庄庆臻副局长在二〇一一年桦甸市教育系统.doc

庄庆臻副局长在二一一年桦甸市教育系统领导干部工作会议上的讲话关于二一年工作总结二一年是极不平凡的一年，第五届田径运动会的长号吹响了向素质教育进军的号角，各级现场会议的承办显示出了难以有过的自豪，五百年一遇的洪水砥砺了顽强的意志，丰硕成果的回味尽享了发自内心的骄傲。概括地讲共有九个成功：一、成功举办了教育部基础教育质量监测与学校督导评估国家级样本县带有现场会性质的培训会。二、中央电大在我市广播电视大学成功录制了学历与非学历教育专题片，将在中央教育电视台求学栏目中播放，并在中央电大网站上面向全国播发。三、在全省义务教育均衡发展现场会上杨市长成功介绍了桦甸市义务教育均衡发展的经验。四、职教中心成功迎接了省教育督导团对学校内涵发展的督导评估。五、成功召开了吉林地区教师进修学校系列现场会。六、在常山中心校成功召开了吉林地区教学管理与特色办学现场会。七、成功举办了桦甸市教育系统第五届中小学生田径运动会。八、成功组织了中考、高考及高中学业水平测试工作。九、成功对上争取到720万元的教育技术装备资金。关于二一一年分管工作谋划指导思想及工作思路指导思想：教育的一切工作必须为全体学生的全面发展服务。工作思路：实施一种教育，确保两个提高，实现三个发展，健全四种机制。一、转变观念，明确主题，全面实施素质教育（一）切实加强和改进德育工作1、抓好以“两课”为内容的常规教育要通过发挥思想品德课和思想政治课的主渠道作用，班、团、队会课的辅助作用，其它学科的渗透作用；通过结合重大纪念日、重大节日等课外教育活动，加强对学生的常规教育，不断提高学生的政治思想道德水平。要坚持组织开展好思想品德课、思想政治课以及班、团、队会课的评选活动。2、抓好以“十种习惯”为内容的养成教育养成教育是德育工作重中之重的内容，是德育质量的外在体现。为此，要认真贯彻落实桦甸市学生行为习惯养成教育实施方案，以养成“十种习惯”为内容；以突出一个“小”字，讲究一个“近”字，强调一个“序”字，贴近一个“实”字，激发一个“趣”字为原则；以中华道德典籍为参照；以班级管理为核心；以晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒为主要方法；以全员抓、抓全员，全方位抓、抓全方位，反复抓、抓反复为主要手段，确保学生形成良好的行为习惯，要将打仗、骂人、早恋、网恋作为养成教育的重点抓紧、抓实、抓好。要继续开展优秀班主任评选活动。3、抓好以“四小”为内容的科技教育要抓好以小实验、小发明、小制作、小论文“四小”为内容的科技教育。要以金沙中心校为基地，不断扩充协作体，举办每年一度的科技节活动，努力提高学生的创新精神和实践能力。4、抓好以“六名”为内容的高雅教育要努力创设高雅的精神文明建设的环境，积极鼓励学生读名著、赏名曲、观名画、唱名歌、学名言、做名人，用高雅的文艺经典引领学生高尚地发展。5、抓好以创办家长学校为内容的家庭教育在我国，多数家长没有受过专门的家庭教育，缺乏教育子女的方法，因此，要下大气力通过创办家长学校这一载体实实在在地开展好家庭教育。要做到有组织机构，有专兼职教师，有教材，有教案，有教学，有效果，有检查，有评比，有交流。真正通过有的放矢的家庭教育，提升家长育子成才之术。要推广一实验小学“书香校园，亲子阅读”的经验，确立阅读书目，开展阅读活动，评选书香家庭，以提高家长的人文素养。6、抓好以净化社会环境为内容的社会教育要争得市关工委的支持，协调相关部门，对学生经常出入的场所进行有效整治，净化社会空气，为学生营造良好的社会教育环境。（二）切实加强和改进智育工作1、要建立课堂的教学质量监测机制要加强对课堂教学的质量监测，每一所学校，每一名教师，每一堂课都要把教学任务目标的达成作为课堂教学的出发点和归宿，把教学任务目标的监测作为课堂教学的必须环节，通过监测结果来反思教学的成败，调整和改进教学思路。要由督导部门牵头，由基础教育科及教研室的相关人员参与，开展课堂教学质量监测校校行活动，通过课堂教学质量的监测、问卷调查以及对备、教、批、辅、考整个流程的考核帮助学校及教师找出阻碍教学质量提高的深层次因素，予以拨乱反正，确保当堂完成教学任务，使堂堂清的理念深入人心。