水利工程造价管理和投资控制工作流程图.doc

水利工程造价管理和投资控制工作流程图温州市水利工程建设项目造价管理水利建设项目投资预测、工程概算和调整概算审查监督检查在建水利工程概算、投标控制价、合同价等造价文件的实施情况水利工程建设监管工作流程图及时检查意见反馈并限期整改落实事故调查报告经主持单位同意后，报水利厅核备跟踪检查整改落实情况，归档备查按照有关法律规定对质量安全事故责任人和单位进行依法处理及时反馈检查意见并限期整改落实跟踪检查整改落实情况，归档备查跟踪检查整改落实情况，归档备查水利工程建设工期和资金落实监管水利工程建设安全监管调查和处理水利工程建设项目重大质量安全事故水利工程建设质量监管市级负责初步设计审批的新建水利工程开工情况的报告在建水利工程度汛安全监管印发要求在建水利工程做好年度安全度汛工作的通知项目法人向质监机构申请工程质量与安全监督贯彻执行国家和水利行业质量管理法律、法规贯彻执行国家和水利行业安全生产法律、法规项目法人自工程开工之日起15个工作日将开工情况上报水利厅备案质监机构成立质量与安全监督组，明确质监组织形式和人员安排根据工程建设实际，适时组织监督检查、专项检查全面检查在建水利工程防汛准备等落实情况，重点排查安全隐患组织有关单位（部门）和专家组成调查组到工程现场进行调查，形成事故调查报告现场质量检查、抽查或稽察，查阅项目文件、资料全面检查工程实体质量，检查参建单位质量体系、责任落实及规程、规范执行情况针对发现的问题，提出整改意见并限期整改市重点在建水利工程质量与安全监督收到有关单位关于工程重大质量安全事故的报告 各县（市、区）和市级功能区水行政主管部门强化监管工作，确保工程有序推进 质监机构制定质量与安全监督计划，明确质监内容和要求，根据法人上报确认工程项目划分开展质量安全监督检查按规范要求参加阶段验收，对各验收阶段质量等级进行核备核定核定工程质量等级，编制监督工作报告水利工程施工图设计文件审查备案工作流程图项目法人委托施工图审查机构对施工图设计文件进行审查审查机构完成施工图纸审查工作，并完成施工图审查报告审查合格的项目加盖施工图审查专用章审查不合格的项目由原设计单位修改，重新送审设计单位根据审查意见进行修改，完成施工图审查响应意见项目法人按照项目管理权限向有关水行政主管部门备案设计单位对审查机构作出的审查结果如有重大分歧项目法人组织并聘请专家会审。仍存在重大分歧，项目法人按照管理权限提请水行政主管部门复查，水行政主管部门应组织专家论证并提出复查意见由水行政主管部门向项目法人颁发施工图审查备案书发生设计变更的，项目法人应及时将施工图审查机构重新审查的施工图和设计变更批复文件按照管理权限向水行政主管部门重新备案进行形式审查，决定是否受理（原则上5个工作日，需征求其他主管部门意见的， 10个工作日）补充材料通知水利工程开工备案市级负责初步设计审批的新建水利工程开工情况的报告项目法人自工程开工之日起15个工作日将开工情况上报水利厅备案各县（市、区）和市级功能区水行政主管部门强化监管工作，确保工程有序推进在建水利工程度汛安全监管在建水利工程度汛安全监管印发要求在建水利工程做好年度安全度汛工作的通知各项目法人编制度汛方案报县（市、区）和市级功能区水利机构全面检查在建水利工程防汛准备等落实情况，重点排查安全隐患省及省以上水行政主管部门批准开工县（市、区）和市级功能区水利机构组织初审汇总报市水利局及时检查意见反馈并限期整改落实跟踪检查整改落实情况，归档备查组织审查项目度汛方案报省厅备案。