磁县申家庄煤矿.doc

目 录1 总则1.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 生产经营单位的危险性分析 22.1 生产经营单位概况33 组织机构及职责 53.1 应急组织体系53.2 指挥机构及职责64 预防与预警64.1 危险源监控64.2 预警行动74.3 信息报告与处置85 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序115.3 应急结束126 信息发布127 后期处置128 保障措施138.1 应急物资装备保障 138.2 经费保障 148.3 其他保障 149 培训与演练159.1 培训 159.2 演练 1510 奖惩1611 附则1611.1泄漏事故现场处置措施 1711.2 术语和定义 1811.3 应急预案备案 1911.4 维护和更新 1911.5 制定与解释 1911.6 应急预案实施 19附件：191 有关应急部门、机构或人员的联系方式202 重要物资装备的名录或清单 213 规范化格式文本 214 关键的路线、标识和图纸22231.总则1.1编制目的为了保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据本加油站的实际情况,本着 “快速反应、统一指挥、分工负责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全生产行业标准AQ/T90022006生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的具体规定，特制定本加油站安全生产事故应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）； 危险化学品安全管理条例（国务院令第334号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管【2004】56号）；危险化学品名录（2002版）；危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）；建筑设计防火规范（GB500162006）；汽车加油加气站设计防火规范（GB50165-2002）2006版；常用化学危险品储存通则（GB15603-1995）；生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T90022006）。1.3适用范围本预案适用于本站范围内及发生人员伤亡数量较少、财产损失较小的安全生产事故救援工作，以及发生3人以上、财产损失较大的死亡事故时的先期救援。1.4应急预案体系根据本站实际及管理特点，应急预案体系为综合应急预案和现场处置方案。1.5应急工作原则以人为本、减少危害；快速反应，协调统一。2. 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况磁县申家庄煤矿汽车队油库隶属河北省磁县申家庄煤矿，主要从事本单位车辆的加油业务为单位内部加油站，不对社会车辆加油。车队油库占地面积约2840m2，位于该煤矿办公楼停车场南则，北则为煤矿办公楼、招待所、停车场，东、西、南三则均为农田，该站交通便利，水、电供均能满足要求。煤矿于是2008年8月由*评价咨询有限公司进行了安全现状评价，并于2009年05月20日取得危险化学品使用企业备案讲明，编号：（ ）WH安备字2009054号。站内主要有乙醇汽油、柴油2种，该库共有储油罐2台，其中乙醇汽油储罐1台，单台容积：10m3柴油储罐台，单台容积：10m3加油机2台。参照汽车加油加气站设计与施工规范，柴油可折半按汽油计算，则该油库最大贮存量为15m3属于三级加油站。本站现有员工5人，设站长1人、管理人员2人，加油员2人。2.2危险源与风险分析本站主要有汽油和柴油。其中汽油属于危险化学品名录（2002版）中所列危险化学品，而柴油在石油化工企业设计防火规范GB50160-92中属于丙类火灾危险性物品。汽油属于3.1类低闪点易燃液体，具有易燃易爆性，其蒸气与空气可形成爆炸性混合气体，遇明火、高热易燃烧爆炸。与氧化剂接触能发生强烈化学反应。汽油有一定的挥发性，其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康危害：急性中毒：对中枢神经系统有麻痹作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼中可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：表现有神经衰弱综合症，植物神经功能紊乱，多发性周围神经病，中毒性脑病，症状类似精神分裂症。柴油为稍有粘性的棕色易燃液体，具有易燃性，遇明火、高热或与氧化剂接触，会引起燃烧爆炸。容器遇高热，内压就会增大，有开裂和爆炸的危险。本品有一定的挥发性，其蒸气比空气重，能在较低处向周围扩散。皮肤接触柴油可引起接触性皮炎，油性痤疮。吸入可引起吸入性肺炎。柴油废气可引起眼鼻刺激症状，头晕及头痛。因杂质和添加剂（如硫化酯类等）不同毒性有差异，一般皮肤接触可发生皮炎，表现为红斑、水疱、丘疹。皮肤接触后，个别人可能发生肾脏损害。