放射工作人员培训课件.ppt

n n概述概述n n法律法规标准法律法规标准n n放射卫生监督放射卫生监督n n放射源的监督管理放射源的监督管理n n职业健康监护职业健康监护1 1法的基本概念法律 三种含义，（1）最广义的法律与法同义；（2）较狭义的法律指宪法性法律和普通法律；（3）最狭义的指普通法律；如宪法第五条规定：“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”由全国人大常委会通过，以中华人民共和国主席令公布。职业病防治法和放射性污染防治法是我国目前放射卫生法律体系中的主要法律2 2法的基本概念放射卫生法律体系由法律、法规和部门规章等几部分组成。法,有时又称为法律，是由国家制定或认可，并由国家强制执行或实施的具有普遍效力的行为规范体系。法律，法规都有广义和狭义之分，但是使用中往往不严格区别，依法治国、依法行政、有法必依的法可以指法律、法规和部门规章中的任何一种。3 3法的基本概念法规 广义的法规是法律、法令、条例、规则、章程等的总称；狭义的是指国务院或其他立法机关发布的条例。法规条例由国务院组织制定，以国务院令发布。放射性同位素与射线装置放射防护条例是我国目前放射卫生法律体系中的主要法规之一部门规章:为了贯彻实施国家法律、法规，国务院所属部委按照法律、法规的规定制定的管理规章，以部委令发布。4 4法的结构法 律政 令条 例规 章全国人大国务院及部委、省级政府国务院、政府国务院部委5 5放射卫生法律法规体系框架职业病防治法放射性同位素与射线装置放射防护条例部门规章放射性污染防治法等相关法律突发公共卫生事件应急条例等相关法规核电厂核事故应急管理条例6 6主要管理对象及范围钴-60、铯-137铱-192等放射性同位素及含源设备；X射线机等射线发生装置铅玻璃、铅橡胶制品、防护门窗等屏蔽器材；建材、磷肥、烟雾报警器、伴生X射线的电器产品等放射性同位素、射线装置放射防护器材、含放射性产品放射性同位素或射线装置发生的事故放射源丢失、被盗事故，超剂量照射事故，放射性污染事故7 7放射卫生法规的性质1、规范性:作为一种特殊的社会规范，主要是规范放射工作单位、放射工作人员和相关机构及其人员的行为，规定他们的行为模式，包括：（1）单位和人员应当有什么行为；（2）单位和人员不得有什么行为；（3）单位和人员违反的规定应当受到何种处罚。2、强制性：国家依靠行政强制力保证法律、法规的实施。违法者将受到处罚。8 8放射卫生法规的性质 3、适用普遍性和技术特殊性所谓适用普遍性是指法律、法规作为行为规范，在规定的适用范围和期间内具有普遍适用的效力和特性，不是针对某一地区、某一单位或个人。所谓技术特殊性是指电离辐射作为一种特殊的危害方式，在管理上应采取较为严格、严密和科学的管理方式。4、公正、公开性。9 9法律法律法律法律 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2011.12.312011.12.312011.12.312011.12.31 中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法2003.10.12003.10.12003.10.12003.10.1 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法2007.11.12007.11.12007.11.12007.11.1行政法规行政法规行政法规行政法规 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例2003.5.92003.5.92003.5.92003.5.9 放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例 2005.12.1 2005.12.1 2005.12.1 2005.12.1 放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全管理条例放射性物品运输安全管理条例2010.1.1 2010.1.1 2010.1.1 2010.1.1 法律法规标准1010法律法规标准卫生部规章及规范性文件卫生部规章及规范性文件卫生部规章及规范性文件卫生部规章及规范性文件1.1.1.1.大型医用设备配置与使用管理办法大型医用设备配置与使用管理办法大型医用设备配置与使用管理办法大型医用设备配置与使用管理办法2.2.2.2.放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定(46(46(46(46号令）号令）号令）号令）3.3.3.3.