南昌市培英学校为师不为工作方案.doc

南昌市培英学校开展“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治活动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要讲话精神，扎实推动教育实践活动整改落实，坚持用法治思维和法治方式加强作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治的工作方案的通知（湖办字2014120号）和关于印发中共青山湖区委常委会深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案的通知（湖群组字201431号）的要求，经局党政联席会研究同意，决定从今年9月至12月在全区教体系统开展“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治活动。现制定如下工作方案：一、整治目标坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实区委四届十次全会精神，以为民务实清廉为主题，针对当前系统一些干部、教师中存在的政治意识、责任意识不强，教学和教研水平不高、仪容仪表不规范、体罚或变相体罚学生、参与校外兼职兼课及有偿家教、推销或变相推销教辅资料等热点、难点和焦点问题，以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前系统干部教师作风建设中存在的“为师不为”、“为师不廉”问题，促进系统效能明显提高、发展环境明显改善、师生及家长满意度明显提升，力争把教体系统建设成风清气正、团结和谐、文明向上的窗口行业，为全面建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖凝聚强大的正能量。二、工作原则本次专项整治工作要坚持以下三个原则：（一）坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。 机关和学校、幼儿园“一把手”作为第一责任人，要把主要精力放在抓作风、带队伍上，不仅要对专项整治工作期间的干部作风建设负总责，而且要对专项整治工作之后干部作风建设负总责。“一把手”要对专项整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动落实，确保专项整治工作取得实效；班子其他成员要按照“一岗双责”要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。对在专项整治工作中敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不到解决的，要实行责任倒查，严肃追究单位“一把手”和相关责任人的责任。（二）坚持与群众路线教育实践活动相结合的原则。开展“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治工作，既是教育实践活动的要求，也是教育实践活动的延续。系统上下要以严的要求、严的标准、严的措施，把自己摆进去，把学校摆进去，把各项工作摆进去，认真查找本部门、本学校存在的“为师不为”、“为师不廉”突出问题，并列为教育实践活动整改的重要内容，立说立行、及时整改，以专项整治工作成效检验教育实践活动成果。（三）坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同干部教师的年度考核、评先评优 、提拔任用、编制管理等挂钩。进一步完善机关和学校的综合目标管理考核评价机制及奖惩办法，拉开奖励档次，提升激励效果；将干部教师理想信念、依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨笃学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等作风及师德师风建设情况，纳入干部教师考核的具体内容，作为干部提拔任用、教师职称晋升的硬指标，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，激励干部教师奋发进取、创先争优。三、整治范围和主要内容（一）整治的范围对象：南昌市培英学校（二）整治的主要内容1.决策失误。重点整治：领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。2.执行不力。重点整治：干部教师对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对确定的学校规划（三、六、九年）、素质教育、均衡发展、招生入学、廉洁从教、安全稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设责任制，在系统党风廉政建设社会评价中排名靠后等问题。3.监管缺位。重点整治：干部教师对分管部门及教育教学工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门及单位干部教师行政及教学不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法办学、依法执教或监管不力等问题。4.推诿扯皮。重点整治：干部教师在工作和教学中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。5.庸懒无为。重点整治：干部教师思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，教学不用心、工作不负责等问题。6.行为失范。重点整治：机关和学校门难进、脸难看、事难办；对待师生及家长态度生硬、作风粗暴，对应给办的事情推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效等问题。7.效率低下。重点整治：机关和学校办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；告知事项说半句留半句，让学校和家长来回跑；大局意识不强，工作和教学不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作和教学任务等问题。8.纪律松弛。重点整治：干部教师组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作和教学纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等问题。9.顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，装修、超面积使用办公场所，公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴，出入私人会所等问题。