可进行现场复核并对其进行修改，但同时必须修改其计算资料，使其资料前后保持一致。对经审查核实后符合要求的工程给予签证后报监理代表处，由监理代表处按合同要求进行审查签认。驻地办3天内审签完毕，监理代表处于次月7日前审签完毕并报送河南高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目部计划合同处。三、业主审查、拨款经监理代表处审查签认的计量支付资料按程序报送河南高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目部计划合同处审查。项目部计划合同处依据本工程合同文件、技术标准、规范以及主管部门批准的各项专用技术标准等对其进行严格审查、签认工程价款结算表，经项目部领导审批后，由财务处办理付款手续。业主审查、付款的期限为28天。四、计量支付组成及要求（1）承包人报一份经驻地办审查后的计量支付报表原件到监理代表处合同部，监理代表处合同部计量工程师应认真计算复核，严格把关，坚决杜绝出现多计、重计、错计及不符合规定项目的计量的现象，对于多次出现以上现象者业主将给予承包人和监理单位有关人员一定的处罚的决定。监理代表处合同部计量工程师审核无误后再报项目部计划合同处，最后经项目部计划合同处审核后，再由承包人装订成一式七份正式的计量支付报表（业主、监理代表处各二份，监理驻地办一份，余下由承包人保存），并在相应位置加盖承包人、监理代表处的公章（未审核前暂不盖章）。计量支付报表中的各类表格签字必须相关人员手签，不准打印，不准其他人代签本人的姓名，一经发现作废处理。（2）计量支付报表的组成及装订顺序：封面、中间支付证书、付款申请、合同工程月计量申报表、支表一中期支付汇总表、支表二中间计量汇总表、支表三计日工（如果有）、支表四工程变更一览表（如果有）、中间交工证书、支表五中间计量表（计算式和简图）及有关证明材料、支表六路基土石方数量计算表、材料设备预付款申请表、到达现场主要材料设备数量表及有关证明材料、背面。（3）严格按照提供的格式打印，包括表样、字样、封面和背面等，而且封面和背面必须用档案专用的牛皮纸打印，且采用三孔一线的方式装订成册。（4）中间交工证书和中间计量表按100章、200章、300章、400章、800章的顺序进行编排。（5）中间交工证书上必须注明交工桩号、部位、项目名称，其中路基填方还须注明交工所属压实区域及压实层次。（6）中间交工证书还须注明工程检验认可书编号。（7）考虑本项目施工的特殊性，填方数量按总数量控制，因此路基填方工程数量在中间计量过程中计算式暂=层厚*层宽（双侧为8m*2）*长度是按总数量控制，因此最后一期的填方数量为总的填方数量减去已计量的填方数量之差。（8）承包人签订合同之后一个月之内必须按照提供的格式完成施工图纸数量复核计算工作，经驻地监理、监理代表处复核签认后报项目部计划合同处。此工程数量作为中间计量控制的依据，不做为最终支付的依据。（9）承包人、监理单位应配备专门的造价工程师负责计量与支付工作，并且及时做好计量与支付台帐，项目部将定期检查承包人、监理单位的计量支付台帐，必要时承包人、监理单位应提交每月的计量支付台帐。五、工程质量保证资料为了避免计量支付报表中出现大量的工序报验资料，计量支付报表不需要附质检资料。但是，承包人与驻地办必须建立完整的内业资料档案，按单位、分部、分项工程划分的类别进行整理编号，承包人与驻地办原始资料档案必须一致。项目部、监理代表处将定期抽检施工单位质检资料及工地实际施工情况，对比施工图纸，核实与计量工程是否相符，如有违规行为，将扣除违规项目的计量，并对相关责任人予以通报批评和一定的处罚，情节严重者，将其清理出场。六、计量支付编号例如第1合同段第001期计量支付：1、中间支付证书1-001、付款申请1-001、合同工程月计量申报表1-001-0108（0108为第100章800章，每章一表。）、中期支付汇总表1-001-ZZ-01、中间计量汇总表1-001-ZJ-01、计日工1-001-JR-01、支表四工程变更一览表1-001-BG-01、中间交工证书AXGJ-1-JG-100-010N（工程检验认可书编号AXGJ-1-RK-100-010N，其中 “N” 代表张数）、中间计量表1-001-100-010N（“100” 代表的是第100章，其他章节也如此）、路基土石方数量计算表1-001-TSF-010N、材料设备预付款申请表1-001-01、到达现场主要材料设备数量表1-001-CS-010N。2、中间交工证书编号和工程检验认可书编号为暂定。第五章 附 则一、河南高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目计量支付工作必须严格按本管理办法执行。二、本管理办法解释权属河南高速公路发展有限责任公司安新改建工程项目部计划合同处及监理代表处。附表一：安新改建工程项目计量支付审查签认流程图附表二：安新改建工程项目计量支付报表计量支付审查签认流程图承包人支付申请驻地办审查监理代表处审查支付证书项目部计划合同处审查工程价款结算表项目部计划合同处处长副总经理总经理签字付款