职业卫生技术服务机构管理办法（职业卫生技术服务机构管理办法（职业卫生技术服务机构管理办法（职业卫生技术服务机构管理办法（31313131号令）号令）号令）号令）4.4.4.4.放射诊疗许可证发放管理程序放射诊疗许可证发放管理程序放射诊疗许可证发放管理程序放射诊疗许可证发放管理程序5.5.5.5.放射工作人员职业健康管理办法（放射工作人员职业健康管理办法（放射工作人员职业健康管理办法（放射工作人员职业健康管理办法（55555555号令）号令）号令）号令）6.6.6.6.放射性粒子植入治疗技术管理规范放射性粒子植入治疗技术管理规范放射性粒子植入治疗技术管理规范放射性粒子植入治疗技术管理规范7.7.7.7.质子和重离子加速器放射治疗技术管理规范（试行）质子和重离子加速器放射治疗技术管理规范（试行）质子和重离子加速器放射治疗技术管理规范（试行）质子和重离子加速器放射治疗技术管理规范（试行）8.8.8.8.放射卫生技术服务机构管理办法放射卫生技术服务机构管理办法放射卫生技术服务机构管理办法放射卫生技术服务机构管理办法（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发201225201225201225201225号）号）号）号）9.9.9.9.放射诊疗建设项目卫生审查管理规定放射诊疗建设项目卫生审查管理规定放射诊疗建设项目卫生审查管理规定放射诊疗建设项目卫生审查管理规定（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发201225201225201225201225号）号）号）号）10.10.10.10.放射卫生技术评审专家库管理办法放射卫生技术评审专家库管理办法放射卫生技术评审专家库管理办法放射卫生技术评审专家库管理办法（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发201225201225201225201225号）号）号）号）11.11.11.11.职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法(91(91(91(91号令号令号令号令)12.12.12.12.职业病分类和目录职业病分类和目录职业病分类和目录职业病分类和目录(国卫疾控发国卫疾控发国卫疾控发国卫疾控发201320132013201348484848号号号号)13.13.13.13.职业健康检查管理办法（国家卫生计生委令职业健康检查管理办法（国家卫生计生委令职业健康检查管理办法（国家卫生计生委令职业健康检查管理办法（国家卫生计生委令 第第第第5 5号）号）号）号）1111法律法规标准标准标准标准标准 放射卫生防护标准放射卫生防护标准放射卫生防护标准放射卫生防护标准102102102102项项项项 国家标准国家标准国家标准国家标准28282828项项项项 国家职业卫生标准国家职业卫生标准国家职业卫生标准国家职业卫生标准66666666项项项项 卫生行业标准卫生行业标准卫生行业标准卫生行业标准8 8 8 8项项项项 放射病诊断标准放射病诊断标准放射病诊断标准放射病诊断标准46464646项项项项 国家标准国家标准国家标准国家标准8 8 8 8项项项项 国家职业卫生标准国家职业卫生标准国家职业卫生标准国家职业卫生标准35353535项项项项 卫生行业标准卫生行业标准卫生行业标准卫生行业标准3 3 3 3项项项项1212法律法规标准 其他其他其他其他 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法 卫生行政许可管理办法卫生行政许可管理办法卫生行政许可管理办法卫生行政许可管理办法 卫生行政处罚程序卫生行政处罚程序卫生行政处罚程序卫生行政处罚程序 卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范 中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法 医疗机构管理条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例 护士条例护士条例护士条例护士条例1313法律法规标准 关于医师执业注册中执业范围的暂行规定关于医师执业注册中执业范围的暂行规定关于医师执业注册中执业范围的暂行规定关于医师执业注册中执业范围的暂行规定（卫医发卫医发20012001169169号）号）在县及县级以下医疗机构执业的临床医师，从事基层医疗在县及县级以下医疗机构执业的临床医师，从事基层医疗在县及县级以下医疗机构执业的临床医师，从事基层医疗在县及县级以下医疗机构执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。