2、要建立阶段的教学质量监测机制复习是学习之母，是遗忘的克星，是提高教学质量的重要环节。要探索科学的复习方法，切实提高复习的质量。要加强对教师自主命题意识和技能的培训，避免拿来主义，照搬照抄，大力倡导教师独立自主命题，独具智慧地组织好各种考试。考试后能独立的组织学生对试卷进行评判，并依据评判的结果科学地做出质量分析，要依据学生存在的问题及时进行补救性训练，做到日日清、月月清、年年清，避免知识欠账。3、要建立毕业年级的教学质量监测机制在小学要继续组织小学毕业年级所有学科的学业水平测试。在初中在继续组织初中毕业年级升学学科的考试之外，还要对非升学考试学科在初二的学年末组织考试，将考试结果记入该校教学质量的考评之中。在高中继续组织好高三年级的高考工作。要把教学质量作为评价学校、评价教师的主要依据，真正体现智育在学校一切工作中的核心地位。4、要建立减轻学生过重课业负担的监控机制负担过轻不利于教学质量的提高和学生的发展，而负担过重不仅不利于教育质量的提高，反而给学生的身心造成了巨大的摧残，学生厌学，家长厌教已成为一种流弊。对此要通过学习、研讨来澄清教师、家长的模糊认识，通过培树典型来找寻减负的科学方法，通过制度来保证减负各项要求落到实处，把减负列入教学质量的重要指标进行考核，在小学率先实现减负，在初中也要切实将学生的负担减下来。（三）切实加强和改进体育工作1、认真落实体育工作条例，全面做好体育工作要配齐体育器材，上好体育课、体活课，坚持“阳光体育活动”，全面开展大课间活动，全面推进体育、艺术2+1项目，确保学生每天锻炼一小时，要成立课外体育运动队，培养体育特长生。按着国家学生体质健康标准对小学毕业年级及初中二年级学生进行体能测试。继续组织各种球类比赛，组织市直中小学春季长跑，各校都要组织好每年度的校级运动会。依据桦甸市中小学体育工作评估标准对学校的体育工作进行全面检查。2、认真落实卫生工作条例，全面做好卫生工作要上好健康课，搞好常见病、多发病，特别是传染病的防控工作，要搞好学生的个人卫生、班级卫生、学校环境卫生，特别是教学卫生。要分类指导城乡中小学生营养改善，降低城区学生的肥胖率，提高乡村学生的营养水平。加强学生的视力保护。依据桦甸市中小学卫生工作评估标准对学校的卫生工作进行全面检查。（四）切实加强和改进美育工作1、认真落实艺术教育工作条例，全面做好艺术教育工作要上好美术课、音乐课以及书法课，全面加强规范汉字的书写教育。要成立艺术教育课外活动组，广泛开展艺术教育课外活动，培养学生的艺术特长，各校都要组织每年一度的艺术节活动。依据桦甸市中小学艺术教育评估标准对学校的艺术教育工作进行全面检查。2、要加强对学生美的教育，培养学生的审美能力以实现学生的艺术美、心灵美、语言美、行为美、环境美为内容，培养学生感受美、理解美、鉴赏美、表现美、创造美的能力。二、面向实际，讲求实效，全面提高领导干部及教师队伍的整体素质（一）理论与实践相结合，促进领导干部整体素质的提高1、以远程网络学习为载体，提高领导干部的理论素养继续组织领导干部参加教育部国家行政学院学校领导干部网络学习。根据不同岗位确定不同的培训内容，全年完成48学时的培训任务。由国家教育行政学院确定基本课程环节，干训部参与协商课程内容的考核权重，学员通过计算机网络至少完成24学时必修课和24学时的选修课程，向国家行政学院网上提交5次作业和一篇研修成果，年度考核成绩及格即可结业，由国家行政学院颁发结业证书。学员个人学习成绩将记入个人档案，并作为评优、晋级、提拔的依据，每校集体成绩将做为一项重要内容记入领导班子考核指标之中。全年学习结束后，要召开干训工作总结表彰暨岗位论坛会议，全面总结一年来领导干部参加培训取得的成绩、存在的问题及下一年度应调整改进的地方，并对取得优异成绩的先进集体和先进个人进行表彰，同时开展岗位论坛活动。本年度岗位论坛的主题是“素质教育的实施”。要求各位学员要结合岗位实际探索素质教育实施的意义、目标、内容、途径、方法，把岗位论坛的成果做为研修成果来呈现。2、以到名校现场学习为载体，提高领导干部的实践能力要选派优秀的领导干部到河南沁阳、山东杜郎口中学等名校学习。