《国际组织法》PPT课件.ppt

国际组织法 n重点问题 国际组织的概念及特征 国际组织的表决制度 联合国主要机关的职权及活动程序国际组织概念和特征n国际法上的国际组织指政府间国际组织。这种国际组织是若干国家为实现特定目的依据条约而建立的一种国家联盟或国家联合体。n特征：1国家之间的组织。2依据国家间的多边条约而创立。3设有一套常设组织机构。4具有自主性。国际组织法n国际组织法就是用以调整和规范国际组织内部及其对外关系的原则、规则和制度的总称，其内容涉及国际组织的法律地位、参与者、组织结构与职权、议事规则与表决制度、组织决议的效力和实施等。国际组织的历史发展 n国际组织准备和初步发展时期：19世纪的“欧洲协调”和国际行政联盟。n国际组织的大发展时期：20世纪的国际联盟和联合国是两个标志。国际组织的类型n1依据组织同政府的关系，可分为政府间组织与非政府间组织。n2依据组织成员的构成范围，可分为普遍性组织与区域性组织。n3依据组织的职能，可分为一般性国际组织与专门性国际组织。n4依据组织与成员国主权的关系，可分为政府间组织与超国家组织。国际组织的法律地位 n国际组织是国际人格者，具有实现其目的和达成其宗旨所必要的权利能力和行为能力。这具体体现在以下方面：1缔约权。2对外交往权（使节权）。3承认与被承认的权利。4国际索赔和国际责任。5特权与豁免。为联合国服务而受伤害的赔偿案.doc国际组织的一般制度n基本文件n参加者n机构和职能n议事规则n决议一、基本文件n国际组织的基本文件有不同的名称，如宪章、规约、盟约、公约、条约或协定等，其规定的都是各该组织的宗旨、原则、法律地位、组织结构、职权范围、议事程序与规则、成员国权利义务等。基本文件本质上属于多边条约，具有不同于一般条约的特征。二、参与者n国际组织的参与者是指参与国际组织活动，并在其中享受权利、承担义务的国际法主体及某些非主权的地区实体。国家是国际组织的主要参与者。除此外，有些国际组织还允许国家的政府部门、非主权实体、国际组织作为它的成员。根据国际组织参与者本身的地位及承受的权利义务不同，在会员资格上可分为五种类型：完全会员、准会员、部分会员、联系会员和观察员。三、组织机构及职能n国际组织一般都设有三级机构：n最高权力机关n执行机关n行政机关四、议事规则n国际组织主要机构的会议通常有n常会和特别会议两种形式。n此外，还可依一定程序召开紧急特别会议。n表决是国际组织决策程序的核心。大致有四种：1一致同意。2多数表决。现在大多数国际组织都采用多数表决制。3加权表决。该表决制度是指根据一定标准，给予成员国不同数量或不同等质量的投票权，即所谓加权投票权。加权的标准包括人口、出资额、贡献与责任或其他能够显示在该领域重要性的指标。加权表决制主要适用于国际经济、金融组织，实践中有不同模式。4协商一致。该表决制度是指成员国之间通过广泛协商取得一致合意，不经投票即通过决议。五、决议n国际组织的决议是指组织的各机构依程序规则以书面形式通过的决定。n决议有不同的名称，如决定、命令、规则、声明、宣言或公约等。联合国体系n联合国 的宗旨和原则n联合国 的主要机关 n联合国的辅助机关n联合国的财政 n联合国会员国 n联合国的改革联合国 的宗旨n维持国际和平与安全n发展国家间的友好关系n促进国家间的合作n协调各国的活动联合国 的原则n会员国主权平等n善意履行宪章义务n和平解决国际争端n不得以武力相威胁或使用武力n集体协助n保证非会员国遵守上述原则 n联合国不得干涉内政 联合国 的主要机关n大会n安理会n经社理事会n托管理事会n国际法院 n秘书处及秘书长大会组成n七个特别委员会七个特别委员会 n政治与安全委员会n经济与财政委员会n社会、人道与文化委员会n非殖民化委员会n行政与预算委员会n法律委员会n特别政治委员会 大会的职权n维持国际和平与安全 n国际合作n组织事务 大会的表决程序n一国一票制n重要问题，需由出席并参加投票的会员国2/3多数通过n程序性问题，简单多数表决.