三个专业作为执业范围进行注册。三个专业作为执业范围进行注册。三个专业作为执业范围进行注册。（开展（开展X X射线影像诊断工作的，应当具有专业的放射影像医师）射线影像诊断工作的，应当具有专业的放射影像医师）1414法律法规标准乡镇卫生院管理办法（试行）乡镇卫生院管理办法（试行）乡镇卫生院管理办法（试行）乡镇卫生院管理办法（试行）卫农卫发卫农卫发卫农卫发卫农卫发201161201161号号号号 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 临床医师的执业范围可注册同一类别临床医师的执业范围可注册同一类别临床医师的执业范围可注册同一类别临床医师的执业范围可注册同一类别3 3个专个专个专个专业业业业中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法 第三十条在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构第三十条在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构第三十条在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构第三十条在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。独立从事一般的执业活动。独立从事一般的执业活动。独立从事一般的执业活动。1515法律法规标准中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 第八十九条第八十九条第八十九条第八十九条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，由卫生行政部门依照本法的规定实施。由卫生行政部门依照本法的规定实施。由卫生行政部门依照本法的规定实施。由卫生行政部门依照本法的规定实施。如何理解：医疗机构如何理解：医疗机构如何理解：医疗机构如何理解：医疗机构=用人单位用人单位用人单位用人单位=建设单位建设单位建设单位建设单位 处罚主体是处罚主体是处罚主体是处罚主体是 卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门 放射卫生技术服务机构的违法行为由卫生行部门按照放射卫生技术服务机构的违法行为由卫生行部门按照放射卫生技术服务机构的违法行为由卫生行部门按照放射卫生技术服务机构的违法行为由卫生行部门按照职业职业职业职业病防治法病防治法病防治法病防治法第八十条和八十一条处理第八十条和八十一条处理第八十条和八十一条处理第八十条和八十一条处理 1616放射卫生监督v定义：监督机构依据法律、法规对与辐射有关的活动进行强制性检查、评价与处理的管理过程，是卫生监督的重要组成部分，是放射卫生防护的重要手段，其性质属于行政执法的范畴。17放射卫生监督目的：对各类实践活动进行管理、保证国家的卫生方针、政策的实施，防止危害事故和事件发生，保障放射性工作人员和公众的健康和安全，保持良好的环境质量，并进一步促进核能的合理开发利用。v分级管理原则：根据放射性同位素或射线装置的性质及强度不同，分别划归卫生部、省、市或县级卫生部门管理。18一 放射防护条例适用范围n n适用于：实践和干预中人员电离辐射照射的防护和实践中源的安全。n n不适用于：非电离辐射（例如微波、紫外线、可见光及红外辐射等）191920卫生许可 医疗机构开展放射诊疗工作，应医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备与其开展的放射诊疗工当具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，经所在地县作相适应的条件，经所在地县级以上地方卫生行政部门的放级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许射诊疗技术和医用辐射机构许可（以下简称放射诊疗许可）可（以下简称放射诊疗许可）。2020二 许可登记制度n n时限：12年；n n改变许可登记内容、停止放射工作需向原审批部门办理变更注销许可登记手续；n n禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动。2121（一）许可登记范围n n新建、改建、扩建放射性工作场所的放射防护设施新建、改建、扩建放射性工作场所的放射防护设施必须做到和主体工程三同时：同时审批，同时施工，必须做到和主体工程三同时：同时审批，同时施工，同时验收竣工。