直接学习这些名校如何通过改进德育工作的方法来提高德育质量的；如何通过改进智育工作的方法提高智育质量的；如何通过改进体育工作的方法提高体育质量的；如何通过改进美育工作的方法提高美育质量的；以及如何通过改进教师继续教育工作的方法提高教师专业素质的；如何创新教育理念，形成学校办学特色的。要在学习他人经验的基础上，结合自己的岗位实际，学以致用，改进自己的教育理念、教育方法，提高教育质量。3、以主题研讨为载体，提高领导干部的理论与实践结合的素质从四月份起，将以“依据岗位工作的思想，确立岗位发展的目标，依据岗位发展的目标，制定岗位发展的规划”为主题内容，分校长系列、书记系列、教学校长系列、工会主席系列、德育主任系列、教学主任系列、总务主任系列、机关干部系列、局直部门系列、教师进修学校培训者系列分批分期组织研讨交流，在各系列人员交流结束后，选择优秀的研讨成果进行集中研讨交流，并将经验成果汇编成集，作为干训的具体教材发至各校。 （二）教研与培训相结合，努力提高教师的综合素质1、以市本研修为载体，努力为教师的专业发展提供引领（1）有效实施“课堂教学效率深化年”。要深入贯彻落实吉林市教育局“课堂教学效率深化年”的各项措施，继续开展“一听、二讲、三计、四课”活动。同时开展提高课堂教学效率，构建高效课堂“共实践·深探究·展成果”活动。从而在全体教师，特别是教学管理人员中形成全面提高课堂教学效率，构建高效课堂的良好氛围。继续做好吉林市教育局部署的教务主任活动日、教学校长交流日、教学管理专题日和小学教学管理示范校展示日活动。制定优秀教务主任和优秀业务校长评估细则，开展优秀教务主任和优秀业务校长评优活动。（2）有效实施蔡林森“先学后教、当堂训练”的教学方法。一是继续推行蔡林森的“先学后教、当堂训练”的教学方法，真正体现以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线的教学思想，使学生运用自主、合作、探究的学习方式，实现变被动地学为主动地学，变消极的学为积极地学，变教会的学为学会的学，变要我学为我要学。真正把课堂还给学生，让学生成为学习的主人，通过自我的学习形成自学能力。3月份组织部分在蔡林森式教师评选活动中取得优异成绩的优秀课教师及学校领导赴河南沁阳学习。4月份组织赴河南学习的教师做示范课。5月份之后，要通过邻校共研、骨干示范、下校指导等方式积极推进蔡氏教学法，年末继续评选蔡林森式教师。二是推行常山中心校的齐氏国学积累与赏析的教学方法，扎实推进中华经典的诵读活动；要推行常山中心校书法教学的经验做法，全面规范汉字书写；要继续对常山中心校的语文教学方法的改革进行精细加工，使其更符合语文教学的规律和学生认知的规律，更具有推广应用的价值。同时，对其他学科的教学进行综合改革，积极打造，使常山中心校成为省内乃至全国的名校。三是积极鼓励有条件的学校和教师大胆进行教学方法的改革尝试。要发扬不畏困难，不惧艰险，不怕失败的精神，力求在教学方法改革的洪流中勇当尖兵，勇立潮头，独树一帜，年末要进行教学方法改革总结表彰。本年度重点在一实验小学进行语文教学“211”工程的试验。（3）有效实施“网络教研”，为实现教师跨时空共享资源，网上及时互动的目的，一是建立学科工作室。要求每一位教研员都建立网上学科工作室，吸纳专家型领导、学科教师进入工作室参与研究；定期发布学科教育指导性意见，督促学校创造性落实。二是提供资源服务。学科工作室要组织专家经常在网上提供班主任工作、学生思想工作以及备课、上课、作业与批改辅导、考试与评分的优秀案例，并要求基层学校结合实际恰当运用，采取有效措施，丰富自身的网络资源。三是交流互动。教师之间、教师与教研员之间利用网络进行广泛交流。四是及时解惑。通过设置及时应答平台，解决教师遇到的教育教学问题，要求教师要有强烈的问题意识，善于提出各种教育教学问题，并通过网络途径加以解决。学科网络建成后，与省、市教研网络平台对接，以便更及时接受省、市教研员的网上指导，提高服务基层的质量。（4）有效实施“三五”工程。