西客站安全监理规章制度.doc

安 全 监 理 规 章 制 度村民安置住宅（一区9地块8标段住宅楼）编制：审核：监理分公司（安置工程监理部）2009年03月目 录 页数一、建设工程概况2二、安全施工监理岗位责任制3三、安全施工监理规制度4四、夏季建筑施工安全监理措施7五、冬季建筑施工安全监理措施9六、安全监理作业指导书10七、较大危险性工程监理管理办法14八、施工现场防火安全监理规定15九、施工现场监理应急预案16一、建设工程概况1建设工程名称2建设工程地点济南市槐荫区，南临北园路延长线，北靠匡山西路，西至演金路，东至腊山河西路。3住宅楼主要建筑结构类型及建筑规模1#2#3#14#11#12#13#桩基础素混凝土桩复合地基泥浆护壁钻孔灌注桩复合地基建筑面积（m2）9683.079683.0714265.59666.188501.098501.098501.09结构形式筏板基础、钢筋混凝土剪力墙结构层数（层高）18/217/218/224/2耐火等级二级一级安全等级二级防水等级二级建筑分类二类一类4车库主要建筑结构类型及建筑规模地 下 车 库其 它结构形式框架结构，基础形式为独立柱基加防水底板本工程10防火分区，其中地下车库分为8个防火分区，每个防火分区又分为2个防烟分区。每个防火分区有配电室引出3路电源（三相五线），一路照明、一路一级负荷、一路备用负荷。防水混凝土抗渗等级S6，要求连续不间断施工。建筑面积（m2）26477总停车位（个）738层高（米）3.6耐火等级一级安全等级二级防水等级二级防火分类一类5预计工程投资总额.50元6建设工程计划工期建设工程计划工期：20009年03月07日至2010年09月30日（暂定）7工程质量要求（质量目标）楼号1#2#11#14#12#3#13#目标优良、结构杯、泉城杯优良优良、结构杯合格8建设工程建设单位济南市西客站片区工程建设指挥部9建设项目管理单位山东营特建设项目管理公司10建设工程设计单位山东省建筑设计研究院11建设工程施工单位山东三箭建设工程股份有限公司（第五项目部）12建设工程勘探单位济南市勘察测绘研究院13建设工程桩基单位山东省机械化施工有限公司二、安全施工监理岗位责任制1总监理工程师安全监理职责1.1贯彻落实公司的安全方针和目标，对项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；1.2督促施工承包单位建立、健全现场安全施工保证体系，成立项目经理负责的安全施工管理组织；1.3审查施工单位的安全施工许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；1.5审批安全监理实施细则；1.6检查和督促安全监理人员的工作；1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；1.8组织编写并签发监理工作月报中安全事项编制、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；1.9参加监督部门等组织的施工现场安全检查；1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；1.11处理监理项目中的突发事件，并及时报告公司。2总监理工程师代表安全监理职责2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全施工保证体系，成立项目经理负责的安全施工管理组织；2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查事故后的现场整改情况；2.8组织编写监理工作月报中安全事项编制，安全监理专题报告。3安全监理人员安全监理职责3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、安全生产许可证及特种作业人员的资格证；3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；3.4编写安全监理实施细则；3.5督促总承包单位建立、健全现场安全施工保证体系，检查施工单位现场专职安全施工管理人员的配置情况；3.6复核施工承包单位施工机械、脚手架、塔机等安全设施的验收手续，并签署意见；3.7检查施工单位对危险性较大分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出安全监理工程师通知单，并复合回复单；3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；3.12填写安全监理日记；3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。4专业监理工程师安全监理职责4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；4.2参与危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；4.3协助编写安全监理实施细则；4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。5监理员安全监理职责5.1施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全施工进行监督；5.2当发现有安全施工违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；5.4负责项目安全监理资料的管理工作。三、安全施工监理规章制度1 安全监理工作制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全施工管理条例有关文件、标准等，制定如下安全管理制度。 