同时验收竣工。n n生产、使用、销售射线装置及放射性同位素和含放生产、使用、销售射线装置及放射性同位素和含放射源的射线装置前，必需向省、自治区、直辖市的射源的射线装置前，必需向省、自治区、直辖市的卫生行政部门申请许可，并向同级公安部门登记。卫生行政部门申请许可，并向同级公安部门登记。n n涉及放射性三废排放的必须先向省、自治区，直辖涉及放射性三废排放的必须先向省、自治区，直辖市的环保部门递交环境影响报告表市的环保部门递交环境影响报告表(书书)，经批准方可，经批准方可申请许可登记，领到许可登记证后方可从事许可登申请许可登记，领到许可登记证后方可从事许可登记范围的放射工作。记范围的放射工作。2222（二）许可条件n n有与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的，有与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的，具备相应专业知识和防护知识及健康条件的具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技专业技术人员术人员；n n有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的护要求的场所、设施和设备场所、设施和设备；n n有专门有专门安全和防护管理机构安全和防护管理机构或专职、兼职或专职、兼职安全和防安全和防护管理人员护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器；，并配备必要的防护用品和监测仪器；n n有健全的有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施措施；n n产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放放射性三废达标排放的处理能力或可行的处理方案射性三废达标排放的处理能力或可行的处理方案。2323变更或重新申请许可变更：持证单位变更单位名称、地址、法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。重新申请：改变所从事活动的种类或者范围的；新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。2424许可证有效期限 有效期 ：5年届满，需延续的：届满前30日，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应自受理延续申请之日起，在许可证有效期届满前完成审查，符合条件的，予以延续；否则，书面通知申请单位并说明理由。2525放射源的卫生监督密闭源卫生监督密闭源卫生监督开放源卫生监督开放源卫生监督生产、销售卫生产、销售卫生监督生监督贮存、运输卫贮存、运输卫生监督生监督安装、换源卫安装、换源卫生监督生监督-使用卫生监督使用卫生监督26生产、销售的卫生监督密闭源密闭源开放源开放源办理许可登记手续，不能超范围工作，不向办理许可登记手续，不能超范围工作，不向无许可登记的个人和单位销售无许可登记的个人和单位销售健全的保管、销售登记和质检制度，并将相健全的保管、销售登记和质检制度，并将相应的生产情况向卫生行政部门报告，同时接应的生产情况向卫生行政部门报告，同时接受检查受检查依法生产、做好检验工作，且有明显的警示依法生产、做好检验工作，且有明显的警示标志，标明出厂编号、核素等。标志，标明出厂编号、核素等。转让、调拨和借用非密闭源，必须向卫生和转让、调拨和借用非密闭源，必须向卫生和公安部门申报，同意后方可进行。计划外订公安部门申报，同意后方可进行。计划外订购应有卫生和公安部门的临时准购证明。购应有卫生和公安部门的临时准购证明。27贮存运输的卫生监督28密闭源密闭源n n专用贮存库（源），专人管理，建立专用贮存库（源），专人管理，建立健全各项保管和安全防护制度，定期健全各项保管和安全防护制度，定期进行检查贮存库的盖子上应该有源罐进行检查贮存库的盖子上应该有源罐号、核素名称及活度标签，加锁贮存，号、核素名称及活度标签，加锁贮存，并设有警示标志，源库外剂量率不得并设有警示标志，源库外剂量率不得大于大于2.52.5 SvSv h h1 1。源库应有足够的面。源库应有足够的面积，有防火、防盗措施，良好的通风积，有防火、防盗措施，良好的通风及照明，不得存放易燃、易爆、易腐及照明，不得存放易燃、易爆、易腐蚀的危险品。蚀的危险品。n n应有足够厚层的铅罐，铅罐外有核素应有足够厚层的铅罐，铅罐外有核素编号、名称及活度，罐体加锁。