安理会的组成n15个理事国个理事国n5个常任理事国n10个非常任理事国n专家委员会专家委员会 n新会员国接纳委员会新会员国接纳委员会n军事参谋委员会军事参谋委员会 安理会的职权n促使和平解决争端n负责制定军事管制方案n在战略性地区行使联合国的托管职能n建议或决定为执行国际法院判决而采取的措施安理会的表决程序n程序问题程序问题 以任何9个理事国的可决票决定n实质问题实质问题 包括常任理事国的同意票在内的9个理事国的可决票决定大国一致原则雅尔塔公式经社理事会n指导和协调联合国经济、社会、人权和文化活动的机关，受大会的领导和监督。n组成组成：理事国54个，6个职司委员会，4个区域经济委员会n职能职能n表决表决：简单多数托管理事会n联合国负责监督非战略地区托管领土行政管理的机关n组成组成：负责托管地区行政管理的国家；不负责管理托管领土的安理会常任理事国；大会选出的任期3年的理事国n职能职能n表决表决 简单多数方法秘书处及秘书长n秘书处秘书处：设在纽约联合国总部及其他地方办事处的管理联合国日常行政事务的常设性的国际工作人员班子。n秘书长秘书长：联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐，以2/3多数任命。任期5年，可以连选连任联合国的辅助机关n含义含义：宪章上规定的机关在行使其职能过程中，根据需要以单方面行为设立的机关。n机关机关n1联合国贸易与发展会议n2联合国开发计划署n3联合国行政法庭管辖联合国系统中的职员和联合国的服务合同争议案件联合国财政n联合国的预算权 大会n联合国经费负担联合国的会员国n种类：创始会员国 和纳入会员国 n加入程序 申请安理会审议大会审议参加投票的会员国的2/3多数表决通过n数量 截至到2006年 192个联合国改革n联合国改革是与联合国相伴随的一个问题。但是，目前正在推进的改革比以往任何改革更全面，影响更深远。在机构改革中，安理会改革是核心。经过多年的讨论和酝酿，扩大安理会组成规模已成为国际社会的普遍共识。但安理会应扩大到多大规模，新增理事国中是否包括常任理事国，如果增加常任理事国，新增常任理事国是否拥有否决权，以及改革的进度等，这些都存在重大分歧。联合国 的改革n1安理会的改革n2宪章的修订问题区域性国际组织n定义：定义：特定区域内的国家，因共同利益或政策而结合起来的国家集团。n代表的组织代表的组织n北大西洋公约组织 n美洲国家组织n非洲统一组织n阿拉伯国家联盟n东南亚国家联盟n欧洲联盟区域性国际组织n区域性国际组织是特定区域内的国家为了共同利益或政策而建立的国际组织。区域组织与联合国的关系n区域组织的基本职能是以区域行动来维护国际和平与安全，区域组织的存在及其活动不得违反联合国的宗旨和原则。n区域组织与联合国在维持国际和平与安全方面的关系，就联合国而言，区域组织处于合作与补充的地位。但是，区域组织本身并不是联合国的组成部分，具有独立的国际法律人格。区域性国际组织的种类n一般性区域国际组织一般性区域组织主要有美洲国家组织、欧洲联盟、非洲联盟、阿拉伯国家联盟、东南亚国家联盟和上海合作组织。n专门性区域国际组织1经济性区域组织，如经济合作与发展组织、北美自由贸易区和欧洲自由贸易联盟等。2金融性区域组织，如中美洲经济一体化银行、非洲开发银行和亚洲开发银行等。3军事性区域组织。目前存在的主要军事组织是北大西洋公约组织（1949年）。非政府组织n概念非政府组织是指非经政府间协议而创立的、由各国民间的团体、联盟或个人组成的一种非官方的组织。它可以是国内的、次区域的、区域的或国际的。非政府组织不具有国际法主体的资格，但它们是国际事务中举足轻重、不可或缺的组成部分，对各国政府及政府间组织产生不可忽视的影响。非政府组织与联合国的关系n联合国宪章第71条规定了联合国处理与非政府组织关系的原则，即经社理事会可以就与非政府组织有关并属于经社理事会职权范围内的事项征询非政府组织的意见。n非政府组织取得的咨商地位分为三类n第一类是一般咨商地位n第二类是特别咨商地位n第三类是已列入名册