按“三五”工程的进度，本年度搞好研究型、专家型教师、培训者和管理者的评选，通过评选选拔出一批名教师、名培训者和名管理者。制定桦甸市中小学名师培训行动计划，启动名教师、名培训者、名管理者“三名”培训工程，使我市教师队伍的建设工作再登新台阶，再上新水平。（5）有效实施“特岗教师培训计划”。以“一德、两功、一绝”为内容，有针对性地开展培训工作。“一德”就是要有高尚的职业道德。要以敬业爱生为主题，通过丰富多彩的培训活动，提高特岗教师的师德素养。“两功”就是教师基本功和教育教学技能功。通过培训使新上岗的教师能写一手好字，说一口标准的普通话，画一手好的简笔画；具有扎实的做学生思想工作和备、教、批、辅、考的娴熟技能。“一绝”就是练就一手人无我有，人有我优的绝活。（6）有效实施“国培计划”。继续实施国培计划，努力为教师外出培训和网上学习提供便利。继续以实施小学班主任远程培训为突破口，努力提高班主任素质。继续组织实施国培计划2011“知行中国”小学班主任远程培训二期项目工作。要按着国家的统一要求，按时参加培训，积极组织研讨，及时总结经验，有效提高班主任素质。（7）有效实施“每人一绝”练功计划。把每人练就一手绝活作为促进教师专业成长的重要载体，加强领导，精心组织，搭建平台，严格要求，将“每人一绝”活动落到实处。10月份以校为单位组织“每人一绝”校级大比武活动。11月份以市为单位组织“每人一绝”大比武活动，评选出不同类别的绝活教师。（8）有效实施薄弱学科教师的培训计划。对体、音、美学科，理、化、生及小学自然学科教师进行培训。加强对“老三室”的建设管理和使用，对初二年级学生进行实验加试，对民办幼儿教师进行培训。（9）有效实施“课题研究”。通过课题立项，撰写课题研究方案，组织实验研究过程，开展结题及课题成果展示，引领教师学会运用科学的思维促进学生的发展。年末各校要召开教育科研年会。（10）有效实施信息技术与学科教学的整合。广泛开展信息技术以及信息技术与学科整合的教学研究，强力推进信息技术手段在教学中的应用，以求改变知识的显现方式。大力提高教育信息化服务水平，充分运用信息网络平台，以视频公开课为突破口，探索教育资源共享与建设的新模式与新机制。2、以校本研修为载体，努力为教师专业发展提供保障校本研修是促进教师专业发展的基本途径和根本保障，因此要在教育局的领导下，在教师进修学校的指导下，以校长为第一责任人，以教师为研修主体，以学校为主要基地，以班级和课堂为主要研修领域，以自主学习、同伴互助、专家引领、校级联动、网络研修为基本途径，以提高教师师德修养和教育教学能力、提高教育教学质量、实施素质教育、促进学生全面发展为根本目的。在校本研修工作的过程中，要求教师成为积极主动的设计者、参与者、评估者和反思者，培训者要发挥引导、协助和服务的作用，各学校要成立校本研修的组织机构，结合本校实际制定年度、学期研修工作计划和月研修活动安排，确定研修主题，组织教师开展校本研修活动。把以热爱岗位、热爱学生“两热爱”为核心的师德教育做为校本研修的基本要求，不断探索加强师德教育的新目标、新内容、新方法、新途径，努力打造师德过硬的教师队伍。三、转移重点，改进方式，全面推进各类教育的内涵发展（一）实现幼儿教育的标准化，义务教育的均衡化，普高教育的优质化，促进基础教育的内涵发展1、以发展农村学前教育为重点，努力推进幼儿教育的标准化发展要积极争取政府的支持，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划，形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园。充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班），充分发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。3月份，以中心校为单位对村级幼儿园、乡镇中心幼儿园的生源、园舍、师资、经费等基础情况进行摸底，并对未来五年村级幼儿园及乡镇中心幼儿园的发展进行规划。基础教育科要指导各校搞好调研，同时要制定未来五年我市幼儿教育的规划。