上木古电子门禁视频.doc

上木古电子门禁视频制度汇编上木古社区大综管工作中心平湖派出所上木古社区警务室二00九年十月前 言当前，随着公安信息化建设工作的推进，视频门禁系统在维护公共安全和社会稳定、保障人民群众生命财产安全、预防打击各类违法犯罪行为方面扮演着越来越重要的角色。作为公安工作特别是治安防控、侦查破案的一项新手段，如何更有效地发挥视频门禁作用，已成为目前和今后公安工作研究的一个课题。视频门禁系统是打击和防范犯罪活动的重要手段，是搞好治安工作的一条有效途径。为进一步加强对监控室的管理，确保监控工作的顺利开展，特制定此制度汇编。目 录第一章24小时值班监看制度4第二章视频存储备份制度5第三章视频查阅制度6第四章视频分析研判制度7第五章运行维护制度8第六章定期检查制度9第七章故障处理响应制度10第八章视频门禁系统管理运行制度11第九章视频门禁系统服务实战工作机制12第十章视频门禁监控人员奖惩制度13第十一章 信息报送制度15第一章 24小时值班监看制度第一条 监控室实行二十四小时值班制度，不得无故迟到、早退，做好交接班记录，禁止脱岗、离岗。第二条 保持监控室环境整洁和秩序良好，严禁聊天、喧哗、吵闹、抽烟、饮食、睡觉，严禁从事玩游戏、打扑克等与监控工作无关的活动。第三条 严格着装管理，工作人员在工作时间必须着工装，着装整齐、仪容端庄。第四条 视频门禁系统设备24小时开机工作，任何人不得随意关机。如监控设备出现故障，应进行排除，排除不了的应及时通知技术员并做好记录。第五条 严格安全管理，防火、防盗、防安全事故，禁止无关人员进入监控室或监控工作区。第六条 未经审批严禁向其他单位或个人提供视频资料，不得删除、破坏视频资料。第七条 严禁在监控室计算机上安装、使用与监控无关的软件。第二章 视频存储备份制度第一条 电子监控系统视频存储时间为30天以上。第二条 监控员应熟练设备操作，设置及调整探头预置位，通过视频门禁系统搜索治安信息，发现可疑人员、车辆、物品、事件须跟踪监控，截取有用图像资料，保存有用视频资料。第三条 有价值的线索必须永久保存相应的录像资料和对应记录，并将记录像资料上传到公安分局监控中心存储服务器。第四条 严禁在视频资料存储室内吸烟以及存放、使用易燃易爆或有毒物品，禁止在室内使用其他无关的用电设备。第五条 严禁故意隐匿、篡改和毁弃视频门禁系统采集存储的涉及违法犯罪活动的视频资料。第六条 存储的资料用于社会治安的维护，严禁擅自改变视频资料用途。第七条 严格限制视频信息知密人员的范围，未经主管领导批准，严禁任何人随意调取、查看存储的视频信息。第八条 存储视频资料的计算机须设置三级密码，有计算机操作权限人员，要注意对自己权限密码的保密，认真按规定权限进行操作，严禁无权限或超权限操作计算机。第九条 操作人员对设备进行操作时，必须严格按照设备的安全操作规程对设备进行操作。第三章 视频查阅制度第一条 各单位因执法工作需要到监控室查看、录取、调取图像信息，需填写龙岗公安分局视频信息调阅查看审批表必须经过各级主管领导书面批准后，依法按程序查看、复制和使用图像信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，不得随意传播、复制使用图像信息，不得用于个人目的、商业目的的查询、使用。第二条 必须对图像信息资源的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行详细登记。第三条 应按照规定期限留存图像信息，不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。第四条 值班人员在调取资料时要在龙岗区视频值班日志做好登记。调取流程：申请人在龙岗公安分局视频信息调阅查看审批表填写申请人的日期、姓名、工作单位、职务、证件号、调取监控资料的视频点、时间段调取单位 审批意见提取失败案件辖区派出所到监控单位调取（调取时候，监控值班员要签名、填写监控单位）深圳龙岗区防控中心到监控单位调取（调取时，承办人要签名）提取失败提取失败同意同意不同意不同意不同意第四章 视频分析研判制度第一条 平湖派出所设置信息研判员一到两名，信息研判员为所内在职民警，直接责任派出所视频管理、分析研判工作。第二条 负责对本单位监控人员信息研判工作进行管理、培训、考核；负责对本单位视频门禁系统的基本维护和保养工作，并对视频门禁系统维护单位的工作进行监督。第三条 结合本单位实际情况设置摄像头，充分利用、深入挖掘视频门禁系统、网络视频应用综合平台各项功能。