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我市电子商务面临的挑战和机遇时间：2013-05-25 10:39   来源： 未知  责任编辑：admin     电子商务作为一种新的商务运作方式，从20世纪90年代开始在我国出现并获得快速发展。近年来，电子商务作为现代服务业中的重要产业，在我国进入了一个高速发展的阶段。特别在“十一五”时期，我国电子商务快速发展，广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，改变着传统经营管理模式和生产组织方式，已经成为现代流通方式的重要组成部分，在增强国民经济发展活力、提高社会资源配置效率、促进中小企业发展、带动创新就业等方面发挥着日益重要作用。根据有关数据显示，2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万亿元，比2008年增长了48.5%；2012年交易规模突破8.1万亿元,而专家测算，未来几年中国中小企业电子商务的发展将迎来井喷期，2013年我国电子商务交易额有望突破10万亿元。    2011年，电子商务被纳入我国“十二五”战略性新兴产业规划，产业发展进入黄金时期。在新形势下，大力发展电子商务成为城市保持和提升竞争力的必要手段，也是一个城市保持传统的综合优势，并确立新经济时代的新优势的必由之路。湘潭作为伟人故里，长株潭两型社会试验区的一极，顺应全球电子商务迅猛发展潮流，加快发展电子商务新兴产业，是进一步加快我市改革创新和科学发展，加快转型升级，奋力赶超进位，增强城市竞争优势的战略举措。    一、商务部和省商务厅在发展电子商务方面的措施:      商务部一直高度重视创建有利于电子商务健康有序发展的政策法制环境。自2007年以来，商务部相继制订颁布了关于网上交易的指导意见（暂行）、关于促进电子商务规范发展的意见、关于加快流通领域电子商务发展的意见和关于促进网络购物健康发展的指导意见等一系列政策指导文件，制订发布了电子商务模式规范、网络交易服务规范和第三方电子商务交易平台服务规范等行业标准。从2003年开始，商务部还组织编写发布了四期中国电子商务报告。从2011年10月到2012年6月，商务部会同有关部门启动了网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。为充分发挥中央和地方两个积极性，着力解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，切实推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用，推广典型经验，形成示范效应,2011年3月，商务部与国家发改委、中国人民银行、国家税务总局和国家工商总局联合下发关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见，共同创建国家电子商务示范城市。并发布十二五时期电子商务发展的指导意见。今年商务部还下发了关于征求<电子商务统计报表>(草案)意见的函，着手建立电子商务统计体系。2011年，商务部根据形势变化，将原信息化司更名为“电子商务和信息化司”。    湖南省商务厅2012年7月组织召开了我省重点电子商务企业座谈会,谢建辉厅长在总结讲话中首先肯定我省电子商务企业近年来取得的成绩，指出我省的电子商务企业有自己的特色，有自己的差异个性化，尽管企业不多但涵盖的领域很广，在各自行业领域也很强。关于下一步如何推动我省电子商务发展，谢厅长指出：一方面政府要全力扶持、高度重视。要从电子商务的竞争性、协调性和便民性特征提高我省电子商务的整体水平，一定要与实体经济相结合，带动我省传统产业及物流业的发展。要与“数字湖南”紧密结合。要解决电子商务的差异化和融合度的问题。