爆破工程技术人员培训考核有关问题的解答.doc

爆破工程技术人员培训考核有关问题的解答近日，不少爆破作业单位和爆破作业人员来电询问爆破工程技术人员培训考核中的问题。现根据公安部和省公安厅的有关文件规定，结合以往培训考核工作的实践，一并解答如下：一、爆破工程技术人员必须通过培训并经考核合格才能从事爆破作业吗？答：1993年7月，公安部颁布了强制性行业标准爆破作业人员安全技术考核标准（GA5393）。1995年5月又下发关于爆破作业人员安全技术考核标准的实施意见（公治1995207号），明确指出：凡从事爆破作业的爆破工程技术人员和爆破员、爆破器材保管员、押运员和安全员，必须按照爆破作业人员安全技术考核标准进行培训，经考核合格，发给相应的安全作业证。1996年3月，四川省公安厅在贯彻公安部关于爆破作业人员安全技术考核标准实施意见的通知（公厅治发199656号）中强调：未取得作业证的，一律不得从事爆破作业和爆破器材保管工作。2006年5月，国务院第466号令发布的民用爆炸物品安全管理条例从法律层面上对爆破作业人员培训作出了明确规定。因此，爆破工程技术人员必须经过培训并经考核合格才能从事爆破作业。 二、爆破工程技术人员培训考核由哪级公安机关负责组织？答：公安部关于进一步加强爆破工程技术人员培训考核工作的实施意见（公治2000261号）指出，爆破工程技术人员培训考核工作由省级公安机关负责组织。2011年1月，公安部在关于进一步加强和改进爆破工程技术人员培训考核工作的通知（公治201128号）中再次重申了这一规定。三、四川省工程爆破协会在培训考核中承担哪些任务？答：在爆破工程技术人员培训考核工作中，四川省工程爆破协会受省公安厅的委托，主要负责培训考核的具体工作：一是提出培训考核实施方案；二是起草教学计划，安排教学日程；三是落实师资、教材、资料、教室和教具；四是组织学员报到，建立考核建档；五是组织课堂教学，保证教学效果；六是搞好日常管理，维护教学秩序；七是安排学员住宿，协助办好伙食；八是安排笔试、面试场地，协助做好笔试面试工作。四、爆破工程技术人员培训考核应当遵循哪些原则？答：一是要遵循“三严一确保”的原则（即：严格资格审查，严密制定执行教学计划，严肃考核程序纪律，确保培训考核质量）；二是要遵循考核、培训分开的原则；三是要遵循考核人员自愿选择参加培训的原则。五、对参加培训考核人员的资格条件是如何规定的？答：按照公安部的规定：申请高级作业证的，必须具有高级工程师或同等技术职称，有8年以上从事爆破工作的经历，无重大责任事故；申请中级作业证的，必须具有工程师或同等技术职称，有5年以上从事爆破工作的经历，无重大责任事故；申请初级作业证的，必须具有理学或工学学科范围大专以上学历或助理工程师技术职称，有从事爆破工作的经历，无重大责任事故。同时，公安部要求在组织培训考核前，要认真审查报考人员的相关资历证明（包括学历证书、学位证书、技术职称证书等）和工作业绩证明（包括从事爆破作业的时间、经历、设计书、获奖证明等），并通过人口信息管理系统逐人核实报考人员身份。不具备相关资格或出具无效身份证明的，一律不允许参加考核。 六、爆破工程技术人员培训考核有几种形式？答：爆破工程技术人员培训考核分集中培训考核和自学考核两种形式。七、参加培训人员办理报名手续的程序有哪些？答：第一、确认参加培训人员的资格条件。参加培训前，送培单位领导务必对照公安部的规定，确认本单位参加培训人员完全具备规定的资格条件。第二、如实填写爆破工程技术人员安全作业证审批表，由本人所在单位领导签字确认并加盖公章。第三、向单位所在地县（市）区公安机关提出报名申请并递交爆破工程技术人员安全作业证审批表和个人有关证书及证明材料，接受培训资格审查。如审查合格，由县（市）区公安机关在爆破工程技术人员安全作业证审批表上签署意见并加盖公章。第四、向市（州）公安机关提出申请并递交审批表和个人有关证书及证明材料，再次接受培训资格审查。如审查合格，由市、州公安机关在爆破工程技术人员安全作业证审批表上签署意见并加盖公章。八、参加培训考核的人员在接受县、市公安机关培训资格审查时必须提交哪些材料？ 答：参加培训考核的人员在接受县（市）区和市、州公安机关培训资格审查时，必须如实提供下列材料：（一）学历证书（注：必须是国家承认的全日制院校的理学或工学学科的毕业证书。持电大、函授和文科毕业证书者不得参加培训）； （二）专业技术职称资格证书（注：必须是人事部门评审合格并颁发的工程类专业技术职称资格证书）；（三）爆破工程技术人员安全作业证审批表（注：必须用计算机填写，双面打印，内容齐全）； （四）本人彩色人照片（注：必须是同一底版加印的一寸彩色正面免冠近照）；（五）爆破工程设计书、从事爆破作业的时间、经历、获奖证明等工作业绩证明材料（注：必须有本单位技术主管部门的签字和加盖的鲜章）；九、参加集中培训考核和自学考核的人员到培训地点报到时需提交哪些材料？ 答：参加集中培训考核和自学考核的人员报到时，应根据申请安全作业证的不同级别、类别，分别提交相关的材料。