“三会一课”制度.ppt
“三会一课三会一课”制度制度“两学一做两学一做”学习教育的要求学习教育的要求“党支部标准化建设年党支部标准化建设年”的要求的要求习近平总书记一再强调，“三会一课制度要坚持”，“不仅要坚持，而且要全覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持”。“三会一课三会一课”制度制度“三会一课三会一课”是我党经过长期实践证明的一种行之是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。有效的党组织生活制度。健全并严格执行健全并严格执行“三会一课三会一课”制度，对于加强党的制度，对于加强党的思想作风部建设，健全党的组织生活，严格党员管思想作风部建设，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，提高基层党组理，加强党员教育，提高党员素质，提高基层党组织的战斗力，有效地实施党内监督，改进作风，增织的战斗力，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻强团结，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，具有重要作用。执行，具有重要作用。“三会三会”是：是：定期召开支部党员大会定期召开支部党员大会定期召开支部委员会定期召开支部委员会定期召开党小组会定期召开党小组会“一课一课”是是按时上好党课按时上好党课支部党员大会支部党员大会支部党员大会，是指由党支部全体党支部党员大会，是指由党支部全体党员员(包括预备党员包括预备党员)参加，讨论研究支部参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。民主集中制原则的具体体现。一、如何落实好支部大会一、如何落实好支部大会支部党员大会一般每季度召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点：1、做好会前准备。、做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作。必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础。2、认真开好会议。、认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。3、形成会议决议。、形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。支部党员大会支部党员大会操作程序会会 前前 准准 备备支委会确定议题和时间将议题、时间和要求通知全体党员支委会准备议案召召 开开 大大 会会清点人数宣布议题围绕议题开展讨论进行表决形成决议做好会议记录做好签到保留照片及时报告上级党组织分工贯彻落实决议会议记录整理归档会会 后后 工工 作作（一）支部党员大会的性质（一）支部党员大会的性质支部党员大会又称支部大会，是指由支部委支部党员大会又称支部大会，是指由支部委员会召集的由基层组织员会召集的由基层组织全体党员全体党员参加的会议。参加的会议。支部党员大会是党支部的支部党员大会是党支部的最高领导机关最高领导机关，党，党员大会在党支部中享有员大会在党支部中享有最高最高决策权、选举权决策权、选举权和监督权。和监督权。在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生的支部委员会负责支部的日常工作。的支部委员会负责支部的日常工作。【党支部委员会与支部党员大会的关系党支部委员会与支部党员大会的关系】支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。督。支部的重大问题都由支部党员大会讨论决定。支部支部的重大问题都由支部党员大会讨论决定。支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会事先提出的初步意见和方案，不能强加支部委员会事先提出的初步意见和方案，不能强加于支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部于支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。党员大会之上。对于支部委员会做出的决定和决议，支部党员大会对于支部委员会做出的决定和决议，支部党员大会有权修改或否定。如果支部党员大会的决定和决议有权修改或否定。如果支部党员大会的决定和决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决定时，不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决定时，支部委员会可请求上级党组织裁决或重新召开支部支部委员会可请求上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。党员大会讨论决定。（二）支部党员大会参加人员（二）支部党员大会参加人员全体党员全体党员(包括预备党员包括预备党员)都应参加支部党员大会，都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。意见转达给支部大会。支部大会是党内的会议，支部大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可以吸收一些申请入党的积极分子列席，这样做，是以吸收一些申请入党的积极分子列席，这样做，是为了对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教为了对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教育。