1.1认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护等的方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。1.2对工程项目的安全施工监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全施工条件。包括：1.2.1建立、健全安全施工责任制，制定完备的安全施工规章制度和操作规程；1.2.2安全设施符合安全施工要求；1.2.3设置安全施工管理机构，配备专职安全施工管理人员；1.2.4项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；1.2.5现场作业人员在开工前安全教育和培训；1.2.6依法参加工伤保险，积极缴纳保险费用；1.2.7施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全施工法律、法规、标准和规程的要求；1.2.8建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；1.2.9施工安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；1.2.10建立冬季、雨季等季节性施工方案；1.2.11施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。1.3工程开工前监理部门审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。1.4审查危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。1.5现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全施工主管部门做好监督管理工作；对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并报建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向主管部门报告。1.6监理部门在编制监理规划和监理实施细则时，应把监理对安全施工的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。1.7开好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。1.8对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况，在监理日志中做好专项记录，月报中列出每月的安全运行情况，并进行分析、总结。1.9在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：1.9.1牵扯安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站并督促施工单位安检人员到位；1.9.2督促承包单位对脚手架、塔吊、升降机、模板支撑、施工用电等进行检查，对不符合要求停工整改。1.9.3通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题，责令承包单位限期予以改正。1.9.4要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。1.9.5利用支付手段，协调施工单位安全施工走向正规。2 安全教育培训制度2.1依照有关规定，对全体员工进行安全施工知识的培训和考核。2.2加强对职工安全教育与培训，是提高监理人员安全技术素质、搞好安全施工的前提。通过安全教育，提高安全工作的责任心与自觉性，增强安全意识。掌握安全科学施工，提高管理水平和操作水平，增强自我防护能力。2.3安全教育主要内容包括安全施工思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。2.4公司（监理部）不定时召开安全施工工作会议，总结现场安全施工情况，抓住安全施工的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生。针对工程具体情况，制定、指导安全监理计划，并做好会议记录入档。2.5安全教育培训的形式根据各项目部的特点，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、典型事故、图片展览、电视片等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。3 安全检查制度3.1工程施工必须确保安全进行。3.2总监理工程师及时督促总、分包单位的安全检查，防止出现意外，造成人员伤亡和财产损失。3.3安全检查的主要内容按有关规定执行。3.4专业监理工程师经常检查安全情况，并做好记录，发现问题及时发出整改通知。3.5专业监理工程师及时检查安全整改落实情况。 4 安全事故报告、处置、调查制度4.1事故报告4.1.1事故发生后，项目部及时向公司报告事故情况，并及时拨打救灾事故电话。4.1.2按有关规定，将事故发生的情况（时间、地点、经过、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等），上报安全监督部门。4.1.3有事故先兆和重大未遂事件时，项目部应及时向公司进行报告。4.2事故现场处置4.2.1事故发生后，项目部督促、监督施工方迅速组织实施应急救援预案，采取措施，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。