危险化学品建设项目设立安全评价内容及要点.doc
危险化学品建设项目设立安全评价内容及要点一、基本要求1报告格式符合安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)、危险化学品建设项目安全评价细则（试行）等相关要求。二、项目概况1前言高度概括项目来源、性质及企业简况，简述项目评价对象、范围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）。明确企业是属于危化品生产单位还是使用单位。2评价依据项目设立的依据(立项备案、环评批复、土地许可、规划红线图、项目选址意见书) 是否齐全，建设项目是否符合当前的产业政策和安全生产要求。引用的法律、法规、技术标准、规范、全面、准确、在有效期限内。3项目周边情况项目的生产、储存设施与居住区、周边相邻单位、道路、江河、重要设施应表述清楚；改扩建项目与原生产、储存装置之间的相容性应表述清楚。4项目三图报告中需附项目地理位置图、总平面布置图、周边环境图；项目周边环境图应明确地标注周边相邻的主要建构筑物的间距（图示或文字）；总平面布置图（可称为规划方案图）中需标明建、构筑物及设施(装置)之间的间距。5原料、产品和中间产品产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、包装及储存地点、运输方式等内容表述全面。提供产品、中间产品和原辅材料表和MSDS化学品安全说明书，名称须规范并符合化学命名原则，对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分，对于有保密要求的物料必须注明其是否属于危险化学品。6工艺建设项目的每个产品的工艺叙述和工艺流程图及工艺参数叙述应准确一致（主要反应、主要副反应叙述清楚；反应物、主要生成物应无遗漏；重要反应条件无遗漏；高危工艺的辨识清楚；安全可靠性论证无误；物料无严重失衡为符合）。 如有首批重点监控的危险化工工艺（15种）、首批重点监控的危险化学品（60种）和形成重大危险源项目应按相关文件要求进行辩识和分级。有条件的，应对国内外同类建设项目水平进行对比7设备设施主要设备一览表中注明主要设备的规格、型号，数量、工况、材质等参数齐全、正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明。技改、搬迁项目的利旧设备应注明（遗漏重要设备、设施；主要设备清单多处谬误与工艺简述不符，的均为不符合要求）8公用和辅助设施与建设项目配套的公用和辅助工程设施（水、电、热、气、消防设施等）应表述清楚其能力或负荷、介质或物料来源；改、扩建项目应辨识其依托主体工程或已建工程的相容性、匹配性。9危化品信息危化品不能遗漏；数据信息不能有明显错误。“领取生产许可证”的危化品生产和使用企业辨识范围根据危险货物品名表、重点监控的60种危险化学品和危险化学品名录（2002）。10安全投入、安全设施、自动控制系统及危险工艺紧急停车系统的设置情况和重点监控的危险化学品的监控措施。三、评价单元划分、危险有害因素辨识与分析评价1危险危害因素辨识全面、正确，做到五不遗漏。（重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析、选址与总平、公用工程）2重大危险源按GB18218-2009辨识、计算、结果是否正确。按危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（40号文）分级正确。3评价单元评价单元划分正确。应根据建设项目的实际情况和安全评价的需要进行划分并说明划分理由；评价单元的划分应符合安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)、危险化学品建设项目安全评价细则（试行）的要求。4评价方法评价方法选择正确、合理；并说明每个单元采用的评价方法的理由对于危险工艺、关键重点部位应尽量采用定量评价方法，并得出相应结论。对国内首次采用新技术、工艺的建设项目的进行安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法(HAZOP)进行。5定性、定量分析评价固有危险程度按细则6.4.2.3要求进行计算和分析评价,计算、分析评价不应有严重缺陷。风险程度按细则6.4.2.4要求进行计算和分析评价,计算、分析评价有严重缺陷的为不合格对于泄漏扩散速率、时间,有条件的应进行计算6建设项目的安全条件评价建设项目的内在、周边、自然安全条件的影响分析表述；应对项目周边环境和建构筑、内部设施（装置）的安全间距与相关规范条文相符性的分析(注明引用的规范条款)。7工艺技术、方式和装置、设备、设施的安全可靠性工艺技术来源安全可靠性方面：有工艺技术转让协议的为可靠；有国内外单位技术转让合同的为可靠；迁建、扩建采用相同工艺技术的为可靠；自主研发的新产品新工艺通过小试、中试并经相关专家论证的为可靠；无技术转让合同的，但经同类项目专家技术论证的为可靠。建设项目选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程是否匹配，应得出分析结果，不匹配的应表述清楚并在后述安全对策措施中提出要求。建设项目为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程,与生产规模的匹配性，能否满足安全生产的需要，应得出分析结果，不能满足的应表述清楚并在后述安全对策措施中提出要求。8项目安全设施配置和安投入的符合性评价四、安全对策措施和结论1对策措施与建议结合项目可研、初设工艺装置的特点提出可研、初设中的不足和不符合规范要求的内容并有可靠的法律法规依据总平面布置图，建筑物和场地防火防爆、泄压面积、工艺装置及管道、工艺控制；特种设备及安全附件设计要求；从业人员的要求；储存和运输；职业预防；安全管理；对建设项目必须配备的安全设施要提出明确要求。对策措施全面准确，具有针对性、可行性和可操作性；（未对工艺控制提出明确要求、未根据危险分析结果提出对策、或对策措施与项目严重不符的均为不符合要求）对危险工艺、连续化生产装置，重要工艺参数、易燃易爆的重点储罐、应提出自动控制、自动报警、自动泄压、紧急切断等安全联锁自动控制措施。2评价结论简述各评价单元评价结果；明确企业是属于危化品使用、储存企业还是生产企业；工艺技术的安全可靠性、明确哪些产品（副产品、中间产品）需领取安全生产许可证；项目的储存装置（设施）的类别、是否需要设立批准或项目设立安全审查批准；高危工艺采取何种安全联锁措施、对建设项目选址、安全距离、重大危险源等方面要作出明确的结论；对建设项目是否符合安全生产法律法规、标准，其风险程度是否可以接受须作出明确结论。3交换意见报告中需附评价机构与建设单位的交换意见表，双方签章。对达不成一致意见的应予以充分说明。
