毕业论文答辩课件.pptx

我们毕业啦其实是答辩的标题地方城 市 社 区 公 共 物 品供 给 研 究答辩人指导老师XXXXXX教授2015-06-14Study on Urban Community Public Goods Supply绪论绪论城市社区公共物品供给结构、职责和流程城市社区公共物品供给结构、职责和流程城市社区公共物品供给现状分析城市社区公共物品供给现状分析目 录基本研究范畴和理论界定基本研究范畴和理论界定城市社区公共物品供给影响因素分析城市社区公共物品供给影响因素分析城市社区公共物品供给对策和建议城市社区公共物品供给对策和建议研究背景研究目的和意义研究综述1绪论多元主体参与供给体系初步形成市场、非营利组织、自治组织的参与社区居民获取公共物品的重要场域城市居民大多数以“单位人”的形式存在研究思路、研究内容框架研究背景研究目的和意义研究综述研究思路、研究内容框架01供给主体的利益视角不同产生各自的利益行为参与度020304功能职责利益博弈供给流程居民、企业、非营利组织等的参与度需进一步提高供给主体间职责定位存在偏差，出现错位、缺位，越位等供需对接不流畅、运营维护较差等问题突出研究目的和意义研究综述研究思路、研究内容框架研究背景0102020203通过问卷调查分析我国城市社区公共物品的供给现状，从供需匹配性、供给效率性、供给协同性和供给专业性等多个方面进行居民满意度的调查，探索社区公共物品多主体供给中存在的主要问题针对城市社区公共物品供给的建设决策建设实施运营维护消费四个环节，分析每个环节的主要内容及主体构成，以及各环节和各主体的具体功能和职责提出解决城市社区公共物品多主体供给效率问题的可操作性策略，增进多元主体间的相互协同研究目的：研究目的和意义研究综述研究思路、研究内容框架研究背景有助于公共物品多主体供给模式的理论研究有助于丰富和发展我国公共产品理论理论意义提高社区居民的生活环境质量有利于提升城市形象帮助建设和谐社会现实意义研究意义：和意义研究综述研究思路、研究内容框架研究背景研究目的和意义国内外研究现状现状及困厄机制和模式影响因素发展路径u对供给流程中各环节的纵向链接以及多主体间的职能分工、工作流程研究不够深入u少有通过问卷调查和实地访谈了解参与主体供给现状，缺乏微观数据基础上的定量分析u多元供给模式研究不够深入，特别是城市社区公共物品多主体协同供给影响因素方面研究思路、研究内容框架义研究综述研究背景研究目的和意义2研究范畴和理论界定范畴界定相关理论概念界定公共物品、城市社区、城市社区公共物品垄断性和非垄断性公共物品新公共管理理论、价值链理论、利益相关者理论等范畴界定相关理论概念界定研究现状研究重点选题背景对策建议范畴界定相关理论概念界定社区公共物品名称社区公共物品名称供给内容供给内容社区公共体育设施社区公共体育设施社区内的儿童游乐器材和成人健身娱乐器材。社区内的儿童游乐器材和成人健身娱乐器材。社区医疗社区医疗预防：接种计划免疫内的疫苗；预防：接种计划免疫内的疫苗；保健：每年为市民提供免费的健康保健：每年为市民提供免费的健康体检。体检。康复：帮助残疾人、精神病人在家中治疗、康复；康复：帮助残疾人、精神病人在家中治疗、康复；医疗：提医疗：提供方便门诊；供方便门诊；计划生育与人口管计划生育与人口管理理宣传我国的计划生育方针、政策和法规宣传我国的计划生育方针、政策和法规;建立健全计划生育工作网络，建立健全计划生育工作网络，互通情况；掌握信息，建立计划生育有关账卡；互通情况；掌握信息，建立计划生育有关账卡；健全计划生育协会健全计划生育协会等等组组织机构织机构，发挥会员作用，指导开展发挥会员作用，指导开展“会员之家会员之家”活动；活动；免费发放避孕药具；免费发放避孕药具；人口统计，并做好外来人口的管理工作，让他们享受同社区居民一样的人口统计，并做好外来人口的管理工作，让他们享受同社区居民一样的服务。服务。助残和优抚助残和优抚助残：助残：发放政府补助、就业安置和合法权益保障等。发放政府补助、就业安置和合法权益保障等。优抚：安优抚：安置退伍军人就业、转业志愿兵以及伤残病退役军人；安置部分置退伍军人就业、转业志愿兵以及伤残病退役军人；安置部分离退休干部及其党团组织关系接转和管理等等。离退休干部及其党团组织关系接转和管理等等。社区再就业社区再就业建立社区就业信息网络，将收集的就业信息发放到社区网站；建立社区就业信息网络，将收集的就业信息发放到社区网站；社区就社区就业跟踪服务；业跟踪服务；开展社区就业培训；开展社区就业培训；社区就业事务代理。社区就业事务代理。社区供水供电供气社区供水供电供气供暖供暖社区居民日常的饮用水、用电、天然气和供热。社区居民日常的饮用水、用电、天然气和供热。