综合以上分析，加油站的危险应急救援目标主要是加油、卸油的操作过程和加油机、汽油、柴油储罐等设备。在操作失控或自然灾害的情况下，存在着泄漏、火灾、爆炸、中毒等危险。2.3重大危险源辨识按危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的相关规定，汽油属于应进行重大危险源辨识的物质，其临界量为200吨。本站设乙醇汽油储罐1台，单台容积：10m3柴油储罐台，单台容积：10m3加油机2台。本站汽油最大储量为：10×1×0.85×0.75=6.37吨（注：0.85为油罐充装系数，0.75为汽油的密度。）所以本站储存的油量没有构成重大危险源。事故类型和危害程度分类序 号事故类型导 致 后 果危险程度危险级别1爆炸人员伤亡、财产损失、环境污染灾难性的2火灾人员伤亡、财产损失、环境污染灾难性的3泄漏人员伤亡、财产损失、环境污染危险的4中毒人员伤亡、财产损失危险的3.组织机构及职责3.1应急组织体系由于本站存放汽油和柴油，一旦发生火灾爆炸事故，将造成重大的人员伤亡和财产损失。因此，加油站领导对安全管理工作和建立应急组织体系工作高度重视，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，成立事故应急救援指挥领导小组，负责组织实施事故应急救援工作，统一指挥重大事故的应急救援工作。根据本站的实际情况，应急组织体系由加油站站长任指挥，其他员工负责应急的各项具体工作。3.2指挥机构及职责一、事故应急救援指挥领导小组由以下人员组成：组 长： 成 员： 二、主要职责1、应急救援指挥领导小组：负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订。组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。检查、督促做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、指挥领导小组组长：由负责人霍万历担任，具体职责如下：组织制订危险化学品事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 明确事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。3、应急救援小组组成及分工抢险组：组长*（日常职务为指挥员，负责库区安全管理工作）根据应急救援指挥领导小组的指挥承担着事故的抢险、抢救任务。信息组:组长：* (日常职务副站长,负责日常安全管理工作) 组员：*负责事故现场的通讯联络、警戒和外援的引导。后勤物资保障组：组长：*（日常职务为安全员） 组员：*担负事故过程中救援设备及物资的运送和保障及医疗救护工作。4.预防与预警4.1危险源监控 为加强危险源的日常监控，工作人员、值班人员对埋地油罐、加油机、配电室等重要岗位采取以下监控方法：1、要加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。2、教育员工加强技术学习，熟练掌握站内各种设备的使用。3、掌握所经营的汽油和柴油的特性及应急处理方法。4、加强安全教育和操作规程的培训，严格执行加油、卸油操作，防止操作过程中发生跑、冒、滴、漏的现象。为了加强对危险源的安全管理，预防危险事故的发生，应采取如下措施：1、加油站应设置醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。2、维修、抢修时使用电气焊严格执行五不动火制度。3、机动车进入加油站必须停车熄火后加油；禁止在加油站内维修车辆；不准在加油时发动车。卸完油品前，卸油人员不准离开卸油点，以防油品泄漏。4、加油站工作人员必须穿防静电工作服、防静电鞋。 5、加油站营业厅应设置易于导除人体静电的设施，如门把接地等。6、往储油罐卸油时流量不能过大，卸油管深入罐底部不大于0.2m，严禁喷溅卸油。7、严禁往塑料桶中加汽、柴油；做好防静电装置、设施；汽车槽车卸油时，应先接地导除静电。8、保证电气设备的温度参数不超过允许值和足够的绝缘强度，保证电气连接良好。9、电器开关、电热器具、电焊设备等按照有关规定避开爆炸危险区域，爆炸危险场所严禁使用非防爆电器。10、不能在加油站内使用非防爆手电筒和接打手机手机。11、下雨雷电时，停止输送油品，直埋钢质储罐防雷接地应符合规定要求。12、油罐通气管口必须安装阻火器且阻火器要保持完好，及时检查。发现阻火网腐蚀、损坏时，应及时更换。13、安装电子视频，实行全天候监控。4.2预警行动值班人员或工作人员发现油库围墙外如：有村民动火生产有可能对油库造成危害的；遇雷雨天气有可能发生泄漏的；应立即上报事故应急救援小组，由指挥长决定启动事故应急救援预案。4.3信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a）信息报告与通知加油站设有事故应急值班室，设立24小时应急值守电话：事故应急救援小组人员轮流值班，保证24小时有人值班。报警方式为工作人员发现险情直接报告应急小组值班人员，应急小组值班人员根据具体情况，采用值班电话通知应急小组各成员。信息接报表事故发生时间：事故发生地点：接报人：接报时间：报告人：事故现场情况：事故简要经过：已经采取的措施：（1）站内：事故发现的第一人应立即大声呼喊，以通知当时在岗的所以员工，如负责人或安全员处于事故现场较远位置或不在站内，应及时拨打其手机，报告事故情况。