4.2.2事故发生后导致人员伤亡时，在组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。4.2.3保护好事故现场。4.3事故调查事故发生后项目部积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供便利，不得拒绝调查、拒绝提供有关情况和资料。若有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的后果。5 安全文明管理工作流程图确定安全文明管理目标督促承包人建立建全安全施工和创建文明工地的组织体系审核承包人制定的岗位职责和人员配备审核施工技术方案和安全施工的技术保证措施施工过程中监督检查和记录继续加强施工过程中的监督和检查，达到安全文明管理工作目标的最终实现审核承包人制定的整改报告并督促其实施提出处理意见后督促承包人整改6 安全防护管理制度6.1安全防护措施管理制度：6.1.1检查施工组织设计中，要编制安全防护用品使用计划。6.1.2项目部配合施工方积极开展施工现场防护用具打假工作。6.1.3安全防护措施管理按山东省建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定实施细则执行。6.2安全防护用品准用证管理制度：6.2.1提高认识，坚持实施准用证制度；安全帽、安全带、安全网、配电箱、架管、扣件等要有合格的手续才准予进场。6.2.2不买、不使用无证的安全防护用具及机械设备，已经发现立即清理出施工现场，并向上一级报告。6.2.3检查安全防护用具及机械设备的采购、租赁，把好各个关口，预防事故发生。6.2.4进场的安全防护用品一定要准用证、备案证、合格证三证要齐全，缺一不可。7 特种作业人员管理制度7.1特种作业人员必须经培训、考试合格后持证上岗。7.2跟踪特种作业人员，对使用的机械性能必须熟悉。7.3现场巡视作业时应结合工程特点做好安全防护工作。7.4审查作业前应履行的各种手续（安全技术接底、交接班记录、动火审批等）。7.5根据季节施工，做好不同季节的防护设施。7.6进场机械、设备要定期保养检查和检验。7.7督促施工方对对从事特殊作业的人员身体状况进行检查。7.8定期检查特种作业人员档案，必须是本施工现场人员，其证件存放在工地以备检查。8 安全用电管理制度8.1检查工地电工必须持证上岗，其他人员禁止电工作业。  8.2检查施工现场每个层面，必须配备具有三证齐全的配电箱。  8.3临时用电必须符合规范要求，三相五线制、三级配置、两级保护装置等监理工程师进行验收检测。  8.4现场严禁用花线以及铜芯线乱拉乱接，发现即通知施工方整改。  8.5施工机械和电气设备等必须要有可靠接地，接地电阻由专业监理工程师定期检测。8.6所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。四、夏季施工安全监理措施1雨期施工总要求1.1确保信息畅通。由于夏季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需监督施工方气象信息的收集、分析、发布等管理工作。1.2防护的全面性。施工现场涉及面较广（工程实体、临时设施、全部人员等），因此雨季到来之前，监理部及时审定施工方制定的雨季安全施工措施。1.3科学组织施工。审定雨季安全施工措施充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，根据天气合理安排室内外作业，风雨天气尽量安排在室内施工作业，搞好工序穿插，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。1.4雨期施工，监理部对各种防护措施要进一步监督检查。重点是对脚手架、物料提升机、人货两用电梯以及仓库、防护棚、临时设施等的检查，提出的安全建议是否落实到位，发生险情立即启动应急预案。2雨季施工的监督检查2.1合理安排作息时间。夏季施工作业时间尽量向两端压缩，避开中午的高温，气温超过37时，停止室外作业，在室内作业时应有通风降温措施。遇较大的暴风雨天气应停止所有的作业，人员撤到安全地方。2.2做好现场排水。2.2.1根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。2.2.2雨季施工现场临近高地，应在高地边挖好排水沟，防止危石发生滑坡、塌方等灾害。2.2.3保证道路畅通，路面根据实际情况硬化，并按要求加高起拱。2.2.4原材料、成品、半成品的防护。对材料库全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。2.3重点分部、分项工程雨季施工安全措施的监督检查2.3.1土方工程2.3.1.1雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定，必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。重点检查边坡和支撑的控制，对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑，正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑，雨水影响较大时要暂停施工。2.3.1.2跟踪防止边坡被雨水冲塌的防护措施。2.3.1.3雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片分期完成，雨量大时，停止大面积的土方施工。2.3.1.4防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内作好排水沟、集水井，并组织必要的排水力量。