第四条 发现涉及公共安全的可疑视频信息，应当制作视频研判图片或直接将可疑视频信息及时通过网络视频应用综合平台上传至视频情报库，实现信息共享。第五条 上传视频研判图片或可疑视频信息，必须按照有关规定详细填写案件基本情况，便于日后侦查破案。第六条 发现现行违法犯罪视频信息，应当报请主要领导快速指挥调度本单位警力处置，实现可视化指挥。第七条 结合接处警信息，及时翻看视频门禁录像资料，对发现线索的应当立即报主要领导，并通知相关民警，实现快速处置。第八条 及时查阅公安分局下发有关案件视频资料，积极获取有价值线索并以警情通报形式通知办案民警开展后续侦查。第九条 对视频门禁系统提出技术审核意见，促进视频工作建设。第十条 研判一定时期治安趋势，报请本单位主管领导召开打防工作会议。第十一条 信息研判辅助人员应对接报的案事件视频信息进行下载、保存，对有用视频截图归档。第五章 运行维护制度第一条 为充分发挥电子防控功效，保障各电子防控系统正常运作，现制订相关维护、报修制度，各单位必须依照本制度对系统设备进行管理和定期维护，以保证电子防控系统的正常运行。第二条 视频门禁系统的维护保养工作由使用单位负责。维护经费由社区负担。第三条 视频门禁值班负责人员每天上班必须检查监控系统是否运转正常，做好登记。监控操作人员负责实时对监控系统进行检测，发现问题要立即向值班负责人报告，值班负责人要及时维护公司人员联络、协调，做好故障恢复。同事使用单位还需定期与维护单位联系，做好对系统检测，并做好记录。第六章 定期检查制度第一条 日维护内容：1、 检查系统外场设备反馈到监控屏幕相应终端的工作状态是否正常。2、 检查监控系统各种数据是否正确。3、 检查录像机、监视器、门禁读卡器等相关的显示设备内容是否正确，工作是否正常。4、 对监控室内的控制台及计算机等设备表面及室内地面进行清洁。5、 检查对讲机通信系统是否工作正常。6、 认真填写深圳市龙岗区视频系统日常检查登记表。第二条 周维护内容：1、 对监控室内的监视器屏幕、监控电脑、平面图、机柜等表面进行除尘清洁。2、 监控中心每两周安排对辖区内监控镜头、门禁读卡器状态巡检。检查监控镜头、门禁读卡器是否出现损伤、和非法更换，及时清理监控镜头周围的树枝、广告牌等遮挡物。第三条 月维护内容：1、 对监控室的辖区平面图、监控系统通信设备、监视器屏幕墙进行除尘清洁。2、 对计算机系统的文档进行整理备份，清除系统软件的垃圾文件。3、 检查机房消防设备是否完好。第四条 季维护内容：1、 每年对视频门禁机柜内部做一次除尘清洁，检查各部位的紧固及电气接触是否良好，并检查机柜内及机柜外的电缆线有否损伤，有否鼠害现象，机柜门封闭性是否正常。2、 检查机房电源柜的主要开关元件是否良好。第七章 故障处理响应制度第一条 监控值班负责人和操作人员对发现监控故障不能排除的情形管理员必须立即保修，并填写记录表记录在案。管理员可自行联系维护公司或拨打硬盘录像机或其他设备上所标识的“抢修热线”进行故障申报。第二条 相关维护单位应具备条件：1、 提供24小时报障电话，确保系统维护能够得到及时响应，维护单位应配备维护抢修车辆，应做到每月对系统进行一次全面检查，并将情况记录，由使用单位签名认可。2、 相关维护单位每季度应对摄像头的防护罩进行清洁，保证图像清晰；并组织正常月巡查和季巡查。3、 维护单位应配备专用维护抢修车辆，确保提供7×24小时热线服务，全区公共部分摄像头一般故障2小时完成抢修，重大故障2小时完成应急恢复，12小时内完成抢修；二、三类监控系统故障一般应保证在6小时完成抢修，重大故障12小时完成抢修。4、 对于维护视频门禁系统的维护人员必须与被维护单位签订保密协议，严禁监控图像外漏。第八章 视频门禁系统管理运行制度第一条 监控中心按照“四班三运转”模式对所有监控点进行24小时的实时监控。第二条 出现下列情况时，通过共享平台优先控制、调用所需监控图像，并根据监控图像掌握现场动态，指挥处理一下重大警情：1、 重大刑事案件；2、 重大群体性事件、突发性事件；3、 重大灾害事故；4、 重大安全保卫活动；5、 举办大型公共活动；6、 其它重特大案、事件以及值班领导认为应浏览、控制、调用监控图像进行指挥调度的。第三条 监控中心对辖区所有监控点具有调用权和三级控制权，根据有关的监控图像信息，迅速调集警力及治安防范力量，处置本辖区发生的警情。