水利工程阶段验收和竣工验收工作流程图县级水行政主管部门审查后向市水利局提出验收申请项目法人向当地县级水行政主管部门提交竣工验收申请报告项目法人向当地县级水行政主管部门提交阶段验收申请报告建设处岗位人员对验收条件、验收资料进行核查不同意验收，项目法人完善补充整改不符合经处室审核同意，确定验收会议时间和日程等召开验收会议印发验收鉴定书进行竣工技术预验收竣工验收 水利基建项目重大设计变更和概算调整审查工作流程图项目法人报送重大设计变更和概算调整文件及有关材料组织专家现场踏勘召开重大设计变更和概算调整评审会议项目法人修改完善资料后上报审批议出具重大设计变更和概算调整审查意见水利建设市场主体的监督管理工作流程图通过温州市水利建设市场主体信用平台发布水利建设市场主体及项目信息日常检查、专项检查发现水利建设市场主体有违反法律法规或规范性文件等行为的 信息公开必要时召开相关会议或下发相关文件，请各市场主体重视平台信息的填报及更新维护工作及时告知市场主体，要求限期整改必要时约谈市场主体 相关负责人等 整改仍不到位的，按照有关规定对市场主体进行警告、通报批评、录入市级不良行为记录等处理温州市水利建设市场主体信用平台管理平台运行管理项目业主对各参建单位履约情况进行评分提交各县（市、区）和市级功能区水利部门初审履约考核并提交市水利信用管理办对初审结果进行汇总提交市水利信用领导小组核定考核等级温州水利网上公示季度履约考核结果信用评定履约考核年度信用等级评审温州市水利工程从业单位注册申请进入信用系统各从业单位信息更新市水利信用管理办核准温州水利网上公示年度信用等级结果无异议发文公布无异议发文公布水利工程建设企业资质审查工作流程图由市住房建设部门移交受理水利施工企业资质申报材料局建设处对材料进行实质性审查 召开资质审查委员会工作会议，形成审查意见审查意见在温州水利网公示7日资质审查委员会办公室在3个工作日内调查、核实如有申诉、投诉举报审查意见及调查、核实情况报局长办公会议审定水利施工企业资质审查意见函送市住房城乡建设委员会 （注：驻局纪检组全程监督）水利行业安全生产监管及安全事故调查处理工作流程图安全培训对问题较多和严重的单位下发全市水利安全生产检查通知制定督查方案组织督查组进行督查现场反馈整改意见视情况召开监督检查工作汇报会下发整改督办通知安全检查问题跟踪与反馈安全宣传印发“安全生产月”活动方案总结、统计上报活动情况组织安全生产知识竞赛、征文、演练等传达安全会议、文件精神组织召开会议或转发文件一般事故较大及以上事故视情况前往事发地了解情况书面报告局领导事故快报配合市安监局参与事故调查处理事故情况报告报局领导事故报告事故处理通知施工企业上交A、B、C三证接收三证原件，出具暂扣处罚决定书提交公司、项目部整改报告和事故调查组调查报告处罚期限结束时，通知领取暂扣证书处长召集讨论暂扣证书处理会议会议纪要收到生产安全事故报告作出A证暂扣期限， B、C证是否收回决定视情况由部门领导带队核查整改情况安全事故调查处理申报部门预算培训通知委托机构培训组织全市水利生产经营单位开展安全生产标准化建设工作流程图（注：由专家或社会中介机构评审，评审结果报相应水行政主管部门。申报三级由县区公告与授牌，二级由设区市公告授牌，一级由设区市初审，省厅推荐，水利部公告、授牌。）生产经营单位整改完善后水利生产经营单位向相关水行政主管部门提出申请对申请材料进行形式审查不符合提出意见要求整改符合要求组织评审小组（从专家库中抽取，或中介机构）根据温州市水利生产经营单位安全生产标准化评审管理办法（制定中）规定程序进行评审，并提交评审报告评审结果审核并报领导批准定期对评审结果进行公示未通过企业公示无异议的进行公告授牌组织全市水利建设工程开展安全文明标准化工地建设工作流程图基础完工或完成建安工程量20%后申请审查并抽查部分申请现场，同意悬挂“参选牌”单位每季度组织监督检查并发检查通知书（委托中介）组织中间验收完工验收后一个月内申请验收对申请材料进行形式审查根据温州市水利工程安全文明标准化工地管理办法规定程序进行评审，并提交评审报告评审结果审核并报领导批准评审结果进行公示公示无异议的进行公告和正式授牌- 19 -