另一方面企业是市场的主体，政府是服务的主体，政府要解决企业不能解决的问题。一是要从电子商务企业税赋、劳动密集型企业职工的“五险一金”以及楼宇租赁等方面上降低企业的成本；二是要解决电子商务企业的融资难题，化解电子商务的行业风险；三是要解决电子商务企业引进高端人才遇到的困难问题，在个人所得税上协调逐步实行先征后奖；四是要在电子商务的宣传和推广上，大力宣传表彰我省诚信的电子商务企业。同时，在行业标准的制定和电商模式的推广要和国家商务部多沟通联系，争取我省能参与电子商务的行业标准的制定。最后谢厅长表示，要重点扶持本土的电子商务企业，扶持我省电子商务龙头企业，扶持初创的电子商务企业，扶持打造我省的电子商务品牌。    今年省商务厅增设电子商务处，同时正在筹备成立湖南省电子商务协会。在2013年全省商务工作要点中，电子商务赫然被列于三个突破之首。明确指出要抓突破点。制定电子商务发展规划，出台支持电子商务发展的政策意见。以现代服务业试点为契机，重点培育一批本土电子商务龙头企业；实现跨境贸易电子商务的突破，引进和建设一批跨境贸易电子商务平台和物流配送企业；加快电子商务标准体系、统计监测体系、信用评价体系建设。二、湘潭市电子商务发展现状：    近年来，在全国全省大趋势的影响下，我市电子商务发展迅猛。湘潭市商务局在2013年就在全省率先设立了电子商务管理科，在2010年度绩效考核工作目标就有：引进、培育重点电子商务企业，启动、加快相关产业发展。2012年湘潭市商务局多次组织本土企业参加单仁资讯的网络营销培训，并且积极促成了湘潭市电子商务协会成立。市商务局认为，加快发展电子商务是形势所迫、职责所在、发展所需，商务部门要切实提高认识，从“强化组织领导、明确工作方向、加快平台建设、抓好示范带动、搞好培训工作、营造良好氛围、夯实工作基础”等七个方面入手，及时摸清现状，落实措施，加快推动我市电子商务的发展，为加快打造我市商贸物流千亿产业而努力。我市电子商务发展有如下特点：    一是传统生产企业进一步深化电子商务应用，如湘钢集团依托湖南华菱电子商务有限公司的荷钢网，可以实现全流程的在线交易，巨发颜料通过开展电子商务实现年销售两个亿，天士力民生医药采用了先进的ERP和WMS系统、高架立体库、半自动拣选流水线、条码化管理及电子商务平台，实现了集信息流、货物流、资金流为一体的现代医药物流的运作和管理，据统计，全市在阿里巴巴注册会员7173家，其中湘潭市4992家，湘乡市751家，韶山市263家，湘潭县1167家。涉及的产品信息大约3万条，主要是槟榔、运输、钢材、食品、化工、机械等等。我市外贸企业在国际电子商务应用平台的注册企业数达到410家，其中金牌会员数47家。通过平台提供的服务，我市诸多企业如迅达科技、广绘轴承、恒盾集团和方圆科技寻找到了新的商机，产生了明显有效的推广效果。迅达科技集团是我市较早运用电子商务手段拓展客户的企业，通过使用电子数据宝、加入阿里巴巴商务平台等手段，在网上24小时不间断搜索客户，在国际金融危机时期取得了较好效果。据不完全统计，全市2012年B2B成交量大约100个亿；    二是现代物流园区建设推动电子商务发展，占地面积730亩九华钢材物流园能容纳650家销售各类钢材的店铺，仓储堆场、钢材吊运堆场和钢材深加工厂房，园内现已引进钢材贸易企业438家，全部建成后能实现钢材现货及电子交易额300亿元。九华工业物流园、荷塘现代综合物流园、湘潭西商贸物流园的建设，将有力推动我市电子商务产业发展。    三是传统商贸企业纷纷触电，友华家电于2011年3月开通友华网上商城，从事在线商品销售，产品包括大家电、小家电、数码、电脑配件等商品，我市大型连锁超市心连心集团今年设立了电子商务部，开通心连心网上商城，目前正在试运营，网上商城业务以传统商贸为基础，用互联网技术提供实时信息服务并实现B2C在线交易，通过提供信息服务、交易服务平台及销售取得收益。经营品种涵盖精品百货、食品、个人清洁、厨房家杂、服饰鞋帽、家纺床品、文体休闲、母婴、汽车用品、地方特产等品类，有13个大类、1000余个小类、上万个品种的商品在线销售。