高速铁路施工准备阶段监理控制要点.pptx

高速铁路高速铁路高速铁路高速铁路施工准备阶段监理控制要点施工准备阶段监理控制要点中铁二院（成都）咨询监理公司JXJL-4项目监理项目部徐加文风险评估施工组织设计、专项施工方案审批控制测量临时设施监控开工条件控制第一部分：施工准备阶段的监理控制第一部分：施工准备阶段的监理控制1.铁建设2010162号关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知对铁路建设工程安全风险管理范围进行了明确：高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线和既有线施工、涉及既有高速铁路施工，地质灾害和其他高风险工点，并对风险管理作好了一系统明确规定，根据这些要求、规定，对这类工程，监理工程师要督促施工单位编制风险管理实施细则，经监理、建设单位批准后纳入施工组织设计；要督促施工单位根据风险管理实施细则编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位批准备后实施工。2.对隧道工程的风险管理，铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）作了具体规定，根据暂行规定，铁路隧道风险评估与管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。3.这里要强调的是：A.A.施工阶段的风险评估不同于施工图阶段的风险评估。施工阶段的风险评估不同于施工图阶段的风险评估。将施工图上的风险评估及对策照抄作为施工阶段的风险评估是绝对不行的。B.施工阶段的风险评估贯穿于整个施工阶段，必须根据设计变更、施工组织变更、施工管理变化等情况随时进行风险识别与评估，及时采取相应对策。不同阶段面临的重大风险源是不尽相同的。C.施工组织设计与风险评估成果的相互影响：风险评估成果决定了施工组织方案，施工组织方案确定后又必须进行风险评估。风险评估风险评估风险评估风险评估风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（铁路隧道风险评估与管理暂行规定）风险评估（铁路隧道风险评估与管理暂行规定）风险评估（铁路隧道风险评估与管理暂行规定）风险评估（铁路隧道风险评估与管理暂行规定）风险评估（洞口段的风险因素、风险事件）风险评估（洞口段的风险因素、风险事件）风险评估（洞口段的风险因素、风险事件）风险评估（洞口段的风险因素、风险事件）施工组织设计审批一般分符合性审查和适应性审查。一、符合性审查1、铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号）符合性审查：实施性施工组织设计，章节、内容满足要求。2、法律法规的符合性审查建设工程安全生产管理条例 第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批1 1 1 1中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法的的通知通知（建质200987号）对对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行了明确（详见文件）。在该文中除对专项方案编制的编制作出了明确要求外，还对专家论证作出了明确规定：第九条第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条第十条专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。根据以上文件，相关工程的施组、专项施工方案必须召开专家论证会。我们审查时首先就应检查是否进行了专家论证（会议纪要）。专项施工方案审查时也要审查其内容是否符合（建质200987号）中相关要求。2、风险管理情况：是否应进行风险评估，风险管理实施细则是否经监理、建设单位批准后纳入施工组织设计；3、符合设计要求的审查。施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批2 2 2 2高铁验标高铁验标高铁验标高铁验标中部分要求中部分要求中部分要求中部分要求 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法第七条第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法第七条第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容专项施工方案的主要内容施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批3 3 3 34 4 4 4、强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业1 1 1 1）。）。）。）。施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批4 4 4 44 4 4 4、强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业、强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业、强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业、强制性标准的符合性审查（高铁隧道专业2 2 2 2）二、适应性审查1、施工方案：是否符合设计要求、是否经过风险评估选定；2、工期：选用指标是否合理、工期是否满足合同要求；3、资源配备管理机构：除审查项目管理机构外，要特别注意审查具体负责本工点的管理机构的配备机构，如架子队的主要管理人员配备情况。