2.3.1.5对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自动排出。2.3.1.6对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。2.3.2砌体工程2.3.2.1雨季施工砌筑高度不宜超过1m，遇大雨必须停工。2.3.2.2稳定性较差的窗间墙、独立砖柱，应加设临时支撑或及时浇筑圈梁，以增加墙体稳定性。2.3.2.3遇台风时，应在与风向相反的方向加临时支撑，以保护墙体的稳定性。2.3.3混凝土工程2.3.3.1模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲掉。2.3.3.2遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应加以覆盖。2.3.3.3大面积的混凝土浇筑前，要了解23天的天气预报，尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖。2.3.3.4模板支撑下回填土要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉。2.3.3.5下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行；刚焊接好的钢筋接头部位应防雨水浇淋，避免接头骤冷发生脆裂。2.3.4吊装工程2.3.4.1构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上。2.3.4.2塔式起重机基础，高出自然地面15cm，严禁雨水浸泡。2.3.4.3雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作。2.3.4.4停止施工时,应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身,不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物件，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生。2.3.4.5由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故，此时进行吊装工作应加倍注意。2.3.4.6雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人员进行警戒。2.3.4.7六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。2.3.5屋面工程2.3.5.1卷材应尽量在雨季前施工。2.3.5.2雨天严禁油毡屋面施工，油毡、保温材料不准淋雨。2.3.6抹灰工程2.3.6.1雨天不准进行室外抹灰，至少应预测1-2天的天气变化情况。对已施工的墙面，应注意防止雨水污染。2.3.6.2室内抹灰尽量在做完屋面后进行，至少做完屋面找平层，并铺一层油毡。2.3.6.3雨天不宜作罩面油漆。2.3.7脚手架2.3.7.1加固脚手架基础。很多脚手架是直接立于土石基础之上，雨期如遇大雨浸泡就会沉陷，导致脚手架的支撑悬空或脚手架倾覆。为防止此类事故发生，可在脚手架底部加垫钢板或以条石为基础。2.3.7.2适当添加与建筑物的连接杆件。这样可增加脚手架的整体性与抗倾覆的能力，增加稳固性。2.3.7.3脚手架上的马道等供人通行的地方应做好防滑与防跌落措施，如及时更换表面过于光滑的踏板、在通道两边加装防护网等。2.3.7.4经常检查脚手架连接处的连接件，如发现松动或位移要及时加固和恢复。2.3.7.5雨期不宜在脚手架上进行过多施工，工作面不能铺得过大，要控制脚手架上的人员、构件及其它建筑材料的数量，在脚手架上的动作不宜过于激烈。2.3.7.6脚手架要做好防漏电措施。脚手架与现场施工电缆（线）的交接处应良好的绝缘介质隔离，并配以必要的漏电保护装置，或者重新布置现场施工电缆（线），避免与脚手架的交接。2.3.8塔吊、物料提升机和施工升降电梯2.3.8.1塔吊、物料提升机和施工升降电梯也是雨季施工的重点控制项目，其基础要按要求高于地面，并检查观测有无变化。2.3.8.2安装避雷装置，接地电阻值不得大于10。2.3.8.3机身上不宜悬挂标志牌，风载荷过大，附着装置采取加强措施。2.3.8.4停止作业前应使塔吊吊钩升上最高处的前臂根，物料提升机、升降电梯应使吊笼下放到地面，并切断电源。2.3.9施工机械防雨防雷及施工现场用电安全措施的监督检查。2.3.9.1所有机械设备棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。电气设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，安装地点要略高，四周排水较好。接地装置、移动开关箱的漏电保护装置要可靠灵敏。2.3.9.2防雷击。夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10。2.3.9.3防触电。施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10；电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆。职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。3消防安全措施的监督检查3.1各工地加强仓库及木工区的防护，加强对火源的管理。