我市步步高等商业巨头也在研究部署电子商务，以应对网购的冲击。老牌文化用品经销企业现代科文一直致力于网络营销探索，几经挫折，终于在近年闯出了一条成功之路。    四是在淘宝开网店的电商开始涌现。我市在淘宝、拍拍等第三方平台上开设的店铺大约2000家左右。网购成交量大约10个亿左右。值得注意的是，我市出现了一种快递物流和电商依存发展的新模式。星宇物流公司是一家新型的基于电子商务平台的第三方物流公司，去年自主研发了一套与淘宝网店前台对接的物流系统，完美解决了困扰电商的包括仓储管理的物流配送问题，该公司引进了来自山东、浙江等各地电商11家，形成了电商与物流抱团协同发展的新模式，去年交易额3000万元，今年有望突破1亿元。    另外，团购作为一种新兴的电子商务模式，通过消费者自行组团、专业同城团购网站、商家组织同城团购等形式，提升用户与商家的议价能力，并极大程度地获得商品让利，引起消费者及业内厂商、甚至是资本市场关注。我市目前有团购网十多家，其中本土团购网以“豆豆米”为代表，团购内容主要涉及ktv、餐饮、美容美发、影院等吃喝玩乐方面。    五是移动电子商务方兴未艾，我市网上支付、网上炒股、网上订票、手机钱包等电子商务应用呈现蓬勃发展的态势。移动电子商务方兴未艾，湘潭率先在全省开通了手机钱包。湘潭移动率先研发并启用RFID-SIM卡和IC卡双模POS机具，移动手机钱包公交一卡通全面运营。手机钱包公交一卡通是指移动客户通过更换专用的手机钱包SIM卡并进行现金充值后，即可在公共汽车通过手机钱包专用POS机具实现刷卡消费。湘潭移动于2009年11月份开始在湘潭公共汽车公司公交车上安装pos机具进行运营测试。通过近一个月的严格测试，积极协调厂家改进pos机具功能，成功开发出同时能刷手机钱包RFID-SIM卡和公交IC卡的双模pos机具。目前，湘潭公共汽车公司旗下公交线路均已完成双模pos机具的安装，并全面上线运营。湘潭是全国第一个实现双模pos机具全面上线运营的城市。另外，我市酒店业、旅游业、订票业电子商务应用也相当普遍。    六是依托全国商务信息服务体系、远程教育网络开展农村电子商务。湘潭县被湖南省远程办、湖南省商务厅列为开展农村商务信息服务全省八个试点县之一, 依托全国商务信息服务体系、远程教育网络为农村党员干部和农民群众提供商务信息服务,增强农村党员群众的市场经济意识、提高把握市场的能力,促进农民持续增收,提升农村信息化应用水平。2012年，湘潭县通过组织参加农产品网上购销对接会，实现销售4500万元。三、我市电子商务发展存在的不足：    从纵向看，近几年来湘潭电子商务发展确实迅猛，但横向看，我市与杭州、成都包括长沙等发达地区相比还存在很大差距。我市电子商务产业体系不完善、传统企业电子商务应用水平低、第三方电子商务服务平台欠缺等多重因素都制约了行业的发展壮大。1、普遍对电子商务的认识程度还比较肤浅，由于没有建立电子商务行业统计体系，掌握的信息零散，无法全面、及时、准确地反映我市电子商务发展现状及水平，导致我市政府部门还不能及时准确地了解整个湘潭电子商务的确切发展状况，这也使政府部门在制定针对性政策推动企业电子商务发展的工作中，存在较大困难。2、作为三线城市，我市电子商务的总体规模较小，没有在全国有影响的龙头企业和第三方电子商务平台。3、资金缺乏,融资困难。开展电子商务前期需要大量的资金投入。企业资金缺乏,融资渠道少,从而成为阻碍我市开展电子商务的又一个关键因素。也从另外一个方面反映出我市信贷市场发展不规范,信贷机制不健全,中小企业信用体系不完善等。4电子商务复合型人才严重短缺。发展电子商务的主体应是企业,企业开展电子商务需要大量的既懂计算机技术,又懂商务和信息管理方面的电子商务复合型人才。由于我市地方平均工资水平总体偏低,严重影响电子商务复合型人才的培养和引进。 