劳动力配置：要特别注意特种作业人员的配备计划。主要机械设备配置材料供应计划 审查主要资源配置时应进行必要的计算，明显不合理部分必须指出，要求施工单位作出合理解释或更正。4、施工工艺：是否符合设计文件、验标、安全技术规程等强制性要求。5、施工场地布置6、临时用电方案7、安全、质量、环水保措施施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批施工组织设计、专项施工方案审批5 5 5 5控制测量控制测量控制测量控制测量1 1 1 1控制测量控制测量控制测量控制测量2 2 2 2临时设施的建设标准对工程质量、安全控制有着重大影响，根据高速铁路施工“机械化、工厂化、专业化、信息化”的要求，在施工准备阶段监理工程师必须高度关注临时设施的建设：1、功能分区合理：生产区、生活区分开设置；生产区也要按功能化要求相对分开设置，确保生产过程中安全、质量可控；2、在重视高性能砼搅拌站建设的同时，隧道工程要高度重视喷射砼搅拌站的建设质量。除生产能力较高性能砼搅拌站小以外，各项要求是相同的；3、高速重视路基填料生产：级配碎石必须建立专门的级配碎石搅拌站，路基A、B组填料、改良土也必须建立专门的填料生产场。4、钢结构、锚杆、钢筋、小型预制件等加工必须在专业化生产车间进行。加工车间原材料存放区、加工区、半成品区和成品应分设，标识清楚，各项保护措施到位。钢结构加工应设1：1的试拼样台。5、审查大临设施方案时，要估算其生产能力能否满足高峰期的生产要求。计算生产能力时不能仅仅按标称生产能力，必要考虑生产工艺要求，如拌合的生产能力，最大生产能力最大也达不到标称生产能力的1/3。6、临时设施应有施工方案，临时结构必须有专项设计方案，严格按方案施工，确保安全。7、作好临时用电安全监控：要有经批准的临时用电方案，严格按方案施工。监时设施监控监时设施监控监时设施监控监时设施监控开工条件控制开工条件控制开工条件控制开工条件控制I.工程质量验收记录体系II.工程质量验收的基础是工序质量验收III.工程质量合格标准IV.质量不合格处理措施第二部分：工程质量验收基础第二部分：工程质量验收基础第二部分：工程质量验收基础第二部分：工程质量验收基础原材料、构配件、原材料、构配件、设备工序工序施工单位监理单位施工记录、自检和交接检验记录（按各章、节规定的具体频次进行）质量合格证、规格、型号、性能检测报告、抽样检验报告见证检验报告、平行检验报告检验批质量验收记录（按表3.2.6分部工程、分项工程和检验批检验项目中规定的批次进行）分项工程质量验收记录（按表3.2.6分部工程、分项工程和检验批检验项目中规定的批次进行）分部工程质量验收记录（按表3.2.6分部工程、分项工程和检验批检验项目中规定的批次进行）单位工程质量验收记录子系统（专业）验收、综合系统验收、动态验收记录初步验收、国家验收记录要特要特别注意：工序注意：工序验收收频率一般情况下与率一般情况下与检验批是批是不一致不一致工程质量验收记录体系工程质量验收记录体系工程质量验收记录体系工程质量验收记录体系1.0.9 高速铁路隧道工程的各类质量检测报告、检查验收记录和其他工程技术资料，必须按规定及时填写，并且严格履行责任人签字确认制度。高速高速铁路隧道工程应按下列规定进行施工质量控制：1 工程采用的原材料、构配件和设备，施工单位和监理单位应按本标准的规定进行检验，不合格的不得用于工程施工。2 各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，施工单位应进行检查，并形成记录。3 工序之间应进行交接检验，上道工序应满足下道工序的施工条件和技术要求；相关专业工序之间的交接检验应经监理工程师检查认可。未经检查或经检查不合格的不得进行下道工序施工3.3.1 检验批的质量验收应包括下列内容：1 实物检查：对原材料、构配件和设备等的检验，应按进场的批次和本标准规定的抽样检验方案执行；对工序质量的检验，应按本标准规定的抽样检验方案进行。2 资料检查：原材料、构配件和设备等的质量证明文件（质量合格证、规格、型号及性能检测报告等）和抽样检验报告、工序的施工记录、自检和交接检验记录、平行检验报告、见证取样检测报告等。3 质量责任确认：对施工作业的员质量责任登记进行确认。工程质量验收的基础是工程质量验收的基础是工程质量验收的基础是工程质量验收的基础是工序质量验收工序质量验收工序质量验收工序质量验收检验批质量合格标准：1.主控项目的质量经抽样检验全部合格；2.一般项目的质量经抽样检验全部合格；其中，有允许偏差的抽样点，除有特别要求外，80%及以上的抽样点应控制在规定允许偏差内，最大偏差不得大于规定允许偏差的倍；3.具有完整的施工操作依据、质量检验记录；4.施工作业人员质量责任登记情况真实、全面。分项、分部、单位工程质量合格标准（略）工程质量合格标准工程质量合格标准工程质量合格标准工程质量合格标准当检验批质量不合格时：1.经返工重做或更换构配件、设备的检验批，应重新进行验收；2.当对试块试件的试验结果有怀疑时，或因试件试块丢失、试验资料缺失等无法判断实体质量时，应由有资质的法定检测单位对实体质量进行检测鉴定，凡达到设计要求的检验批可矛验收；通过返修或加固处事仍不能满足结构安全和使用功能要求的分部工程、单位工程，严禁验收。质量不合格处理措施质量不合格处理措施质量不合格处理措施质量不合格处理措施