社区公共物品名称社区公共物品名称供给内容供给内容社区养老社区养老日常生活照料（如雪雨天买菜等）、家庭护理、精神安慰、应急服务等日常生活照料（如雪雨天买菜等）、家庭护理、精神安慰、应急服务等,并在社区开设老年人食堂，方便老年人点餐并在社区开设老年人食堂，方便老年人点餐社区物业管理社区物业管理社区里的环境卫生、垃圾清运、住房保修、车辆停放规划、出入车辆人员社区里的环境卫生、垃圾清运、住房保修、车辆停放规划、出入车辆人员的检查等的检查等社区未成年人服务社区未成年人服务婴儿幼儿照料、少儿上下学接送、午餐制作和配送等。婴儿幼儿照料、少儿上下学接送、午餐制作和配送等。开展丰富多彩开展丰富多彩的文化娱乐活动；的文化娱乐活动；社会交往指导，培养青少年良好的交往动机和交往品社会交往指导，培养青少年良好的交往动机和交往品质质社区图书文化服务社区图书文化服务图书主要来源于政府购买、图书馆捐赠和社区自筹。方便居民闲暇补充知图书主要来源于政府购买、图书馆捐赠和社区自筹。方便居民闲暇补充知识。识。社区数字教育服务社区数字教育服务请大学生来社区普及老年人的电脑知识，方便其上网浏览新闻、与儿女视请大学生来社区普及老年人的电脑知识，方便其上网浏览新闻、与儿女视频联系等频联系等社区生活服务社区生活服务邮件投递、公交服务、通讯网络、社区照明、社区道路建设等邮件投递、公交服务、通讯网络、社区照明、社区道路建设等垄断型公共物品非垄断型公共物品供给结构供给职责供给流程3供给结构、职责、流程建设决策建设实施运营维护消费基层政府、居委会、业委会、私人企业、非营利组织、居民工作流、业务流、实物流、资金流、信息流职责功能供给流程供给结构职责功能供给流程供给结构职责功能供给流程供给结构 环节主体建设决策建设实施运营维护消费基层政府（街道办、民政局）调研和需求分析，项目建议方案、投融资办理开工报告和审批、质量监督，组织协调和竣工验收维护项目投融资调查消费情况和信息收集，处理居民的申诉居委会需求分析中的信息收集组织协调维护项目的立项、参与维护考核评估信息收集和反馈业委会仅参与和物业相关的需求分析和规划仅参与物业相关的生产建设活动仅参与物业相关的绩效评价仅参与和物业相关的信息反馈私人企业或个体经营者需求分析、投融资办理开工报告和审批、施工建设，竣工验收维护项目投融资信息收集非营利组织信息收集生产服务宣传维护公共物品的知识信息反馈、维护居民的消费权益社区居民需求表达，购买服务质量监督爱惜公共物品、参与维护考核评估服务消费，参与消费权益保护和信息反馈职责功能供给流程供给结构资金流结构图资金流结构图F10政府给予物业管理企业一定的补助或者购买物业管理企业的服务。其中，补助主要是指税收优惠和资金支持，政府购买公共服务主要分为硬服务和软服务，这里购买的服务是指服务质量标准明晰的硬服务。F11物业经理劳务费以及员工工资；F12居民缴纳的物业费；F13采购费用，物业管理企业向供应商采购维修花坛和清洁社区的工具、聘请专业施工人员等；F14基层政府拨给居委会工作人员工资；职责功能供给流程供给结构实物实物流结构图流结构图F20供应商为物业管理企业提供公共物品基本资源；F21物业管理企业将公共物品运到社区；F22社会组织在提供自我服务的同时，参与社区环境卫生建设和管理。职责功能供给流程供给结构信息信息流结构图流结构图F30基层政府给和居委会工作信息交流；F31物业管理企业和物业经理工作信息交流；F32物业管理企业与供应商之间开展的需求、议价、招投标、合同签订等交易信息；F33社区居民向居委会反映物业服务情况；F34社区居民向物业经理反馈物业服务情况；F35非营利组织为社区居民提供物业方面的维权信息；F36业委会向物业管理企业反映社区物业服务情况；F37社区居民向业委会反映物业服务信息；F38业委会向物业经理反映社区物业服务情况。F39居委会向物业经理反映居民的意见。如果服务是政府购买的，还应该有基层政府和企业物业企业之间的工作信息交流。职责功能供给流程供给结构工作工作流结构图流结构图F40供应商及时交付物业管理企业订购的物品；F41物业管理企业向物业经理下达工作指示；F42基层政府向居委会下达工作指示；F43物业管理企业提供物业服务；F44、F45、F46分别为居民、业委会和居委会监督物业管理企业的日常工作；F47非营利组织为居民提供服务；F48居委会协调指导业委会的工作；F49居委会汇报工作；F410物业经理汇报工作。职责功能供给流程供给结构业务业务流结构图流结构图F50物业管理企业与供应商签订订单合同；F51物业管理企业与物业经理签订雇佣合同；F52业委会代表全体居民利益（承诺）；F53业委会代表全体业主与物业企业签订合同；F54居委会名义上是居民自治组织，但目前现状是接受基层政府（党政组织）安排的工作，更多的是体现社区国家治理和代理人角色。