编号、名称及活度，罐体加锁。n n使用的或者使用过的容器，必须按国使用的或者使用过的容器，必须按国家有关规定进行包装和剂量监测，并家有关规定进行包装和剂量监测，并经县以上的运输和卫生行政部门核查经县以上的运输和卫生行政部门核查后方可运输。后方可运输。开放源开放源n n专用贮存库和容器，专人管理，专用贮存库和容器，专人管理，建立健全各项保管和安全防护建立健全各项保管和安全防护制度，容器上应该有编号、核制度，容器上应该有编号、核素名称及活度标签，加锁储存，素名称及活度标签，加锁储存，并设有警示标志，不得存放易并设有警示标志，不得存放易燃、易爆、易腐蚀的危险品。燃、易爆、易腐蚀的危险品。n n贮存室内任何可能有人停留的贮存室内任何可能有人停留的区域，所有容器泄漏的总剂量区域，所有容器泄漏的总剂量率不得超过率不得超过2525 SvSv h h1 1，贮存室，贮存室墙外剂量率不得大于墙外剂量率不得大于2.52.5 SvSv h h1 1。n n存放容器应有足够厚层的铅罐，存放容器应有足够厚层的铅罐，对产生气溶胶或者具有挥发性对产生气溶胶或者具有挥发性的放射性物质应该存放在有通的放射性物质应该存放在有通风橱的密闭容器内，保持经常风橱的密闭容器内，保持经常通风。通风。n n非密闭源及其装源容器进行运非密闭源及其装源容器进行运输时，必须按国家有关规定进输时，必须按国家有关规定进行包装和剂量监测，并经县以行包装和剂量监测，并经县以上的运输和卫生行政部门核查上的运输和卫生行政部门核查后方可运输。后方可运输。n n形成的放射性废物，应该按半形成的放射性废物，应该按半衰期和产生废物的时间进行分衰期和产生废物的时间进行分类贮存。类贮存。2929安装、换源的卫生监督n n密闭源密闭源 仔细检查，核对无误后方可安装。安装结束后进仔细检查，核对无误后方可安装。安装结束后进行全面检测，达到要求后方可投入使用。行全面检测，达到要求后方可投入使用。按说明书的要求安装或制定好相应的防护方案。按说明书的要求安装或制定好相应的防护方案。换下的源按规定妥善处理。换下的源按规定妥善处理。从业人员接受了防护知识的培训，工作时接受防从业人员接受了防护知识的培训，工作时接受防护人员的指导，并佩戴个人剂量仪。护人员的指导，并佩戴个人剂量仪。3030使用的卫生监督n n目的：保证工作人员的安全，杜绝误照事故。3131密闭源n n人员辐射防护知识的培训，提高个人防护能力，自觉利用时人员辐射防护知识的培训，提高个人防护能力，自觉利用时间、屏蔽、距离的防护方法进行防护。制定操作规范和个人间、屏蔽、距离的防护方法进行防护。制定操作规范和个人卫生防护制度。卫生防护制度。n n强放射源设立独立照射室，室外设有报警及放射性危险装置，强放射源设立独立照射室，室外设有报警及放射性危险装置，按需设立监控装置，同时必须保证这些监控装置的正常运作按需设立监控装置，同时必须保证这些监控装置的正常运作状态。状态。n n放射源安装的牢固性和一些活动部件经常性检测，对可能出放射源安装的牢固性和一些活动部件经常性检测，对可能出现的问题进行解决，及时维修。现的问题进行解决，及时维修。n n不得裸手操作，更换密闭源零部件时应该使用专门的工具和不得裸手操作，更换密闭源零部件时应该使用专门的工具和屏蔽设备。屏蔽设备。n n定期对工作场所及其环境进行监测，并对个人剂量进行监测定期对工作场所及其环境进行监测，并对个人剂量进行监测n n密闭源使用密闭源使用1 12 2年后或要调换、丢失追回等情况时，应重新年后或要调换、丢失追回等情况时，应重新进行性能检验，确认无污染和误泄漏后方可继续使用。进行性能检验，确认无污染和误泄漏后方可继续使用。n n室外或野外工作时，应划出控制区，设置围栏和危险警告标室外或野外工作时，应划出控制区，设置围栏和危险警告标志。必要时设有守卫人员，禁止无关人员进入。志。必要时设有守卫人员，禁止无关人员进入。3232开放源n n进行人员辐射防护知识的培训，提高个人防护能力，自觉利用进行人员辐射防护知识的培训，提高个人防护能力，自觉利用时间、屏蔽、距离的防护方法进行防护。制定操作规范和个人时间、屏蔽、距离的防护方法进行防护。制定操作规范和个人卫生防护制度。卫生防护制度。n n放射性工作单位使用的同位素的等效年用量和最大等效日操作放射性工作单位使用的同位素的等效年用量和最大等效日操作量应符合登记注册的单位类别和场所分级。工作场所和单位的量应符合登记注册的单位类别和场所分级。工作场所和单位的防护设备和措施保证完善。防护设备和措施保证完善。n n放射性工作单位做好非密闭源的保管、瓴用和消耗登记制度，放射性工作单位做好非密闭源的保管、瓴用和消耗登记制度，做到帐源相符做到帐源相符n n室外或野外工作时，应划出控制区，设置围栏和危险警告标志。