（2）求助：如发生紧急事故主要负责人应根据事故地点、事态发展决定应急救援办法，应以自救为主。如事故靠加油站自身力量得不到控制时，由负责人拨打电话119、110、120，并立即报告磁县安监局、磁县公安局、磁县质监局、磁县环保局。报警求助内容要简要、清晰，应包括：企业名称；企业详细地理位置；发生的事故类型（火灾爆炸或者油品泄漏）；事故可能涉及到的危险物质及数量；人员伤亡情况等；b）信息传递电话通知周边300米以内的村民和其他单位。 粮油门市电话： 好再来面馆电话：家电维修门市电话：c）信息上报事故发生后，由负责人及时向地方政府和邯郸市安全生产监督管理局、环保局等单位报告事故情况，报告采用书面形式，传递报送。情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。事故报告时间：事故发生1小时内。事故报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.应急响应5.1响应分级本加油站应急救援体系响应级别分为3级：响应级别事故通报范围疏散范围应急资源应急指挥职位一级紧急情况（灌区着火）119、安监局、环保局、公安局、质监局周边100米范围内人员加油站全部并请求外部救援力量支持本站全体员工二级紧急情况（灌区着火）加油站事故应急救援指挥领导小组本站全体人员加油站全部本站全体员工三级紧急情况（少量泄漏）当班班长、安全员本站全体人员加油站全部安全员及班长三级响应：主要针对少量汽油等泄漏，但没有造成大面积蔓延和挥发，没有引起火灾爆炸，有本站员工及时采取措施而得到控制的一般事故的响应。二级响应：油罐区由于其他原因引起的非汽油等物质的初期火灾，没有引起火灾爆炸，有本站员工及时采取措施而得到控制的一般事故的响应。一级响应：当加油站由于一般事故没有得到有效控制而引发更加严重的火灾爆炸事故或突发大的火灾爆炸事故等重大事故时，加油站启动一级事故应急响应。在进行自救的同时，及时向当地政府和社会救援力量求助，在政府启动相应事故应急救援预案后，积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。响应程序：启动政府预案当地政府启动预案站长突发火灾爆炸等重大事故报告 救援站长已经启动二级响应 事故发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）人员救援工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持信息反馈总结评审接警现场指挥到位应急资源调配信息通道开通中心人员到位扩大应急申请增援申请增援申请增援申请增援申请增援NYNY5.2 响应程序5.3应急结束 当事故现场势态被完全控制，确信已消除了着火或扩散污染的根源，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除、伤员撤离现场后，经事故现场应急指挥机构批准后，由现场指挥确定并宣布应急救援工作结束。事故应急结束后，负责人应把事故情况向磁县安全生产监督管理局等有关部门上报，报告中应说明事故发生的单位、事故发生的时间、事故发生的地点、事故的类型、事故的危险程度、人员伤亡情况等。应作出事故应急救援工作总结报告。6.信息发布必要时，本着实事求是、公开、透明的原则，事故后由站长向社会媒体发布事故相关信息。7.后期处理主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 应急结束后，相关人员要做好污染物的处理、消除事故对环境造成的污染及对周围环境的影响；恢复事故对设施的危害；由保障组组织、负责、人员伤亡的善后赔偿。评估应急救援能力，及时对应急预案进行修订。8.保障措施8.1通讯与信息保障（详见17页）加油站设有固定电话1部（），可以直接拨打外线，可快速实现内外部事故信息的传递。加油站全员员工全部配备手机，手机保证24小时开机，保证随时通讯通畅。应急救援人员或部门联系方式应急救援指挥领导小组组长消防报警119医疗急救120匪警报警110磁县安全生产监督管理局本加油站外线8.2应急队伍保障本站成立了事故应急救援指挥领导小组，小组成员由本站员工组成；负责内部救援的各项工作和对外的各项协调工作，为保障自救工作顺利进行，本站自备急救车1部。在内部应急救援行动无法满足应急救援要求时，及时请求消防、环保、医疗、交通、质检、安监等政府部门及其他社会力量帮助救援。8.1应急物资装备保障本站设置了劳动保护用品、消防器材、应急器材等，个应急物资在不同岗位固定位置存放，严禁私自挪作他用，每天交接班时将应急物资的完好情况作为一项重要内容进行记录，所以应急物资由安全员登记建档，并定期进行检查其完好情况，管理员负责如灭火器等设备需更新或更换、及日常维护保养。发现物资数量不足，由管理员及时上报安全员并写计划实施其物资的补充；保证急救物资设备情况良好并且充足。必要时还可以请求消防、环保、医疗、交通、质检、安监等政府部门及其他社会力量提供物资帮助。应急物资清单序号名称数量单位备注管理员1劳保用品 3套防静电，定期更换魏清春2MFZL8kg型干粉灭火器4只良好3MFTZL35kg型干粉灭火器2只良好4灭火毯3块良好5灭火砂3M36消防铲5把7消防钩1个8消防桶5个9二氧化碳灭火器1个配电室泡沫灭火器1个油区8.2经费保障加油站每年从主营业务收入中提取5000元作为应急救援专项经费，专款专用，由站长监管运用。