3.2施工用电勤于检查，杜绝电路短路；合理布置好施工电缆，不要接近易燃物品。3.3加强对易燃易爆物品的管理工作，氧气、乙炔专库存放，禁止露天存放，防雷防日晒。4施工现场食品安全、卫生保健措施的监督检查4.1保持清洁卫生。职工宿舍符合规定要求，保持通风干燥，使用安全电压，执行卫生责任制度。4.2夏季施工防中暑情况发生，作息时间向两端压缩，避开中午的高温，工地上要采取降温措施。4.3夏季施工防中毒的重点应抓好食堂管理工作，保障食品卫生，保证所有食物疏菜新鲜。4.4工地设医药卫生室，根据工人数量配置专业人员值班。5雨期施工安全注意事项5.1加强安全检查，及时发现问题。对建筑物主体、脚手架、施工用电、塔式起重机、物料提升机、模板支撑体系、各小型机械的防雨棚以及临时设施、安全标志牌进行经常性检查，及时发现问题及时排除，对破损处及时修复。5.2注意经雨冲淋材料的使用，要采取处理措施后才能使用，大雨冲刷严重的墙体要拆除重建。5.3暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，37以上天气停止室外作业。5.4加强对各类人员培训教育，加强夏季安全施工常识的学习，提高自我防范能力和应急反应能力。五、冬季施工安全监理措施1冬季施工安全监理组织体系及管理目标1.1监理部要认识冬季安全监理工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全监理工作，加大对冬季安全施工监理工作的力度。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实督促施工单位将冬季施工安全防范措施落到实处。1.2总监理工程师应认真组织监理部人员学习安全施工监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。1.3总监理工程师应督促施工单位及时编制冬季施工方案，并审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求。1.4监理工程师应强化对现场安全施工教育的督促、监督，检查班前安全活动和从业人员的持证上岗情况，对不按规定进行安全施工教育的项目经理部，责令整改并向上级主管部门汇报。1.5监理工程师及时收集、整理监理部在工程安全施工方面依法落实监理责任的有关资料。2冬季施工安全监理工作的重点及要求2.1监理部要严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季施工监理工作的重点工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。2.2强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等 防护设施，必须按照建筑施工安全防护设施标准图集的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。2.3强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。2.4强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。2.5做好防中毒工作。施工现场易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。2.6宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠（工业用盐）中毒事故。2.7强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材，检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。2.8装饰装修施工现场应实行全封闭管理，健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场。严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业，使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的气瓶和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。2.9强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全施工值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。3加大监管力度，严格责任追究3.1监理部应严格按规章制度，开展建筑施工安全综合整治活动，对发现的安全隐患按，督促施工单位及时进行整改，并进行跟踪检查，全面落实安全监管措施。3.2在冬季施工安全监理工作专项检查中，对不认真负责、检查不及时、监督整改不到位监理人员，将上报公司予以通报批评并进行严肃处理。六、安全监理作业指导书1目的为了确保所监理工程的安全施工，根据法律、法规、相关文件等制定本作业指导书。2安全目标预防和减少建筑施工伤亡事故，杜绝三级以上重大安全事故（每起事故死亡人数3人以上的事故），杜绝监理人员伤亡事故。3安全监理工作内容3.1审查施工单位的安全施工方案。3.2审查施工单位报送施工组织设计中的安全技术措施。 3.3审查施工用电方案。3.4审查施工机械安全技术措施。3.5审查专项工程安全施工方案。3.6对安全施工技术措施专项施工方案的执行情况进行监督。4工作要求 4.1审查安全施工方案安全施工方案应包括：施工现场总平面位置图、临时设施规划方案及已搭建情况、施工现场安全防护设施搭设计划、安全措施费用计划、拟进入施工现场的施工机械设备的型号、数量、状况等,承包单位项目经理、专职安全人员考核认证情况，以及特种作业人员持证情况等。