10.索拿卡要。重点整治：违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务、教育教学中故意刁难，设置障碍，向下级单位、群众和家长吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加学校和家长的负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；挤占、挪用、截留惠民资金和生均公用经费等问题。11.权钱交易。重点整治：违反干部教师廉洁自律规定，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位和学生、家长安排消费、报销费用，从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。四、组织领导系统专项整治工作在局党政班子统一领导下进行。为切实加强组织领导，确保专项整治工作顺利开展，成立“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治工作领导小组：组 长：万祥洪 校长副 组 长：万敏 书记刘庆昉 副校长梅国珍 副校长郭鹏 副校长付强 副校长成 员：各科室主任、副主任领导小组下设办公室，办公室主任由魏萍萍同志兼任，办公室工作人员负责日常具体工作。五、方法步骤专项整治活动从10月开始，12月底结束，分四个阶段进行：（一）宣传动员阶段（10月上旬）1.及时动员部署。南昌市培英学校下发关于在全区教体系统开展“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治的工作方案。培英学校组织干部教师认真学习区委四届十次全会精神，学习关于在全区开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治的工作方案和南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法等有关文件，让全体干部教师及时了解有关文件精神，掌握开展专项整治工作的有关要求，积极主动地参与到专项整治工作之中去。完成时限：10月上旬2.强化宣传教育。在南昌市培英学校网上及时宣传专项整治工作的要求及活动推进情况，营造良好的工作氛围。在整治过程中要点名道姓及时曝光一批“为师不为”、“为师不廉”的人和事。各单位也要积极强化宣传，形成齐抓共管的良好氛围。完成时限：贯穿各阶段（二）自查整改阶段（10月中下旬）1.查摆问题。局南昌市培英学校自身实际，对照整治的主要内容，认真查找本单位、本科室存在的问题，填报青山湖区教体系统“为师不为”、“为师不廉”问题专项整治自查整改情况登记表（附后）。问题查摆过程中，应结合党的群众路线教育实践活动，通过开展问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见建议，特别是工作对象、服务对象的意见和建议。对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。完成时限：10月下旬前2.整改承诺。南昌市培英学校对查摆出来的问题，要及时进行汇总，列出问题清单，并深入剖析问题产生的原因，提出问题整改的措施，建立整改台账，实行销号式管理。整改工作要明确责任部门、责任领导、整改措施、整改时限，确保整改到位。完成时限：10月底前3.受理投诉。专项整治活动期间，局专项整治工作领导小组办公室将向社会公布投诉电话和电子举报信箱。局机关各科室（站）、区属各学校、幼儿园也要及时向社会公布投诉电话和电子举报信箱，畅通群众举报投诉渠道，安排专人受理群众投诉，切实做好对服务对象投诉问题的处理情况回访工作。完成时限：贯穿各阶段（三）监督检查阶段（11月上旬至12月上旬）1.全面督查。按照分级负责、下管一级的原则，由校专项整治工作领导小组办公室组织检查组，对所属干部教师的自查整改情况进行全面检查。完成时限：11月底前2.明查暗访。校专项整治工作领导小组办公室要通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等方式，集中一段时间开展督查，严肃查处一批典型案例，对督查中发现的问题，严格按照南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法追究有关人员责任。完成时限：贯穿各阶段3.社会评价。在集中查处一批损害群众利益、影响教育发展环境典型案件的基础上，局专项整治工作领导小组办公室将在区里统一组织下，适时对局机关各科室（站）、区属各学校、幼儿园的作风建设情况进行社会评价，对排名靠后、群众反映问题突出的科室和学校领导进行严肃问责。完成时限：12月上旬前（四）建章立制阶段（12月底前）局机关各科室（站）、区属各学校、幼儿园要坚持标本兼治、纠建并举的原则，认真总结开展专项整治工作的情况，对检查中发现的问题，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞。尤其是要结合基层实际，依法依规建立完善有效管用的工作制度，将干部教师作风建设情况与年度考核、工资晋级、职称晋升、人员聘任等制度挂钩，与推进本单位部门履行职责、工作落实结合起来，建立相关工作机制，认真抓好落实，不断强化干部教师作风建设，确保专项整治工作见人见事、取得实效。六、工作要求（一）加强领导。南昌市培英学校一定要高度重视这次专项整治工作，把这项工作摆在当前工作的重要议事日程，科室和学校主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自研究、亲自抓好落实，同时要带头开展自查自纠，及时整改自身在“为师不为”、“为师不廉”方面存在的突出问题。要成立专项整治工作领导小组，确保整治工作有人抓落实。（二）强化监督。办公室要认真履行监督执纪问责的职责，按照要求，把整治“为师不为”、“为师不廉”问题同反对“四风”、落实中央“八项规定”精神结合起来，同师德师风建设和考核结合起来，严格监督检查，严格执纪问责，对督促检查中发现的问题，严格按照南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法追究有关人员责任，对典型问题及时通报曝光，持续释放有违必究、执纪必严的强烈信号。（三）精心组织。各专项整治工作办公室要充分发挥组织协调的作用，重大工作、重要事项要及时向领导小组汇报，具体工作、具体事项要按照领导小组的要求和工作方案的安排有序推进，具体工作既要各司其职、各负其责，又要加强协调，密切配合，形成合力，确保专项整治工作不搞形式，取得实实在在的成效。（四）分级负责。按照分级负责的原则，校专项整治工作机构重点对自查整改的情况进行汇总梳理和督促整改，同时对专项整治工作推进情况进行督查。