其中，如果完全是政府购买社区公共服务，则业务流里还应该有政府与企业签订的协议合同。职责功能供给流程供给结构5F结构总图F10F14：资金流：资金流；F20F22：实物流：实物流F30F39：信息流：信息流；F40F410：工作流：工作流F50F54：业务流：业务流调研实施样本统计特征研究方案设计现状分析1.研究方案设计（1）调查对象（2）调查范围（3）调查数量（4）调查方法地区地区西安西安XX社区社区宜昌宜昌XX社区社区天津天津XX社区社区郑州郑州XX社区社区深圳深圳XX社区社区发放样本数发放样本数130160160130120有效样本数有效样本数102143148119114有效比例有效比例（%）16.3%22.8%23.6%19.1%18.2%2.调研实施4供给现状分析调研实施样本统计特征研究方案设计现状分析3.样本统计特征调研实施样本统计特征研究方案设计现状分析居民对城市社区公共物品供给的满意度较高项目满意度里最需要提升的是社区养老服务主体满意度里最需要提升的是市政公司和生活服务类组织u满意度分析u供需匹配性：供给主体对居民需求意愿的征集和采纳工作满意度较低，供给主体与消费主体的交流与对话需要加强。4.现状分析调研实施样本统计特征研究方案设计现状分析u在供给效率中，供给资金缺乏的问题较为突出，社会组织发挥的作用较为关键u供给协同性中的问题主要表现在工作流程关系、信息沟通和强调自身利益中。u供给过程中全程监督和绩效评价缺失，没有的到广大居民的认可u专业化中供给人员的专业化水平和工作态度满意度相对较高5影响因素分析不同供给主体相互信任程度不同供给主体信息沟通反馈居民和社会组织参与不同供给主体专业化能力水平不同供给主体职能分工不同供给主体关注自身利益程不同供给主体业务流程关系不同供给主体供给绩效评价完善程度因素多元Logistic回归简介假说提出结果分析多元Logistic回归简介假说提出结果分析变量名称变量名称变量定义变量定义均值均值标准差标准差预期预期方向方向因变量居民对多主体供给满意度的评价（Y）很不满意=1、不满意=2、一般满意=3、比较满意=4、很满意=53.130.984自变量居民和社会组织参与（X1）很低=1、较低=2、一般=3、较高=4、很高=52.940.981+不同供给主体业务流程关系(X2)很不清晰=1、较不清晰=2、一般=3、较清晰=4、很清晰=53.010.952+不同供给主体信息沟通反馈(X3)很不顺畅=1、较不顺畅=2、一般=3、较顺畅=4、很顺畅=53.000.993+不同供给主体职能分工(X4)很不明确=1、较不明确=2、一般=3、较明确=4、很明确=53.010.929+不同供给主体专业化能力水平(X5)很低=1、较低=2、一般=3、较高=4、很高=52.910.966+不同供给主体关注自身利益程度(X6)很低=1、较低=2、一般=3、较高=4、很高=52.930.984-不同供给主体相互信任程度(X7)很低=1、较低=2、一般=3、较高=4、很高=53.060.980+不同供给主体供给绩效评价完善程度(X8)很不完善=1、较不完善=2、一般=3、较完善=4、很完善=53.050.931+多元Logistic回归简介假说提出结果分析显著负影响显著正影响相互信任程度信息沟通反馈工作流程关系自身利益关注程度此外，多主体的参与度、主体专业化能力水平、主体间的职能分工定位在一定范围内对社区公共物品供给效率有显著影响6供给对策及建议协同利益价值导向协同治理制度建设社会资本信息传递与反馈职能分工与协同整合加强监督绩效及政府引导支持健全监督和激励体系123l建立城市社区公共物品供给价值网体系l强化社区居民公共意识l健全社区多元主体利益表达机制协同利益价值导向l增强法制建设，确保基层自治依法有序发展l建立健全政府职能转移制度l推动不利于社会组织发育的制度改革协同治理制度建设l厘清社区公共物品供给主体的角色定位和相互关系l加强多环节和多主体协同组合方式和运作方式l通过供应链管理整合协同供给要素职能分工与协同整合456l通过信息平台强化供给主体间的信息纰漏l完善信息公开化的政策制度建设l建立扁平化的信息传递结构信息传递与反馈机制l积极发挥党组织领导作用l政府加强引导市场供给社区公共物品l推进社会组织培养深化政府引导支持l确保社区居民参与权利的有效性l提升居民的社区归属感l注重社区社会信任建设l完善社区规范社区社会资本培育7l建立多层次、多途径的监督体系l推进监督管理的公开透明化l不断完善社区奖罚制度和激励措施健全监督和激励体系THANKS敬请各位老师批评与指正