4.2审查施工单位报送施工组织设计中的安全施工技术。安全施工技术包括安全施工技术管理制度和安全施工技术措施两部分内容。 4.2.1安全施工技术管理制度4.2.1.1项目安全施工管理、质量管理、安全施工保障、质量保障体系（包括组织机构、成员、数量、特种作业人员花名册以及相应岗位证书）。4.2.1.2安全施工责任制度。4.2.1.3安全施工资金保障制度。4.2.1.4安全施工管理规章制度。安全教育培训制度（正常培训、岗前培训，特种培训的要求、计划、实施办法、考核规定等）、安全检查制度（安全隐患整改、处置、复查的要求和规定）、安全施工事故报告处理制度、工程项目事故应急预案、安全施工管理技术交底制度、机械设备安全管理制度、施工工艺及安全设备选用制度、大型设备安装、拆除安全施工管理制度、安全施工设施、装置管理制度、特种设备管理制度、安全设施、装置检查测试器具管理制度。 4.2.1.5安全施工操作规程。本工程项目使用的现行有效的安全技术标准规范目录、现场悬挂操作规程的规定。 4.2.2安全技术性措施 4.2.2.1工程项目施工总平面图设计。 4.2.2.2施工总平面设计是否能够满足工程项目施工的需要。 4.2.2.3道路、出入口、给水、排水、排污、消防通道是否符合有关规定。 4.2.2.4办公设施、宿舍、施工区域是否分开；是否有医疗设施；办公设施、宿舍是否处于在建建筑物的坠落半径之外（建筑物高度25米，坠落半径为2米； 高度30米，坠落半径为5米。施工用电1KV以下，安全距离为4米，110KV安全距离为6米，35110KV安全距离为8米）。4.2.2.5材料加工、堆放设施是否满足工程施工和施工现场安全施工管理的要求；4.2.2.6对工程项目易发生安全施工事故的工程部位、施工环节的表述和控制点的设置是否正确、完整；实施监控的措施、方法是否可行；是否涵盖了工程项目施工全过程。4.3高处作业安全技术措施审查4.3.1易发生高处坠落的部位和环节：施工现场的脚手架；“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）、“五临边”（楼面临边，屋面临边 ，阳台临边，升降口临边，基坑临边 ）；施工机械（塔机、物料提升机、施工吊篮等）装拆和使用。4.3.2高处作业安全施工技术性措施的审查内容：4.3.2.1防护棚、防护栏杆的设置是否符合强制性标准的规定。4.3.2.2安全网（包括密目网、安全网）踢脚板设置是否符合规定。4.3.2.3各种洞口的防护措施是否到位（不得有疏漏之处）。 4.3.2.4有无安全教育培训。4.3.2.5特种作业人员有无岗位作业证书。4.3.2.6各项安全施工管理制度是否流于形式，贯彻不力。4.3.2.7专业分包、劳务分包合同中有无安全施工管理责任的明确界定。 4.3.2.8悬空作业的安全技术措施是否完整、正确。悬空作业的安全技术措施包括：构件吊装和管道安装的悬空作业安全技术措施、钢筋绑扎悬空作业安全技术措施、砼浇筑时悬空作业安全技术措施、模板支撑和模板拆卸作业悬空安全技术措施 、施工工艺安排的上下立体交叉作业防止高空坠落的安全技术措施、安全警示的设置（包括设置的位置、内容、数量、颜色等）是否符合安全施工技术规范和强制性标准的规定、“三包”使用规定是否符合安全技术规范和强制性标准（从产品合格证和使用规定两个方面进行审查）以及作业人员立足点、防护栏杆、安全网设置、操作平台、安全警示设置等内容。4.3.2.9对下列高处作业的设备、设施的审查：物料提升机、施工用电梯、操作平台、各类作业平台、卸料平台等都必须编制相应施工方案，监理人员均应对其进行审查,审查的内容为：审查施工方案技术可靠性、合理性、施工方案必须有设计计算书（包括设计荷载取值、计算公式、计算方法、计算结果以及对使用过程中最大荷载限制的要求等）、制动和开启装置是否可靠、相应配件的质量证明书、作业人员的岗位证书（审查时必须出示原件，监理部留存复印件）。4.3.3对上述设施、装置的审查，必须从严进行。审查批准程序执行施工组织设计报审程序，未经审查批准的设施、装置一律不准使用。4.3.4高处作业安全施工技术知识培训和安全施工技术交底制度。审查这部分内容时，要特别注意是否在高空违章作业、违章操作可能带来危害予以告知的相应内容，以及安全技术交底双方签字确认的内容。4.3.5夏季、雨期、冬期等季节性施工方案的审查。4.3.6工程项目应急救援预案的制定及其实际落实情况。4.4审查施工用电方案 4.4.1用电方案中的外电防护措施是否到位。4.4.2接地与接零保护系统。包括工作接地、重复接地、专用零线、保护零线、工作零线等的设置是否符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）。4.4.3施工用电方案中配电箱、开关箱审查。审查的内容为三级配电、两级保护、 漏电保护、隔离开关等是否符合技术规范规定。4.4.4施工现场照明用电方案审查。审查内容应包括照明回路漏电保护措施、灯具金属外壳接零保护措施、潮湿作业使用低压（36V）措施等是否齐全、准确。4.4.5配电线路审查。审查内容应包括配电线路使用的材料、线路过路（过路高度、两端支点位置、过路保护措施等）、架空线路（线路位置、架设高度、架设支架等）、埋设电缆（线路走向、埋设深度、保护措施等）是否符合强制性标准。内容（图纸、文字说明等）是否齐全正确。4.4.6电气装置审查。主要审查所选用的闸具、保险器等参数选定是否正确可靠，是否有计算书。4.4.7用电档案审查。主要是针对如塔机、电碴压力焊，闪光对焊等大型用电设备专项方案的审查。维修电工巡视、维修记录的审查（包括制度、记录格式、巡视、维修岗位责任等）。4.4.8电工（包括施工电工和维修电工）岗位证书的审查。所有作业电工必须做到持证上岗。4.5审查施工机械