室外或野外工作时，应划出控制区，设置围栏和危险警告标志。必要时设有守卫人员，禁止无关人员进入。必要时设有守卫人员，禁止无关人员进入。3333我国对放射事故的分类和分级 n n国务院令第449号、颁布日期：2005.09.14、实施日期：2005.12.01、颁布单位：国务院 特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故 一般辐射事故3434n n特别重大辐射事故特别重大辐射事故：是指：是指类、类、类放射源丢失、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致射性同位素和射线装置失控导致3 3人以上（含人以上（含3 3人）人）急性死亡。急性死亡。n n重大辐射事故重大辐射事故：是指：是指类、类、类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2 2人以人以下（含下（含2 2人）急性死亡或者人）急性死亡或者1010人以上（含人以上（含1010人）急性人）急性重度放射病、局部器官残疾。重度放射病、局部器官残疾。n n较大辐射事故较大辐射事故：是指：是指类放射源丢失、被盗、失控，类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致或者放射性同位素和射线装置失控导致9 9人以下（含人以下（含9 9人）急性重度放射病、局部器官残疾。人）急性重度放射病、局部器官残疾。n n一般辐射事故一般辐射事故：是指：是指类、类、类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。受到超过年剂量限值的照射。3535n n1 1、发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位、发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急方案，采取必要防范措施，并在的辐射事故应急方案，采取必要防范措施，并在2 2小小时时内填写内填写辐射事故初始报告表辐射事故初始报告表，向当地环境保，向当地环境保护部门和公安部门报告。护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。当地卫生行政部门报告。n n2 2、接到辐射事故报告的环境保护部门、公安部门和、接到辐射事故报告的环境保护部门、公安部门和卫生行政部门，应在卫生行政部门，应在2 2小时小时内将辐射事故信息向上一内将辐射事故信息向上一级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门报告，级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门报告，直至省级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门；直至省级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门；在发生特别重大辐射事故情况下，可以同时向国家在发生特别重大辐射事故情况下，可以同时向国家环保总局、公安部和卫生部报告。环保总局、公安部和卫生部报告。3636n n3 3、省、地（市）和县级环境保护部门、公安部门、卫生部、省、地（市）和县级环境保护部门、公安部门、卫生部门在接到各类辐射事故报告后，应当按照辐射事故应急预案门在接到各类辐射事故报告后，应当按照辐射事故应急预案的要求和辐射事故的严重程度，立即派人赶赴现场，进行现的要求和辐射事故的严重程度，立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息报告同级人民政府。事故处置工作基本完成后，省事故信息报告同级人民政府。事故处置工作基本完成后，省级环境保护部门应向国家环保总局报送辐射事故后续报告。级环境保护部门应向国家环保总局报送辐射事故后续报告。n n4 4、省级环境保护部门在接到辐射事故报告后，确认该辐射、省级环境保护部门在接到辐射事故报告后，确认该辐射事故属特别重大辐射事故和重大辐射事故时，应及时通报省事故属特别重大辐射事故和重大辐射事故时，应及时通报省级公安部门和卫生行政部门，并在级公安部门和卫生行政部门，并在2 2小时小时内上报国家环保总内上报国家环保总局。国家环保总局在接到事故报告后，立即组织核实、确认局。国家环保总局在接到事故报告后，立即组织核实、确认事故类型，在事故类型，在2 2小时小时内上报国务院，并通报公安部和卫生部。内上报国务院，并通报公安部和卫生部。