四、我市发展电子商务的有利条件：近几年我市经济的快速发展，良好的基础环境为我市电子商务的发展提供了条件。（）良好的产业优势是电子商务发展的有利条件。先进装备制造、精品钢材及深加工、汽车及零部件、电子信息四大战略性产业发展为我市电子商务的发展提供了良好的条件。（）迅速活跃的网上交易是电子商务发展的重要支撑。网上消费群体和潜在消费群体正在不断扩大，电子商务发展的潜力日益显现，未来五年内，我市将迎来电子商务贸易的一轮高潮。（）完善的信息网络体系是电子商务发展的重要保证。我市电子商务的基础设施整体情况较好，计算机拥有率和网络宽带普及率都比较高。基础设施的完善，通讯与网络的发达和便捷，都为电子商务发展提供了硬件基础。（）繁荣的商贸流通行业是我市电子商务发展的持续动力。市委政府“打造商贸物流千亿产业”战略其中就提出了要大力发展现代服务业。湘潭地处我国中部，交通便利，物流成本较低，历史上即为重要的物资集散地，商业曾经非常发达。近年来我市商贸流通业发展迅猛，几个大的商业圈已经形成，步步高、心连心等本土企业不断发展壮大，城市面积扩大，居民收入增多，商业氛围浓厚，同时我市又是全国现代物流示范城市，商贸流通行业的连续快速发展，为本市电子商务的发展提供了源源不断的动力。（）良好的教育培训为我市电子商务发展提供了人才保证和智力支持。湘潭大学很早就开设了电子商务专业，湖南科技大学、湖南工程学院、金桥软件学院等的人才资源，为我市提供了电子商务的人才保障。三发展我市电子商务的几点建议    应以"市场主导、政府推动"作为指导思想来发展我市电子商务。    通过政府推动以改善电子商务的外部发展环境，建立和完善现代金融支付系统、物流配送系统，满足电子商务的方便性和及时性。    电子商务可以减低交易成本，增加贸易机会，简化贸易流程，提高生产率，改善物流系统。电子商务是一种改进传统商务活动的新形式，是一个新的市场。在经济全球化和信息化的时代，电子商务正对各国经济社会发展产生深刻影响，将引发一系列重要变革。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。大力发展电子商务，对于我市贯彻以信息化带动工业化的方针，实现跨越式发展，具有十分重要的战略意义。    湘潭的电子商务产业还处于发展的起步阶段。        而从全国来看，电子商务高速发展，电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高并取得明显成效。    随着电子商务发展“十一五”规划的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势；在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，促进了东部和中西部地区之间的协调发展；在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，促进了企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展、协同电子商务的发展，深化了企业应用水平。    由于电子商务的大规模发展与运营，整个电子商务系统也日趋复杂，并向着社会化、生态化和复杂化的方向发展。仅仅用速度、规模已经不足以说明这个产业的影响，现在已经需要用新商业模式、新商业文明的角度来看电子商务的影响。    电子商务的勃勃生机，促使各地政府积极的参与推动电子商务的建设与发展。例如：浙江、广东、四川等省已经出台的一系列促进电子商务发展的举措，这也许是在向我们透露一个信息：电子商务也许会成为促进经济发展的一股重要力量，甚至是21世纪最重要的经济模式。    在国家经济发展的三大促进作用中，投资、消费、出口都与电子商务有着紧密联系，尤其是消费与出口。因为电子商务的先天优势能够最大程度的简化消费与出口的流程，降低时间和成本开销，提高交易规模和资金使用效率，从而促进经济发展。