认真贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见，每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，提高入园率。按着吉林省幼儿园标准化建设评估实施方案，3月份起对全市城乡公民办中心幼儿园 （班）进行督导评估，并提出整改意见，9月份对整改情况进行复检，并对合格幼儿园进行认定。切实加强对幼儿园保教质量的管理和评估，发挥示范园带动作用，办好乡镇中心园，规范校带园，扶持民办园，探索实施家园合作的衔接教育，促进各级各类幼儿园的共同发展。要解放思想，创新举措，真抓实干，争当排头，在促进幼儿教育整体发展的同时实现特色发展。2、以促进区域均衡为重点，努力推进义务教育的均衡化发展（1）继续加大控辍保学的力度。进一步强化责任意识，实施控辍工作目标管理，严格责任追究。继续执行每学期两次到校实查人数的做法和执行小升初交接制度。要牢固树立不让一个孩子掉队的理念，要采取强有力的措施，对双困生实施有效的救助，确保一个学生也不流失。拟于9月份对各初中学校控流和小升初交接工作进行检查。（2）继续加大规范招生工作的力度。出台桦甸市教育局关于招生工作的实施意见，要求各校按着意见严格规范招生，对违规招生的学校督导评估一票否决，并追究校长的责任。实施控辍与教学质量评价挂钩。全面普查市直部分小学和市直初中的新一年学生生源情况。依据普查情况重新合理划分学区，制定桦甸市教育局2011年招生工作计划，对新生的户口和房证逐一检查。按计划完成对新生分配工作，继续贯彻落实桦甸市教育局关于均衡分班的实施意见，避免超规模、大班额现象。（3）继续加大城乡一体化义务教育均衡发展的力度。推广一实验小学等九所学校建立城乡一体化教研机制的经验，启动一体化工程，实行市直较大学校与几所乡镇学校及村小学联姻的办法，实行城乡学校在管理者、教师方面互派，在课堂教学、校本研修、队伍建设等方面互动，在学校教育教学资源方面互享，在教育教学困难方面互担，逐步缩小城乡差距，实现城乡均衡发展。继续组织好“双优送教”“邻校共研”活动。（4）继续加大重点高中到校指标生比例。按着省、地教育行政部门的要求，继续加大重点高中到校指标生的比例，使更多的农村学校和薄弱学校学生受益。相关学校要广泛做好宣传，防止和避免不稳定因素的出现。3、以提高高考质量为重点，努力推进高中教育的优质化发展以提高课堂教学质量为重点，以培优、提中、补差为目标，以“加强教学研究，构建高效课堂”为途径，以先学后教，当堂训练为方法，实现堂堂清，日日清，月月清。摒弃为了提前结束课程不顾学生接受情况，突击完成进度，造成学生对知识生吞活剥，囫囵吞枣，恶性循环的做法，做到稳扎稳打步步为营。在建构高效课堂的基础上要探索高效复习、高效作业、高效考试的模式，从而确保教学质量的有效提高。拟于4月初，召开两次模拟考试质量分析及高三备考工作调度会；4月中旬举行学科赛课活动；4月下旬，邀请资深专家进行高三考前指导；7月份，进行高考质量分析；9月份，组织赛课获奖教师到名校学习；11月份，进行“构建高效课堂”教学示范课展示活动；12月份组织高三复习指导讲座。（二）实现职业教育的市场化，成人教育的适用化，促进职成教工作的内涵发展1、实现职业教育的市场化，用市场的规律经营好职业教育（1）在办学体制上与市场对接。遵循强强联合、强弱联合、弱弱联合应对市场挑战的基本方法，根据我市职业教育资源条块分割、各自为政、互争市场的弊端，在政府的主导下，拟将现有的职业教育资源进行整合，形成占地超过10万平方米，建筑超过5万平方米，学生超过5000人的桦甸市职业教育集团，新组建的职业教育集团将有条件参加1000所国家级示范校的角逐。（2）在招生上要与市场对接，继续组织专门的招生队伍进行招生，并加强对招生队伍运作市场能力的培训，使他们由专门人员成为专业人员，最终成为专家型招生人员，不断增强其驾驭市场的能力，充分挖掘本地市场的资源，同时要积极拓展域外市场，要用市场的经济手段弥补我们自身优势的不足，加强对市场的培育与建设，使其成为稳定的生源基地。