较大辐射事故和一般辐射事故无需上报国务院有关部门。较大辐射事故和一般辐射事故无需上报国务院有关部门。3737辐射事故的处理n n1、发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并立即向当地环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门报告。3838n n2 2、在发生辐射事故或者有证据证明辐射事故可能发、在发生辐射事故或者有证据证明辐射事故可能发生时，县级以上人民政府环境保护主管部门有权采取生时，县级以上人民政府环境保护主管部门有权采取下列临时控制措施：下列临时控制措施：（1 1）责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业）责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业 （2 2）组织控制事故现场。）组织控制事故现场。先撤离有关工作人员，先撤离有关工作人员，对可能受到放射性污染的人员进行应急救援措施，封对可能受到放射性污染的人员进行应急救援措施，封锁现场，切断污染环节，防止污染进一步扩大，组织锁现场，切断污染环节，防止污染进一步扩大，组织专家确定污染类型、活度等。专家确定污染类型、活度等。3939n n3 3、辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应当按照、辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应当按照辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案。辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案。n n （1 1）环境保护主管部门负责辐射事故的应急响应、）环境保护主管部门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；失、被盗的放射源；（2 2）公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和）公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；追缴；（3 3）卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。）卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。4040n n4、发生辐射事故的单位应当立即将可能受到辐射伤害的人员送至当地卫生主管部门指定的医院或者有条件救治辐射损伤病人的医院，进行检查和治疗，或者请求医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。4141防护标准：防护标准：1、放射工作人员放射工作人员(职业照射职业照射)的剂量限值的剂量限值 防止确定性效应：防止确定性效应：眼晶体年当量剂量：眼晶体年当量剂量：150 mSv/年年 四肢四肢(手和足手和足)或皮肤年当量剂量：或皮肤年当量剂量：500 mSv/年年 限制随机效应：限制随机效应：连续五年的年平均有效剂量：连续五年的年平均有效剂量：20 mSv/年年（原为50mSv/年）任何一年中的有效剂量：任何一年中的有效剂量：50 mSv/年年 有效剂量（有效剂量（E E）=T TW WT T H HT T 4242有效剂量（当量）：有效剂量（当量）：为人体各组织或器官的当量剂量乘以相应的组为人体各组织或器官的当量剂量乘以相应的组为人体各组织或器官的当量剂量乘以相应的组为人体各组织或器官的当量剂量乘以相应的组织权重因数的和。织权重因数的和。织权重因数的和。织权重因数的和。E E=T TW WT T H HT T 4343n n0组织或器官组织或器官组织或器官组织或器官 组织权重因数组织权重因数组织权重因数组织权重因数 WWT T组织或器官组织或器官组织或器官组织或器官 组织权重因数组织权重因数组织权重因数组织权重因数 WWT T 性腺性腺性腺性腺 0.20 0.20 肝肝肝肝 0.05 0.05（红）骨髓（红）骨髓（红）骨髓（红）骨髓 0.12 0.12 食道食道食道食道 0.05 0.05 结肠结肠结肠结肠 0.12 0.12 甲状腺甲状腺甲状腺甲状腺 0.05 0.05 肺肺肺肺 0.12 0.12 皮肤皮肤皮肤皮肤 0.01 0.01 胃胃胃胃 0.12 0.12 骨表面骨表面骨表面骨表面 0.01 0.01 膀胱膀胱膀胱膀胱 0.05 