事实上，电子商务是否成熟，则说明一个城市的经济现状是否成熟，是否从低层次的粗放型成功的转向集约型，并实现各行各业的产业推升。    电子商务在一些发达城市已进入实质性试点运营阶段,其它省市也正蓄势待发，一旦启动,其发展速度将异常迅猛。我市电子商务虽还处于探索阶段,但随着连锁经营的拓展, 物流配送的建设,计算机应用及信息化管理水平的提高和金卡工程的实施,其发展条件正逐渐成熟起来。我们必须增强危机感和紧迫感,加紧行动,抢占新一轮发展的制高点。电子商务的先进性、优越性是勿庸置疑的,但其市场培育却需要一个过程。电子商务的发展离不开各级政府的大力支持，需要多头发力，我们应站在战略高度,加强政府宏观调控,全力推进电子商务的发展。五、加快推动我市电子商务产业发展的思路：    1、提高认识，建立健全常态化的工作机制。成立我市电子商务产业发展领导小组，市领导亲自挂帅，市直各部门为组成单位，健全常态化的组织机构和工作机制，明确各相关职能部门的职责范围和工作分工，加强协调配合，加大扶持力度，使我市电子商务驶入良性发展的快车道。    2、明确方向，尽快制定电子商务发展的专项规划。我市应结合“十二五”规划的制定，将电子商务发展规划融入我市产业发展规划中，切实推动电子商务在支柱产业、新兴产业、服务业的广泛、深入应用；注重发挥我市现有商贸百货、批发市场的优势作用，努力将之打造成全国性、专业性的电子商务市场。制定方案，开展电子商务示范城市创建工作，争取部省政策和资金支持。     3、加大扶持力度，帮促我市电子商务企业迅速做大做强。建议市政府借鉴深圳、杭州、成都等地的经验，设立促进电子商务发展专项资金，对目前发展势头较好电子商务企业给予重点帮扶，尽快出台税收上的优惠政策，增加我市电商企业的市场竞争力，促其尽快做大做强。可像杭州等城市那样，采用先征后返、即付即返的方式给予重点电商企业税收上的优惠。也可将软件支撑达到一定比例的重点电商企业，认定为软件企业或高新技术企业，使之能享受到税收上的优惠；政府协同相关部门、企业一起，为我市中小电商企业提供营销推广等方面的优惠和帮助，可借鉴杭州市的“333”优惠政策，对中小电商企业的营销推广费用实行优惠，即由政府承担1/3，包括网络广告商在内的各类广告企业优惠1/3，中小电商企业自己承担1/3。    4、引进、培养，为我市发展电子商务奠定专业人才基础。我市高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设,加强电子商务理论、规律的研究，尽快培养出适应电子商务发展需要的专业技术、营销推广、商务管理才能兼备的复合型人才。改造和完善现有教育培训机构和培训内容,多渠道强化电子商务继续教育和在职培训。    5、抓好招商引资。加大宣传推介的力度，利用各种展会平台，着力宣传我市的投资创业环境，有针对性地引进知名电子商务企业，鼓励和引导国内著名第三方电子商务服务平台在我市建立区域性电子商务服务平台，带动产业集群发展；同时引进具有研发、呼叫、后台运维、运营结算以及培训等功能的电子商务项目，提升电子商务的发展水平。    6、推进平台建设。加快推进特色电子商务平台建设，集中主要力量，大力发展和培育第三方电子商务平台和公共服务平台，充分发挥其骨干示范带头作用。结合我市实际，实施特色电子商务平台建设工程，建成一两个有特色、有影响的电子商务交易平台和公共服务平台。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台开拓国内外市场。积极支持B2B、B2C等电子商务平台建设。    7、构建我市电子商务统计体系。设立电子商务企业认定标准，确立一批重点联系企业。贯彻落实商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计工作的通知和国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知（国办发201142号）等文件，抓好电子商务数据报送工作。