用于事故发生后救援所需。8.3其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。依靠当地派出所、医院、及政府部门专家的支持。9.培训与演练9.1 培训本预案制订实施后，由应急救援领导小组按计划对每一员工每季度进行一次应急培训；包括模拟演练；实战演练和自救互救知识；应急器材的正确使用与保管。所有应急救援小组成员应认真学习本预案内容，熟知救援内容和救援的方法和方式。9.2 演练9.2.1 演练内容通讯联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；防护行动演练；救护行动演练；消防行动演练；指挥协调能力演练。9.2.2 演练频次每年2次，每半年进行一次。9.3.3 演练组织由负责人组织，安全员具体实施。10 奖惩10.1 奖励对以下人员，本站将给予100500元物质奖励：1、认真贯彻执行本站有关规定，遵守操作规程，做到安全经营；2、认真参加培训演练，成绩突出的；3、在加油站发生事故时，积极抢险救灾的；4、其他情况。10.2 惩罚对以下人员，本站将给予50200元处罚，情节严重者本站将予以开除处理：1、无视加油站制度，经常违规操作屡教不改的；2、拒不参加培训演练的；3、在加油站发生事故时，临阵脱逃，不能履行自身职责的；4、其他情况。11.附则11.1.1 泄漏事故现场处置措施针对汽油和柴油的危害，一旦系统发生泄漏，应迅速撤离污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，切断火源。穿防护服，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制空间。小量泄漏，用砂土，或在保证安全情况下就地焚烧。大量泄漏时，构筑围墙或挖坑收容，用泡沫覆盖。11.1.2 人员中毒现场处置措施出现人员中毒情况下，及时送医院就医。11.1.3 火灾爆炸事故现场处置措施汽油蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。柴油若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。工作人员（或值班人员）一旦发现火情，根据火势大小应果断采取措施；如果是小火，应使用就近的灭火器材及时扑灭；如果火势扩展速度快不能有效控制（或发生大火）时，应立即拨打消防报警电话119报警，并通知事故应急救援指挥领导小组。如果油罐或加油机发生爆炸，当班人员或现场人员应采取自救互救措施，可使用劳动防护用品或逆风脱离现场，同时向事故应急救援指挥领导小组、医疗急救中心、消防队等报警。11.1.4 人员疏散现场处置措施1、疏散、撤离组织负责人：事故发生后，现场负责人或到达现场的指挥人员作为疏散、撤离组织负责人。2、撤离方式：事故现场人员向上风或侧向风方向转移，指清点人数。人员不要在低洼处滞留；当事故威胁到周边地区的群众时，要及时向政府部门或上级应急救援中心求援。3、撤离路线描述：依据可能发生事故的场所，设施及周围情况，当时的风向等气象情况确定撤离路线。11.2术语和定义1、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、危险化学品指列入危险货物品名表（GB12268）中的危险化学品、国家安监总局会同国务院有关部门确定的未列入危险货物品名表（GB12268）中的其他危险化学品和剧毒品。7、危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。11.3应急预案备案本预案发布后，报邯郸市安全生产监督管理局备案。11.4维护与更新由安全员日常负责法律法规和信息资料的搜索，并加以完善。根据国家的有关法律法规的要求及本加油站的经营管理情况的变化进行及时更新，每年12月进行评审。11.5制定与解释 加油站应急预案编制小组负责预案的制定与解释。11.6应急预案实施 本应急预案自2011年7月6日起实施。附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式姓名单位/部门应急小组手机固定电话*站长指挥长#*副站长信息组长#*加油员物资保障组长#*加油员组员#*加油员组员3#政府部门消防报警119医疗急救120匪警报警110*人民政府#*安监局#*环保局#备注：为保证联络通畅，本站有信息组长负责更新“应急小组”各成员的电话联系方式及人员更换，并做好相关记录。2重要物资装备的名录或清单消防设备布置一览表序号名称数量单位位 置备注负责人1MFZL8kg型干粉灭火器7只加油机旁良好魏清春2MFTZL35kg型干粉灭火器4只站房、罐区良好3灭火毯5只油罐区良好4灭火砂2块油罐区、加油区良好5消防铲2M3油罐区6消防钩1把油罐区7消防桶3个油罐区8二氧化碳灭火器1个配电室9泡沫灭火器2个油罐区3 规范化格式文本磁县申家庄园煤矿汽车队油库安全事故信息上报卡事故发生时间：事故发生地点：事故造成人员伤亡数量：初步统计的事故造成的直接经济损失：事故现场情况：事故简要经过：已经采取的措施：4 关键的路线、标识和图纸平面布置图；逃生路线图；消防器材布置图；