0.05其余组织或器官其余组织或器官其余组织或器官其余组织或器官 0.05 0.05 乳腺乳腺乳腺乳腺 0.05 0.054444 2、公众的个人剂量限值、公众的个人剂量限值 防止确定性效应：防止确定性效应：眼晶体年当量剂量：眼晶体年当量剂量：15 mSv/年年 皮肤的年当量剂量：皮肤的年当量剂量：50 mSv/年年 （是职业人员的1/10的量）限制随机效应：限制随机效应：年有效剂量：年有效剂量：1 mSv/年年（原为（原为5 mSv/年）年）4545 现行的放射防护基本标准现行的放射防护基本标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准 （GB 188712002）2003-04-01实施实施4646放射性防护卫生标准放射性防护卫生标准 n n强制性国家标准强制性国家标准n n1 GB6566-2001 1 GB6566-2001 建筑材料放射性核素限量建筑材料放射性核素限量n n2 GB8921-19882 GB8921-1988磷肥放射性镭磷肥放射性镭-226-226限量卫生标准限量卫生标准n n3 GB14882-19943 GB14882-1994食品中放射性物质限制浓度标准食品中放射性物质限制浓度标准n n4 GB16348-1996X4 GB16348-1996X线诊断中受检者放射卫生防护标准线诊断中受检者放射卫生防护标准n n5 B16349-19965 B16349-1996育龄妇女和孕妇的育龄妇女和孕妇的X X线检查放射卫生防护标准线检查放射卫生防护标准n n6 GB16350-19966 GB16350-1996儿童儿童X X线诊断放射卫生防护标准线诊断放射卫生防护标准n n7 GB16351-19967 GB16351-1996医用医用r-r-射线远距治疗设备放射卫生防护标准射线远距治疗设备放射卫生防护标准n n8 GB16352-19968 GB16352-1996一次性医疗用品一次性医疗用品r r射线辐射灭菌标准射线辐射灭菌标准n n9 GB16353-19969 GB16353-1996含放射性物质消费品的放射卫生防护标准含放射性物质消费品的放射卫生防护标准n n10 GB16361-199610 GB16361-1996临床核医学中患者的放射卫生防护标准临床核医学中患者的放射卫生防护标准n n11 GB16362-199611 GB16362-1996体外射束放射治疗中患者的放射卫生防护体外射束放射治疗中患者的放射卫生防护标准标准n n12 GB1887112 GB1887120022002电离辐射防护与辐射源安全基本标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准n n13 GB13 GB 16348-201016348-2010 医用医用X X射线诊断受检者放射卫生防护标准射线诊断受检者放射卫生防护标准4747n n推荐性国家标准推荐性国家标准n n1 GB/T 11713-19891 GB/T 11713-1989用于半导体用于半导体r r谱分析低比活度谱分析低比活度r r放射性样品的标准方法放射性样品的标准方法n n2 GB/T 11743-19892 GB/T 11743-1989土壤中放射性核素的土壤中放射性核素的r r能谱分析方法能谱分析方法n n3 GB/T 14883-19943 GB/T 14883-1994食品中放射性卫生检验食品中放射性卫生检验n n4 GB/T14883.1-19944 GB/T14883.1-1994食品中放射性物质检验总则食品中放射性物质检验总则n n5 GB/T14883.2-19945 GB/T14883.2-1994食品中放射性物质检验氢食品中放射性物质检验氢-3-3的测定的测定n n6 GB/T14883.3-19946 GB/T14883.3-1994食品中放射性物质检验锶食品中放射性物质检验锶-1989-1989和和19901990的测定的测定n n7 GB/T14883.4-19947 GB/T14883.4-1994食品中放射性物质检验钷食品中放射性物质检验钷-147-147的测定的测定n n8 GB/T14883.5-19948 GB/T14883.5-1994食品中放射性物质检验钋食品中放射性物质检验钋 210210的测定的测定n n9 GB/T14883.6-19949 GB/T14883.6-1994食品中放射性物质检验镭食品中放射性物质检验镭-226-226和镭和镭-228-228的测定的测定n n10 GB/T14883.7-199410 GB/T14883.7-1994食品中放射性物质检验天然钍和铀的测定食品中放射性物质检