在运作市场的同时，继续加大行政招生的力度，继续实行指标生与向职教中心输送学生挂钩，继续实行向职教中心输送学生与控辍挂钩，继续评选向职教中心输送学生先进单位。（3）在专业设置上与市场对接。要适应社会的发展和经济结构调整的要求，结合当前的总体经济发展形势和行业发展前景，调整专业设置和教学内容，使专业设置与社会发展相结合，与行业发展相结合，与企业实践相结合。（4）在人才培养上与市场对接。按着市场对人才的需求标准，加强对技能型人才的培养。首先是对学生职业道德的培养，使学生具有爱岗敬业，遵纪守法，吃苦耐劳，团结奉献的职业精神。其次是职业技能的培养，这是技能型人才培养的重点。加强实训教学，定期举行职业技能大赛，拉长学生实训的时间，务求使学生形成人无我有，人有我优的强势技能。再次是就业和创业能力的培养，要通过多种形式的教育，使学生树立良好的就业观念，了解社会就业形势，掌握求职的途径和技巧。同时，也要对学生进行必要的创业教育，为学生通过自己的努力自主创业奠定一定的思想基础。要提高对口升学的教学质量，不断吸纳更多的初中毕业生通过对口升学的途径圆上大学之梦。（5）在双师型教师培养上与市场对接。探索建立有效机制，形成校企合作，共建“双师型”教师队伍的制度，使企业中有经验的工程技术人员，能顺利进入职业学校做教师，使学校教师定期到企业工作实习。除此之外，还要建立从职业类师范院校择优选聘教师的制度，年内开展一系列教师职业技能大赛，从根本上提升职教中心教师队伍的素质。2、实现成人教育的适用化，以适用凸显成人教育的实效性以广播电视大学为依托，不断扩大成人受教育的规模，提供与其职业相适应的素质教育；以广播电视大学农村中等职业教育为依托，以种植、养殖为内容，以面向农村、面向农业、面向农民为方向，不断为新型农民提供适用技术；以成人文化技术学校为依托，以农村科普知识培训为重点，积极开展扫盲后的继续教育，为农民提供适用的致富技术。（三）实现民办教育的法制化，民族教育的精细化，特殊教育的多元化，促进民、特教工作的内涵发展1、实现民办教育的法制化，用法制化规范民办教育的健康发展要高度重视安全工作，经常检查民办教育机构的安全工作，依照安全工作的有关规定以及民办教育促进法吉林市教育局关于民办教育机构的办学标准等严把审批关，对不符合标准的坚决不予审批，对已审批又不合要求的民办教育机构，下达整改意见，对拒不整改的，坚决予以取缔，确保民办教育机构的安全、规范运行。在此基础上，努力加强民办教育机构的管理，努力提高教育教学质量。3月份组成专家组对民办教育机构的教学计划逐一审定，加大对执行教学计划的检查力度，6月份开展民办教育机构的课堂教学评优活动。寒暑假期间重点对违规办班及不符合办学条件的民办教育机构进行督导检查，对违规办班的坚决处罚，对不符合办学条件的坚决取缔。9月份举办民办教育机构的成果展示，11月份对民办教育机构开设的学科进行测试，12月份对所有民办教育机构进行综合性督导检查，检查结果向社会公示。积极探索由乡镇中小学管理辖区内民办教育机构日常事务的新机制。2、实现民族教育的精细化，用精细化促进民族教育的稳定发展牢固树立就剩一个学生也要教好的理念，认真落实吉林省学校民族团结教育指导意见，实行精细化管理，确保指定年级民族团结教育课程开设，利用多种途径、形式和方法开展民族团结教育。3、实现特殊教育的多元化，用多元化促进特殊教育的快速发展积极营造全社会关心和支持特殊教育的浓厚氛围，争取提高公用经费标准，充分利用“第二十一个全国助残日”活动契机，广泛向社会募集资金。同时，要加大对上争取资金的力度，以充足的经费支撑特殊教育的发展。建立特殊教育的质量评价体系，努力提高残疾学生的综合素质。注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生，全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。加强残疾学生职业技能和就业能力的培养。做好随班就读残疾学生的调查摸底及建档工作，积极鼓励随班就读的残疾学生到特殊教育学校就读。四、健全机制，完善措施，全面确保各项任务有效完成（一）健全督导评估机制1、搞好试点，为国家质量监测与学校督导评估提供经验继续做好“全国中小学校督导评估样本县”和“教育部基础教育质量监测试点县”工作。