（一）申请初级安全作业证者须提交：1、第二代居民身份证和经县（市）区及市、州公安机关审验合格的学历证、学位证、初级技术职称资格证原件和复印件各一份；2、经县（市）区和市（州）公安机关培训资格审查合格并加盖公章和粘贴本人彩色照片的爆破工程技术人员安全作业证审批表原件一份；3、粘贴本人彩色照片的爆破工程技术人员考核记录表一份。（二）申请中、高级安全作业证者须提交：1、第二代居民身份证和经县（市）区及市、州公安机关审验合格的学历证、学位证、中（高）级以上技术职称资格证原件和复印件各一份；2、经县（市）区和市（州）公安机关资格审查合格并加盖公章和粘贴本人照片的爆破工程技术人员安全作业证审批表原件一份；3、粘贴本人彩色照片的爆破工程技术人员考核记录表一份；4、由本人设计并已成功实施的爆破工程设计方案一至二份，以及能够证明本人业绩的论文、获奖证书等。（三）申请提高作业级别和扩大作业范围者须提交：1、前款所述的所有证书原件、复印件和有关材料；2、原来持有的爆破作业人员许可证原件和复印件一份。十、自学考核的人员参加培训考核应注意哪些事项？答：第一、要分别向县（市）区和市、州公安机关提出报名申请和递交爆破工程技术人员安全作业证审批表及符合要求的证件、表格和文字材料，接受其对培训资格的审查；第二、要在规定的时间内持符合要求的证件、表格和文字材料到培训地点报到注册；第三、要自行购买所需的培训教材和资料，并按教学计划和日程安排，认真系统地进行自学。第四、要在规定的时间和地点参加统一的笔试和面试。十一、爆破工程技术人员培训考核使用什么教材？答： 爆破工程技术人员培训考核使用的是公安部委托中国工程爆破协会编写，由冶金工业出版社出版的爆破设计与施工、爆破设计与施工试题库两本书为教材。它是目前全国工程爆破技术人员培训考核统一使用的教材。十二、高等院校和科研院所的爆破工程技术人员受聘于爆破作业单位后参加培训考核必须提供哪些材料？答：根据公安部公治2012514号文件规定，高等院校和科研院所的爆破工程技术人员受聘于爆破作业单位需要参加培训和取得爆破工程技术人员安全作业证的，必须出具工作单位同意受聘的证明和爆破作业单位的聘任协议。十三、国家行业主管部门颁发的执业资格证书能否作为专业技术职称资格证书参加培训考核？答：国家有关部门颁发的执业资格证书（如：注册安全工程师、注册建造师等）是国家对特殊行业规定的资格准入凭证。执业资格证书是由行业主管部门颁发和管理，而专业技术职称资格证书，则是由国务院人事主管部门授权的部门、行业或中央企业、省级专业技术职称评审机构评审合格并颁发的系列专业技术职称资格证书。执业资格证书和专业技术职称资格证书是两种性质不能等同的资格证书。因此，执业资格证书不能作为专业技术职称资格证书参加培训和考核。十四、爆破工程技术人员考核的内容有哪些？答：按照爆破工程技术人员考核大纲的规定，申请初级作业级别的人员，一是要进行基础理论考试；二是基础理论考试合格的人员要参加面试。申请高、中级作业级别的人员，一是要参加基础理论考试；二是要参加专业理论考试；三是要参加爆破项目设计考试；四是理论考试和爆破设计考试合格的人员要参加面试。申请提高作业级别和扩大作业范围的人员只参加所申请的爆破工程类别的考试。十五、爆破工程技术人员的考核分哪几个步骤进行？答：爆破工程技术人员考核在课堂教学全部结束后进行。考核由公安部爆破工程技术人员安全技术考核专家组具体组织实施。其主要步骤是：第一、进行基础理论、专业理论、爆破项目设计等科目的笔试。基础理论和专业理论以及爆破项目设计考试为闭卷笔试。参加考试的人员按事先安排的考场和统一编排的考号对号入座，独立完成答题。监考人员由公安部爆破工程技术人员安全技术考核组的专家和省公安厅治安管理总队的有关领导担任。试卷由公安部在试题库中随机抽题组卷，统一印制密封，由专人带至考场，开考前当场拆封。第二、封闭阅卷。笔试结束后，由公安部爆破工程技术人员安全技术考核组的专家在封闭的场所阅卷。其他人员一律不得接触考卷，更不得进入阅卷场。第三、公布笔试合格人员名单。阅卷结束后，由公安部爆破工程技术人员安全技术考核组的专家统计考试成绩，将笔试合格人员名单通报省公安厅，由培训考核承办单位张榜公布。第四、进行面试。只有基础理论、专业理论、爆破项目设计笔试合格的人员才能进入面试。面试由公安部爆破工程技术人员安全技术考核组的专家分组进行。参加面试的人员携带本人第二代居民身份证、学历证、技术职称资格证原件，逐个接受面试。面试的内容是考核专家根据考生的学历、专业、专业技术职称、实践经验、工作业绩、申请作业级别、作业范围等情况和基础理论、专业理论考试中存在的问题随机提问。十六、爆破作业人员许可证由哪级公安机关颁发？答：笔试和面试结束后 ，由考核专家对笔试和面试合格人员进行认真审查，提出作业级别、作业范围的明确意见，经省级公安机关审批后，报送公安部三局审批。爆破工程技术人员安全作业证由公安部制作完成后发至省公安厅，再由省公安厅逐级下发。