育。上级党委成员参加不是他过组织生活支部的党员大上级党委成员参加不是他过组织生活支部的党员大会，可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自会，可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自己的意见。因不是本支部的党员，所以没有表决权。己的意见。因不是本支部的党员，所以没有表决权。每个党员都要积极参加支部大会，不得无故缺席，每个党员都要积极参加支部大会，不得无故缺席，自觉接受党内监督，行使党员权利。如因故不能参自觉接受党内监督，行使党员权利。如因故不能参加，要履行请假手续。加，要履行请假手续。（三）支部党员大会的会期（三）支部党员大会的会期支部党员大会一般每三个月召开一次（每季支部党员大会一般每三个月召开一次（每季不少于一次）。党支部可以根据工作需要，不少于一次）。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会或适当增加大会次数，提前召开支部党员大会或适当增加大会次数，但无特殊情况，一般不宜推迟召开，也不得但无特殊情况，一般不宜推迟召开，也不得随意减少次数。随意减少次数。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，对于发挥党内民主、中制原则的具体体现，对于发挥党内民主、健全党内民主生活，维护党员的民主权利、健全党内民主生活，维护党员的民主权利、监督党支部的工作，更好地完成党支部所担监督党支部的工作，更好地完成党支部所担负的任务，都具有重要的意义。负的任务，都具有重要的意义。（四）支部党员大会的主要任务（内容、职能）（四）支部党员大会的主要任务（内容、职能）1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施。本单位贯彻落实的计划、措施。2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。查和监督。支部委员会向支部党员大会报告工作，一般是每半年一次支部委员会向支部党员大会报告工作，一般是每半年一次，也可以在一个工作阶段结束时进行。也可以在一个工作阶段结束时进行。报告人通常是支部书记，也可由副报告人通常是支部书记，也可由副书记或委员担任书记或委员担任。支部委员会报告工作的主要内容是支部委员会报告工作的主要内容是：检查总结贯彻执行党的路线、方针、检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和完成各项任务的情况；检查总结党支部自身建设的情况；提出下政策和完成各项任务的情况；检查总结党支部自身建设的情况；提出下一阶段的工作意见，等等。一阶段的工作意见，等等。3、讨论接收新党员和预备党员转正。、讨论接收新党员和预备党员转正。4、讨论决定对党员的表彰和处分。（评定合格党员，表彰先进党小组、讨论决定对党员的表彰和处分。（评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。）优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。）5、选举产生新的支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论增补、罢免、选举产生新的支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论增补、罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表。撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表。6、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。（如讨论执、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。（如讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题）行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题）【必须由支部党员大会讨论决定的问题必须由支部党员大会讨论决定的问题】根据党章规定，支部党员大会是全体党员参加根据党章规定，支部党员大会是全体党员参加的会议的会议,是党支部的领导机关，凡属党内重要问是党支部的领导机关，凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。题都应提交支部大会讨论决定。必须由支部党员大会讨论决定的问题很多，如：必须由支部党员大会讨论决定的问题很多，如：选举支部委员、选举出席上级党代表大会代表、选举支部委员、选举出席上级党代表大会代表、接受预备党员、预备党员转为正式党员、推选接受预备党员、预备党员转为正式党员、推选优秀党员、对党员进行党的纪律处分等。优秀党员、对党员进行党的纪律处分等。党支部的重要工作部署、工作总结等重要问题，党支部的重要工作部署、工作总结等重要问题，一般也应由支部党员大会讨论通过。一般也应由支部党员大会讨论通过。（五）支部党员大会程序（五）支部党员大会程序（五（五.1）、会前准备工作）、会前准备工作1.支委会确定支委会确定支部党员大会的议题、时间、地点。支部党员大会的议题、时间、地点。支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突支部党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出。出。