把两项工程的全面实施作为我市教育质量全面提高和规范学校管理的主要载体，全力做好样本县和试点县两项工程。拟于5月、6月份对第二批实验校进行综合性督导评估，并重点对语文、数学、科学等学科和心理健康教育研发监测工具，为教育部基础教育质量监测中心在全国范围内开展基础教育阶段学校督导评估提供宝贵经验。最后通过两项工程的实施，把监测与评估结合起来，以监测结果干预评估，以评估促进监测结果，最终形成供推广的县域教育质量管理机制模式。2、积极申报，争取首批通过义务教育初步均衡发展评估验收根据吉林省义务教育初步均衡发展县（市、区）评估验收实施办法的通知，做好自评，向吉林市人民政府教育督导室提交申请，争取作为首批县（市、区）接受吉林省人民政府教育督导团对我市进行义务教育初步均衡发展评估验收。3、认真分解，积极落实吉林市教育重点工作根据吉林市2011度教育重点工作目标管理责任制评估指标体系相关内容，认真组织分解和落实工作。要通过市政府文件，以“责任制”的形式分解落实到市政府各相关局、教育局相关科室和相关基层学校。采取随机督导和专项督导相结合的方式监督指导吉林市教育重点工作的落实，确保吉林市政府下达的各项教育重点工作目标保质保量地完成。4、有效综合，确定桦甸市教育工作重点目标在综合各个部门重点工作的基础上，建立桦甸市教育系统重点工作目标管理责任书，依据教育局重点工作拟定基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育、教师教育不同序列指标体系，采取职能部门评与督导部门评相结合，平时评与定期评相结合，对所有学校全年重点工作的完成情况进行督导评估，评估结果作为各校工作政绩的主要依据。5、加强领导，确保重、热、难点工作得以解决为确保重点、热点、难点问题的有效解决，本年度对幼儿教育、体育、卫生、艺术教育、德育工作、课堂教学质量提高与减负、校本研修、村级小学教学点教育教学工作实施专项督导检查。（二）健全学校科学管理的机制要以促进学生全面发展为管理目标，以人、财、物、时间、空间、信息管理为内容，以对德育、智育、体育、美育的管理为重点，以对教师的管理为根本，以德治与法治为管理的基本方法，努力健全学校的科学管理机制。本年度将通过调讲和现场访谈等形式了解各校的管理现状，并召开学校管理现场经验交流会，用科学的管理提升学校的办学效益。（三）健全特色学校创建机制继续组织特色学校的创建活动，各校要在借鉴其他学校经验的基础上，结合自身优势，着眼学校未来的长远发展，在充分听取教职工意见的基础上，卓有见地地确定好特色内容。要通过机构建设，确保组织支撑；要通过教材建设，确保课程支撑；要通过文化建设，确保环境支撑；要通过设施建设，确保硬件支撑；要通过活动建设，确保过程支撑；要通过制度建设，确保机制支撑。特色学校的创建本着自愿申报，教育局组织考核的办法进行。对考核通过的特色学校，教育局于10月份举行授牌仪式。（四）健全总结表彰机制计划、实施、检查、总结是做好任何一项工作所必须经历的流程。而总结又是这一系统工程中的收口环节，为此，必须建立起重点工作的专项总结机制，对有些重点工作还要予以必要的表彰和奖励。2月份召开民办教育工作总结表彰会。8月份，召开素质教育总结表彰会，对小学、初中、高中毕业年级教学质量方面取得优异成绩的先进集体和先进个人进行总结表彰和奖励，对非毕业年级在教学质量方面取得优异成绩的教师进行总结表彰。同时，对在德育、体育、美育方面取得优异成绩的先进集体和先进个人进行总结表彰。10月份，对幼儿教育方面取得优异成绩的先进集体和先进个人进行总结表彰。召开义务教育均衡发展总结及经验交流会，对招生、控辍、城乡一体化建设、均衡分班等方面做出成绩的单位和个人的经验进行交流。召开学校管理工作经验交流会。11月份，召开“三五”工程总结表彰会，同时启动名教师、名培训者、名管理者的“三名”工程。召开教师教育工作总结表彰会，对蔡林森式教师、优秀教学方法改革教师、优秀科研成果奖教师，校本研修先进单位、先进个人，市本研修先进部室、先进个人进行表彰。