1、 监控操作人员在值班期间发现监控范围内有案、事件发生或有可疑人员、异常情况时，应立即向值班民警和所领导报告，按规定的程序下达处警指令，同时监控操作人员要同步做好现场录像、证据固定、文字记录等工作；2、 路面巡逻警力在接到指令后，按规定及时赶赴现场处警，当巡逻或出警过程中情况发生变化时，应及时将有关信息反馈给监控室操作人员，以便及时调整监控范围，获取更多现场信息，通过监控系统与路面巡逻警力相互协同，提高快速反应、精确打击的能力；3、 监控中心应结合本地的治安实际，结合相关预警信息，及时调整本所重点监控部位、时段和对象，合理地安排路面巡逻警力，缓解警力不足的问题；4、 监控中心接到报案信息后，可利用现场监控画面，对现场情况进行核实、判断，以利于有效调配警力和减少误报。第九章 视频门禁系统服务实战工作机制第一条 监控过程发现警情一般处置流程：发现警情 通知值班警力赶赴现场（即移交） 视情况报告所队领导到现场指挥 跟进处理结果并做好记录。第二条 辖范围内发生警情时，监控人员应调出有关探头进行监控，对警情进行判断，通知就进巡逻的民警，同时报告派出所监控中心、分局指挥中心，视情况进行联动处警：1、 一般警情用对讲机通知本社区内的卡点、岗亭、巡段的警力进行联动，同时在监控人员的监控指引下进行警情处置，各处警民警要与监控室保持信息交流以掌握动态，同时报告派出所指令其他相关警务室调出有关探头跟踪监控，派出所值班室应密切监控事态的发展，有必要时要指令周边警务室参与联动处警，直至全所展开联动处警。2、 重大警情，除自行组织本社区警力处警外，同时用对讲机报告派出所管理员调出有关探头跟踪监控，并上报分局监控中心管理员，视情况协调周边派出所进行联动监控，联动处警，直至全公安分局开展联动处警。3、 案发地派出所、警务室不能妥善处置需要分局其他单位联动支援的，监控中心报派出所后直至报告分局指挥中心，分局值班领导同时指令其他派出所的监控室调出有关探头跟踪监控，并启动全分局派出所联动处警预案：指令分局的警务室、卡点、岗亭、巡段的警力进行联动，同时在监控人员的监控指引下进行警情处置，各参战单位要随时与分局、派出所、社区警务室三级监控室进行信息交流以掌握动态。4、 其他方式发现警情时，由先接警单位通知本单位二、三级监控室调出有关探头跟踪监控，必要时请求分局指挥中心监控室调出有关探头跟踪监控并支援。第十章 视频门禁监控人员奖惩制度一、 监控人员奖惩及量化考核制度第一条 监控员提供有价值线索超过3条的，每条奖励人民币10元。每条线索加5分，有价值的线索按下列标准认定：1、 监控员发现可疑人员和事件，通知路面警力前往盘查，若盘查到嫌疑人身上有作案工具并带回派出所审查的。2、 监控员发现打群架、赌博、卖淫等治安案件，能够提供直接证据并移交派出所处理的。3、 通过监控发现犯罪嫌疑人正在实施犯罪活动、且通知路面警力去现场抓嫌疑人的。4、 配合路面警力提供犯罪嫌疑人逃跑方向和路线的。5、 通过监控发现群体性事件如集会、上访等事件及时通知相关部门去处理的。6、 提供治安、刑事案件的录像资料能作为破案证据的，可以将此有价值线索归属到录像存储纪录时的当班监控员。7、 已列为治安和刑事案件奖励的，不作有价值的线索重复奖励。8、 认定有价值的线索必须提供相应的录像资料和对应记录，并将录像资料上传到市局指定存储服务器。第二条 监控员利用监控系统发现并协助执勤民警抓获现行犯罪嫌疑人，或利用监控系统为案件固定确凿证据，破获区督、市督、省督案件或事件有一定奖励及加分，破获案件以视频录像、执勤民警接处警登记资料和派综系统登记结果为准。发现并破案的以破案标准奖励，不作重复奖励；第三条 通过视频门禁系统破获重大案件的，加20分，并予以特殊奖励。第四条 对发生在视频门禁范围内的案件，当班监控员应当发现却没有发现的，区督、市督、省督案件或事件有一定惩罚及扣分；因严重失职造成重大责任事故的，将视具体情况另行追究责任。第五条 对于恶意用探头探查有关单位和公民隐私权的，一经发现扣工资200元，并扣20分。量化考核监控人员有以下行为予以扣分及处分：第一条 值班监控员脱岗或做与工作无关的事情等违反视频门禁系统管理规定的，被发现，每次扣5分。第二条 因监控员疏于管理，造成监控系统未能正常运转的，每次扣10分。第三条 监控员恶意损坏监控系统，使之无法正常运作的，每次扣20分；损坏及删除资料、软件等，每次扣30分。第四条 年终优秀等次以量化的分数为标准。第五条 量化考核基础分为80分。第六条 以上奖罚每个月公布一次。第十一章 信息报送制度第一条 辖区内监控系统及其点位有更改变动须及时联系分局相关部门，报送相关情况。第二条 重要视频信息通过监控系统上传分局监控中心服务器。第三条 有重大案件信息、治安信息须及时报告分局指挥中心，并通知单位领导处置警情。