大会议题主要内容有：大会议题主要内容有：(1)党支部工作总结和计划；党支部工作总结和计划；(2)党支部委员会工作报告；党支部委员会工作报告；(3)发展新党员和预备党员转正；发展新党员和预备党员转正；(4)评选优秀党员和优秀党务工作者；评选优秀党员和优秀党务工作者；(5)处分违纪党员；处分违纪党员；(6)选举党支部委员和出席上级党代会的代表；选举党支部委员和出席上级党代会的代表；(7)撤换不称职的党支部成员；撤换不称职的党支部成员；(8)传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见；传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见；(9)上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其它重大问题。它重大问题。2、发出通知。、发出通知。根据党员分布情况，将会议的议题、时间、根据党员分布情况，将会议的议题、时间、地点和要求等，提前地点和要求等，提前1一一3天通知全体党员天通知全体党员,让党员明确会议要讨论和解决的问题，以便让党员明确会议要讨论和解决的问题，以便做好准备。做好准备。3、起草初步意见和方案。、起草初步意见和方案。支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见。成初步意见。根据选定的议题根据选定的议题,由党支部委员会集体研究由党支部委员会集体研究,提出初步意见和方案提出初步意见和方案(草案草案)交支部党员大会交支部党员大会讨论和修改。讨论和修改。支部大会讨论的问题，一般要先经过支部委支部大会讨论的问题，一般要先经过支部委员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，以便于支部大会展开讨论并作出决和方案，以便于支部大会展开讨论并作出决定。支部委员会提出的初步意见和方案，提定。支部委员会提出的初步意见和方案，提供支部大会讨论和修改，最后由支部大会正供支部大会讨论和修改，最后由支部大会正式作出决议。式作出决议。（五（五.2）会中主要议程）会中主要议程1、主持人统计到会人数，报告党员出缺席情况。、主持人统计到会人数，报告党员出缺席情况。党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。人数及其缺席原因。在报告时要在报告时要注意将正式党员和预备党员分开注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议正式党员的半一般实到的正式党员超过应出席会议正式党员的半数，大会方可召开。数，大会方可召开。(有表决或通过决议的议程时有表决或通过决议的议程时,到会正式党员数必须到会正式党员数必须达到应到会正式党员半数以上，方可开会达到应到会正式党员半数以上，方可开会)。（改选党支部或选举出席上级党代会的代表时，有（改选党支部或选举出席上级党代会的代表时，有选举权的到会人数要超过应到会有选举人数的五分选举权的到会人数要超过应到会有选举人数的五分之四，方可开会）之四，方可开会）2、宣布开会、宣布开会3、提出议题，展开讨论。、提出议题，展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，给予每个提出意见或方案，引导党员发言讨论，给予每个党员充分发表意见的机会，使每个党员都能畅所党员充分发表意见的机会，使每个党员都能畅所欲言，各抒己见。欲言，各抒己见。支部委员会认为确有必要时，可以将支部委员会支部委员会认为确有必要时，可以将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部党员大会作在讨论某个问题时的不同意见向支部党员大会作介绍，供到会党员进行讨论。全体党员围绕会议介绍，供到会党员进行讨论。全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。议题开展讨论，阐述个人意见。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。在党员大会上突然提出。个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听个别党员因故请假，支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。给支部党员大会。4、归纳意见。、归纳意见。讨论情况、正反两方面意见等等。讨论情况、正反两方面意见等等。5、组织党员进行表决，形成决议。、组织党员进行表决，形成决议。凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。有些内容问题，一般都应作出决议或决定。有些内容如传达上级党组织的会议精神，或学习党的如传达上级党组织的会议精神，或学习党的文件，或上党课，或进行党的其他活动等，文件，或上党课，或进行党的其他活动等，一般不需作出决议。一般不需作出决议。表决一定要在充分讨论后进行。表决一定要在充分讨论后进行。在充分讨论的基础在充分讨论的基础上，要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，上，要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；组织委员统计并以少数服从多数的原则形成决议；组织委员统计并宣布表决结果。宣布表决结果。在通过支部党员大会决议时在通过支部党员大会决议时,必须应有到会半数以上必须应有到会半数以上有表决权的正式党员赞同有表决权的正式党员赞同,才能形成决议。才能形成决议。按照少数服从多数的原则进行表决按照少数服从多数的原则进行表决时，党支部应要时，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。党员有表示赞成、或反对、己赞成或反对的态度。