乡村公路养护管理办法.doc

XXX镇乡村公路养护管理办法第一章 总则第一条：为加强我镇农村牧区公路养护管理，提高我镇农村牧区乡村公路养护质量和服务水平，更好地为我镇的新农村新牧区建设服务，根据内蒙古自治区农村公路养护管理办法，结合乌加河镇实际情况，制定本办法。第二条：农村公路的养护管理工作适用在本办法。在本办法所称公路包括：乡道和村道及其所属的桥梁。其中，村道是指经地方交通主管部门认定，连接乡镇与建制村或者建制村与建制村的道路。第三条：农村公路养护管理遵循 “统一领导，分级负责，因地制宜，注重实效，全面养护，保障畅通”的原则，逐步建立权责明确，管养分离的养护管理体制。实行专业养护和个人承包养护等多种方式，推进农村公路养护的市场化。第四条：镇人民政府及公路管理部门的职责按农村公路养护管理办法执行。第二章 组织机构及职责第五条：镇人民政府交通管理站负责本行政区域内乡村公路管理、养护、保护等方面的具体工作，指导各村养护协会做好乡村公路的养护管理。第六条：各村成立养护协会，会长由村主任担任。其职责是负责本行政区域内乡村公路的管理、养护、保护等方面的具体工作。乡村公路由养护协会组织村民投工投劳养护，也可以通过聘用、委托、承包的方式由个人(农户)分段进行。第三章 资金筹措与管理第七条：农村公路养护资金筹措与管理应遵循“政府投入为主，多渠道筹资，统筹安排，专户储存，专款专用，强化监管”的原则。第八条：资金来源（一）、按照有关规定，为确保农村公路正常养护，镇人民政府通过“一事一议”方式筹措，安排农村公路小修保养资金。（二）、根据国办发200549号文件精神结合内蒙古自治区农村公路养护管理办法养护费不的低于以下标准：乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。旗交通局根据全旗村道养护实际情况为缓解乡村道路养护费用的压力，交通局年拨付每公里500元，受益建制村每年每公里500元。（三）、镇人民政府通过“一事一议”方式筹集的农村公路养护资金，由镇财政统一支配，专款专用。第九条：资金管理与监督（一）、镇政府交通管理站应建立健全农村公路养护资金使用管理制度，规范资金的使用和管理。（二）、农村公路养护资金的使用应当接受当地审计和上级交通主管部门的审计和监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。第四章 养护工程管理第十条：农村公路养护管理工作要以工程质量为中心，建立、健全工程质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。农村公路养护工程的分类及管理按照公路养护工程管理办法的规定办理。第十一条：农村公路小修保养要按照有关的公路养护技术规定、操作规程组织实施。加强对路面、沿线设施及绿化的养护管理，做到全面养护。一 路面养护工作内容及要求（1）、路面保洁。及时清洁路面杂物，防止影响行车安全及损害路面。及时处理路面病害。发现坑槽、沉陷、翻浆、裂缝、松散、波浪、脱皮、麻面等。路面病害要按公路养护技术规范要求及时处理。 基本要求：保持路面清洁平整，保持行车安全顺畅。（2）、砂石路面养护。 基本要求：每年各村至少上砂两次，上砂后保持平整，保证行车安全顺畅。二 路基养护主要内容及基本要求 主要内容：及时清除路肩杂物、高草、平垫水冲沟，疏通排水设施、清除塌方、泥石流、处理塌陷，小型水毁。 基本要求：经常保持路基各部处于完好状态，路肩整洁坚实，横波适度，边缘顺适，边坡稳定，坚固，平顺，无冲沟，坡度适宜，防护设施，过水桥涵洞畅通。并要求各村每年组织群众给路肩上砂土一次，确保行车安全。三 桥涵养护主要工作内容及基本要求。主要内容：经常检查桥涵技术状况，清淤疏通，防止淤塞，发现损坏要立即上报以便及时组织维修，防止发生安全事故。 基本要求：经常保持桥面清洁，排水畅通，各部分完好。四 绿化管护 按照公路养护技术规范要求进行管养路段的绿化管护，发现违规及破坏绿化行为的要立即制止并通知有关部门及时处理。五 标志号牌养护 经常检查，维护，定期清洁，刷新管养路段的各种标志号牌，要求经常保持标识鲜明，整洁齐全。第十二条：农村公路日常保养可根据交通量、路类型、地形特点、实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式。 乡村公路小修宜选择专业化养护单位和个人承包，实行合同管理，计量支付。小修养护可以签订长期合同，一般为2-5年，对养护质量好的养护单位和个人可以续签合同。第十三条：乡村公路大、中修和改建工程，应按有关规范和标准进行设计，履行基本建设程序，并按有关规定进行竣工验收。第十四条：乡村公路大、中修和改建工程，应按路段或区域通过竞争或招标方式选择专业化养护单位。鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护公司。第十五条：镇人民政府对乡村公路养护需要的控砂，采石，取土以及取水，应当给予支持和协助。第十六条：养护人员在养护工作时，应按有关规定穿着统一的安全标志服，在公路和作业车辆上设置明显的作业标志，必要时安排专人进行交通秩序维护，确保作业和行车安全。第十七条：镇交通管理站要建立地区乡村公路养护信息数据库，建立路况信息收集管理制度。第十八条：镇交通管理站要定期进行路况巡查，对发生的自然灾害、道路交通事故、路产损害案件应按照有关规定及时上报上级交通主管部门进行处理。第五章 村政管理第十九条：镇交通管理站应结合养护管理工作，充分发挥镇人民政府、村委会的作用和沿线村民的积极性，共同做好农村公路保护工作。第二十条：镇交通管理站应会同有关养护单位加强对乡村公路上超载车辆的治理。对超载车辆和损害乡村公路的车辆必须制止，必要时采取罚款等处罚手段，处罚标准如下：（1）、车货总重超过10吨的即为超载，罚款额为：500元-1000元。（2）、严禁大中型车辆在乡村道路上行驶。违者罚款金额为：500元-1000元。（3）、对损害乡村公路（包括道路标志等公路附属设施）的车辆处罚，根据情节而定。第二十一条：任何单位和个人不得在乡村道路及道路用地范围内摆摊设点，堆放物品，倾倒垃圾，设置障碍，挖沟引水，利用道路边沟排放污物或者进行其他损坏，污染道路影响道路畅通。第二十二条：镇人民政府公路管理机构依法负有管路和保护公路的责任，有权检查制止各种侵占，损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为。第二十三条：本办法自公布之日起实施。时间：2014年1月10日