为了适应形势变化，我局将与市统计局协商，建立新的电子商务统计制度，提高电子商务统计的准确性和可靠性，加强电子商务统计数据的分析与研究，及时把握电子商务发展态势，为我市电子商务发展提供决策依据。    8、指导市电子商务协会发挥作用。充分发挥电子商务协会的作用，通过协会做好对电子商务企业信息咨询服务、政策、技术、产业、市场导向等工作，对外维护行业的合法权益，对内引导企业规范经营行为，维护行业竞争秩序，促进全市电子商务发展上台阶。        9、加大宣传，加快推进电子商务应用促进产业升级。和全国著名网络营销推广公司合作，在湘潭举办2013中国中小微企业网络营销发展论坛。大力促进电子商务进企业、电子商务进家庭的“双进工程”，以重点行业和领域为突破口，推动企业电子商务应用，提升三次产业能级。促进传统商贸业应用电子商务实现转型升级。鼓励传统商贸企业自建平台或引进知名电子商务平台联合推广，推动实体市场与网上交易完全结合，使传统市场和传统零售卖场应用电子商务实现转型升级。在全市筛选一批传统专业市场和商贸零售企业开展示范，设立传统商贸业改造提升专项资金，按照突出重点、简化程序的原则，完善电子商务产业扶持政策，支持重点传统商贸企业与知名品牌嫁接改造，实现强强联合、提档升级。鼓励连锁企业开展电子商务便民服务，发挥传统商业网点布局优势，叠加便民服务功能，积极发展电子商务城市物流配送体系。推进先进制造业领域电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，推进以行业骨干企业为主导的企业间电子商务应用，完善大企业电子采购与销售系统，深化大企业主导的供应链整合与协同应用，在汽车、化工、机械制造等重点领域有计划、有步骤地推进电子商务应用，着力扶持一批行业电子商务平台做大做强。    10、采用市场运作和政府扶助等形式，建立湘潭市电子商务产业园，吸纳全国著名的电商企业、IT行业、物流、三方平台、移动电子商务、互联网平台、培训、银行等入驻产业园。    创新路径，大力发展网商创业楼（园/基地）。从我市情况看，缺少专门的创业场所，是目前困扰我市网商群体进一步做大做强的主要因素之一。就实际而言，由于大多中小网商目前处于事业的“初创阶段”，过高的租金成本，成为阻碍其进入商务楼宇发展的一道障碍。同时，网商的经营场所往往需要集“办公、仓储、包装”于一体，这也与目前大多数商务楼宇的办公条件不相符合。对此，我们建议：一是结合我市产业集群建设，选择在建的商务楼宇，开辟专门的网商创业楼，根据电子商务经营的需求，合理设置内部功能，予以一定的租金减免，吸引网商入驻；二是允许在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用闲置工业厂房、仓储用房培育发展网商创业园/基地，以此向中小网商提供价格相对较低的创业场所，鼓励其集中规范发展；三是对于网商创业楼（园/基地）经营管理者、入驻的企业、个体经营户等在政策上予以一定的扶持奖励,以调动创业主体的积极性。    国内有专家指出，电子商务所产生的作用甚至可与200年前工业革命对经济发展的促进作用相媲美。虽然我市与杭州、成都等城市相比，起步较晚，差距较大，但可以在更高的起点上规划电子商务的发展，化被动为主动，取长补短，少走弯路。虽然电子商务在目前发展阶段的税收贡献等经济指标还不显著，但其巨大的发展潜力、广阔的市场前景，以及低能耗低污染的环保产业属性，特别在促进大学生创业、提供就业岗位上的社会效益巨大，我市应尽早筹划、抢占先机。 我们相信，在市委、市政府的高度重视和大力扶持下，我市的电子商务一定会得到健康、快速发展，必将形成我市经济发展的新动力，推动我市率先实现现代化的目标。                                                 （市商务局：谭涛、市电子商务协会：陈金华）