党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利，但要求弃权的，无论自己的态度如或弃权的权利，但要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。从支部党员大会作出的决议。支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备党员转正、处分违纪党员等方面的内容，还需要按党员转正、处分违纪党员等方面的内容，还需要按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题对于经过讨论还不能统一认识的问题，一般，一般不要急于作出决议，在不影响工作的情况下，不要急于作出决议，在不影响工作的情况下，可以让大家进一步酝酿，留待下次会议继续可以让大家进一步酝酿，留待下次会议继续讨论表决，力求取得一致意见。必要时，可讨论表决，力求取得一致意见。必要时，可以报告上级党组织。以报告上级党组织。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则选行表决，作出决定。则选行表决，作出决定。党支部对需要表决的议题，不宜采用个别征党支部对需要表决的议题，不宜采用个别征求意见的办法，而必须采用支部党员大会表求意见的办法，而必须采用支部党员大会表决的形式决的形式，因为只有通过支部党员大会的充，因为只有通过支部党员大会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他们的意见在可在会前个别征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成票或反对票与到会党将他们的意见视为赞成票或反对票与到会党员的表决一起计算票数员的表决一起计算票数。对个别因故没有到会的党员，对个别因故没有到会的党员，党支部要向他党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。正确的意见要做好解释工作。6、做好会议总结，提出贯彻意见。、做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。和精神提出意见。7、做好记录。、做好记录。记录一般由组织委员担任。要把会议概况、记录一般由组织委员担任。要把会议概况、过程完整准确、清晰地记录下来。过程完整准确、清晰地记录下来。包括会议名称、时间、地点、主持人、记录包括会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、缺席原因、人、应到会人数、实到会人数、缺席原因、议题、议程、党员发言要点、讨论中的不同议题、议程、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，都要记录。意见、会议形成的决议等，都要记录。会后，记录要归档保存。会后，记录要归档保存。（五（五.3）、会后应做事项）、会后应做事项1.及时报告。及时报告。党支部书记要通过口头或书面党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。需要上级审批的问题，上级批准后向情况。需要上级审批的问题，上级批准后向党员公布。党员公布。2.贯彻落实。贯彻落实。对支部党员大会作出的决议，对支部党员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。符合的意见。支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实，讨论制定落实党支部决议的具体措施，落实，讨论制定落实党支部决议的具体措施，分工贯彻落实。分工贯彻落实。3、作好会议资料的整理归档。、作好会议资料的整理归档。（六）支部党员大会要求（六）支部党员大会要求1、做好会前准备。、做好会前准备。2、做好会议记录。、做好会议记录。3、会议要庄重、严肃、认真。、会议要庄重、严肃、认真。4、会议要严格按规定程序进行，不得随意改、会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序。变程序。特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置置(处分处分)党员的大会以及党内选举的大会，党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。必须严格按照特定的程序进行。党支部委员会会议党支部委员会会议支部委员会是支部委员会是“三会一课三会一课”的重要内容，支的重要内容，支部委员对党的工作的重大问题，在会上进行部委员对党的工作的重大问题，在会上进行民主讨论，统一思想，作出决议，对于提高民主讨论，统一思想，作出决议，对于提高党支部的工作水平，充分发挥党支部的政治党支部的工作水平，充分发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，坚持和健全民主核心作用和战斗堡垒作用，坚持和健全民主集中制，认真贯彻执行党的各项政策，具有集中制，认真贯彻执行党的各项政策，具有十分重要的作用。十分重要的作用。二、如何落实好支委会二、如何落实好支委会支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：1、做好会前准备，确定支委会议题。、做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据基层党组织工作条例规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。、落实会议内容，民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。3、形成支委会决议，抓好工作落实。、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。支部委员会支部委员会操作程序会会 前前 准准 备备正副书记沟通确定议题时间通知各委员正副书记准备初步意见方案召召 开开 会会 议议宣布议题展开讨论形成决议明确分工做好会议记录 必要时向上级党组织汇报按分工具体贯彻落实会议记录整理归档会会 后后 工工 作作（一）党支部委员会会议的性质（一）党支部委员会会议的性质支部委员会是由支部党员大会选举产生的党支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。党支部委员会在支部党员的基层领导班子。党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。党支部委员会会议是党支部全体委员参加，党支部委员会会议是党支部全体委员参加，集体研究决定党内重大问题的一种主要形式。集体研究决定党内重大问题的一种主要形式。是党内组织生活的重要内容。是党内组织生活的重要内容。（二）支部委员会参加人员支部委员会参加人员党支部全体支委成员参加。党支部全体支委成员参加。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。开党员大会讨论决定。有时因工作需要，如传达布置某项工作，动员完成有时因工作需要，如传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支委扩大会议。但这地统一骨干的思想，可以召开支委扩大会议。但这种会议不宜开得过多，更不能以它取代支委会，否种会议不宜开得过多，更不能以它取代支委会，否则容易削弱支委会的领导作用。则容易削弱支委会的领导作用。支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。有关行政干部列席。应注意的是：应注意的是：非党同志一般不宜参加支委扩大会；非党同志一般不宜参加支委扩大会；被扩大参加会议的同志可充分发表意见，但被扩大参加会议的同志可充分发表意见，但作决定时无表决权；作决定时无表决权；支委扩大会必须有超过半数的支委参加才能支委扩大会必须有超过半数的支委参加才能召开；召开；采取党、政、工、团联席会议或党政联席会采取党、政、工、团联席会议或党政联席会来代替支委会、支部大会决定问题，是不符来代替支委会、支部大会决定问题，是不符合党章规定的，应加以纠正。合党章规定的，应加以纠正。（三）支部委员会会期（三）支部委员会会期支部委员会会议支部委员会会议每月每月最少应召开一次，因工最少应召开一次，因工作需要（如遇紧急事情需要研究）或支部委作需要（如遇紧急事情需要研究）或支部委员提议可随时召开。员提议可随时召开。（四）支部委员会会议的主要内容（四）支部委员会会议的主要内容支部委员会会议主要是学习贯彻落实党的路支部委员会会议主要是学习贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的决议、决定、指示，线、方针、政策和上级的决议、决定、指示，讨论研究和安排支部的日常工作，对支部的讨论研究和安排支部的日常工作，对支部的一般性问题作出决定。一般性问题作出决定。1、关于党支部工作的计划、总结，重要活动、关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。的安排部署等。2、关于党支部建设包括支部班子自身建设和、关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。分析研究党员、干部的思党员的管理教育。分析研究党员、干部的思想动态；制订教育管理监督措施。想动态；制订教育管理监督措施。3、关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。、关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议。讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议。4、关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。习和训练任务的完成。5、关于党员发展工作。研究选举（推荐）事、关于党员发展工作。研究选举（推荐）事宜和发展党，员。预备党员转正和入党积极宜和发展党，员。预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。分子的培养、教育、考察工作。6、关于选拔干部及党员的奖惩。研究表彰先、关于选拔干部及党员的奖惩。研究表彰先进。处分违纪党员。处置不合格党负问题。进。处分违纪党员。处置不合格党负问题。研究有关千部选拔、调整等方面的问题。研究有关千部选拔、调整等方面的问题。7、关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的、关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。工作。8、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。并提出初步意见。（五）支部委员会会议的程序（五）支部委员会会议的程序（五（五.1）会前准备）会前准备1、确定议题、时间。、确定议题、时间。（1）支部书记经过与副书记沟通，确定会议）支部书记经过与副书记沟通，确定会议议题。议题。如：党支部工作总结和计划；支部委员会工如：党支部工作总结和计划；支部委员会工作报告；加强党支部的思想、组织、作风建作报告；加强党支部的思想、组织、作风建设的问题；加强思想政治工作和精神文明建设的问题；加强思想政治工作和精神文明建设的问题；其他应讨论决定的重要问题。设的问题；其他应讨论决定的重要问题。（2）、确定开会时间。）、确定开会时间。2、通知支委。、通知支委。支部书记要把会议时间、地点、议题、要求支部书记要把会议时间、地点、议题、要求等有关事项通知各委员。等有关事项通知各委员。为便于统一思想，支部书记可在会前就研究为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。3、正、副书记准备意见，做好材料准备。、正、副书记准备意见，做好材料准备。根据选定的议题，做好有关材料的准备，提根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交支部委员会讨论和修改。交支部委员会讨论和修改。若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。性。（五（五.2）会议主要议程）会议主要议程1、主持人宣布开会和会议的议题。、主持人宣布开会和会议的议题。支部委员会会议由支部书记主持，在支部书支部委员会会议由支部书记主持，在支部书记外出时，支部遇到紧急问题需要解决，可记外出时，支部遇到紧急问题需要解决，可以召开支委会或支部大会作出决定，会议由以召开支委会或支部大会作出决定，会议由副书记主持。如果只有一名书记，没有副书副书记主持。如果只有一名书记，没有副书记，可根据工作需要，确定一名支委主持开记，可根据工作需要，确定一名支委主持开会。会。2、充分发扬民主，对议题进行讨论。、充分发扬民主，对议题进行讨论。开会时要充分发扬民主，发挥集体的智慧，开会时要充分发扬民主，发挥集体的智慧，提倡提倡“群言堂群言堂”，不能搞不能搞“一言堂一言堂”，使支，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则，支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则，积极参加和维护集体领导。积极参加和维护集体领导。讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。决一两个问题，要开短会，讲求效率。3、形成决议。、形成决议。会间需要讨论决定的问题，应在民主的基础会间需要讨论决定的问题，应在民主的基础上实行高度的集中，按照少数服从多数的要上实行高度的集中，按照少数服从多数的要求进行求进行会上遇有重要意见分歧时，除必须紧急决定，会上遇有重要意见分歧时，除必须紧急决定，不要匆忙作决定。可保留到下次会议继续讨不要匆忙作决定。可保留到下次会议继续讨论，通过深入学习，调查研究，反复讨论，论，通过深入学习，调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作出决定。下次会议若仍统一认识，然后再作出决定。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会的决议执行。支部党员大会的决议执行。支部委员会会议讨论重大问题对，到会委员必须超支部委员会会议讨论重大问题对，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。在支部正副书记都外出的情况下，支部委员开会决在支部正副书记都外出的情况下，支部委员开会决定的事情，体现了支部委员会多数人的意志，当然定的事情，体现了支部委员会多数人的意志，当然有效。支部正副书记回来后如有不同意见，可以提有效。支部正副书记回来后如有不同意见，可以提出复议；在支部委员会复议之前，支部正副书记对出复议；在支部委员会复议之前，支部正副书记对原决定不得擅自推翻。不过，在支部正副书记都外原决定不得擅自推翻。不过，在支部正副书记都外出期间，除有紧急情况外，一般不要匆忙作出重要出期间，除有紧急情况外，一般不要匆忙作出重要决定。决定。4、明确分工。、明确分工。5、做好记录。、做好记录。支部委员会会议要认真做好记录，记录的内支部委员会会议要认真做好记录，记录的内容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席请况和列席人员情况，会议议题，会议主持请况和列席人员情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。查考。党小组会党小组会党小组党小组党小组是指党员数量较多的党支部，将支部党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成的若干小组。内的全体党员分编成的若干小组。党小组是支部的组成部分，是在党支部领导党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。下对党员进行管理的一种组织形式。党小组不是党的一级组织，它无权决定党支党小组不是党的一级组织，它无权决定党支部的重大问题，不能取代党支部的任务和职部的重大问题，不能取代党支部的任务和职责，它的活动完全受党支部领导，目的是为责，它的活动完全受党支部领导，目的是为了加强对党员的教育和管理，保证支部党员了加强对党员的教育和管理，保证支部党员大会决议的贯彻执行。大会决议的贯彻执行。三、开好党小组会三、开好党小组会党小组会是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会次数。每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长按党支部布置的会议议题、开法和注意事项，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前准备。会议结束前，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿，力求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。党小组会党小组会操作程序会会 前前 准准 备
