2017届经济生活81第一轮复习.ppt

2017届经济生活81第一轮复习2021/5/222本框考点本框考点:(1)(1)财政收入与支出财政收入与支出财政收入财政收入的构成的构成 税收与财政的关系税收与财政的关系影响财政收入的因素影响财政收入的因素财政支出财政支出财政支出的构成财政支出的构成财政收支平衡财政收支平衡(2)(2)财政的作用财政的作用财政与基础设施工程财政与基础设施工程财政与宏观调控财政与宏观调控财政与人民生活保障财政与人民生活保障命命 题题 焦焦 点点1.结合关于深化财税体制结合关于深化财税体制改革的决定改革的决定2结合财政对结合财政对“三农三农”、教育、就业、社保等重大教育、就业、社保等重大民生问题的支出，认识财民生问题的支出，认识财政在促进社会公平、改善政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。人民生活中的作用。3.推进增值税改革推进增值税改革2021/5/2232021/5/224考点：财政收入的构成考点：财政收入的构成2021/5/225国家预算：由政府提出并经过法定程序审查由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。批准的国家年度基本收支计划。国家决算：上一年度国家预算执行结果的会上一年度国家预算执行结果的会计报告。计报告。国家预算需要经过国家权力机关的审批国家预算需要经过国家权力机关的审批后方能生效。我国每年的财政收支计后方能生效。我国每年的财政收支计划都是经划都是经全国人民代表大会全国人民代表大会审批后开审批后开始实施的。始实施的。2021/5/226财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其他收入。（税、利、债、费）（税、利、债、费）税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。财政收入最重要的来源。筹集财政收入的具体渠道：考点2：税收与财政的关系2021/5/227影响财政收入的因素很多，其中主要是 经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础基础性性的，二者是根与叶、源与流的关系。因的，二者是根与叶、源与流的关系。因此，此，增加财政收入的根本途径是加快经济增加财政收入的根本途径是加快经济发展发展。国家应当制定合理的分配政策国家应当制定合理的分配政策,既保既保证国家财政收入稳步增长证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。续发展和人民生活水平的提高。经济发展水平和分配政策。经济发展水平和分配政策。考点考点3:影响财政收入的因素影响财政收入的因素2021/5/228财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。经济建设支出，经济建设支出，科学、教学、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，科学、教学、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。社会保障支出，债务支出。按照具体的用途，财政支出可以分为考点5：财政支出的构成考点6：财政收支平衡考点考点4：财政支出：财政支出国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。2021/5/229受多种因素的制约，财政收支完全相等的情受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡财政收支平衡。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，关系，促进社会总供求平衡。促进社会总供求平衡。财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政是指当年的财政支出大于财政收入的部分。收入的部分。财政盈余财政盈余是指当年的财政收入大于财政是指当年的财政收入大于财政支出的部分。支出的部分。2021/5/2210国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。质保障。国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。用。(2)财政的作用考点：财政与宏观调控考点：财政与宏观调控考点：财政与人民生活保障考点：财政与人民生活保障考点：财政与基础设施工程考点：财政与基础设施工程2021/5/2211我国坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增我国坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面构强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。建覆盖城乡居民的社会保障体系。2021/5/2212准确辨别财政的作用：凡是看到准确辨别财政的作用：凡是看到社会保社会保障类的材料，障类的材料，可以认定为可以认定为国家财政是促进社国家财政是促进社会公平、会公平、改善人民生活的物质保障；改善人民生活的物质保障；凡是看到凡是看到工程建设类的材料，工程建设类的材料，可以认定可以认定为为国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到凡是看到增加或减少税收、扩大国债规增加或减少税收、扩大国债规模之类的材料模之类的材料，可以认定为，可以认定为国家财政具有促国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。进国民经济平稳运行的作用。2021/5/2213三种财政政策的比较三种财政政策的比较2021/5/22142021/5/2215 财政政策与货币政策都是国家宏观调控财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段的经济手段，二者往往相互配合起作用。，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。等方面则有所不同。财政政策由国家制定，经全国人大或全财政政策由国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过方可实施；货币政策则国人大常委会通过方可实施；货币政策则由中央银行直接制定和实施。由中央银行直接制定和实施。凡有关财政凡有关财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等都属于财政政策；税收的变动、发行国债等都属于财政政策；与银行有关的一系列政策与银行有关的一系列政策，如利率、存款，如利率、存款准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。2021/5/2216（20162016高考全国高考全国文综政治文综政治1212）图）图3 3反映我国反映我国2009200920152015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是长，政府可以采取的财政措施是 提高企业税费，增加财政收入提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率减少财政赤字，降低财政赤字率A.B.C.D.A.B.C.D.2021/5/2217（20152015天津卷）天津卷）5 5、根据、根据经济生活经济生活知识，结合图知识，结合图1 1能够得出的正确结论是能够得出的正确结论是 A A、财政收支与经济总量正相关、财政收支与经济总量正相关 B B、财政赤字是经济发展中的必然现象、财政赤字是经济发展中的必然现象 C C紧缩性财政政谈足政府抑制经济过热的手段紧缩性财政政谈足政府抑制经济过热的手段D D 经济总量提高是财政收入增加的基础经济总量提高是财政收入增加的基础2021/5/2218（20152015北京卷）北京卷）33.33.未来几年我国财政收入将未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财财政新常态政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是会导致财政赤字的增加的是A.A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围策适用范围B.B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C.C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度政府投资力度D.D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率效率2021/5/2219（20152015福建卷）福建卷）32 32 立国之道，惟在富民。立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，占总支出的比重逐年增长，2014 2014 年达到年达到75.75.6 6。这些支出。这些支出能够有效促进财政收支平衡能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的旅础作用强化财政在资源配置中的旅础作用 有助于实现宏观调控的目标有助于实现宏观调控的目标能够促进社会公平、改善人民生活能够促进社会公平、改善人民生活A A B B C C D D 2021/5/2220(2015(2015全国全国I I卷卷)38.)38.（2626）阅读材料，完成下列要求）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。管理受到社会各界的关注。材料二材料二20132013年我国年我国GDPGDP增速为增速为7.7%7.7%，20142014年为年为7.4%7.4%。20152015年我国年我国GDPGDP增长目标调低为增长目标调低为7%7%。面对经济下行的压力，。面对经济下行的压力，20152015年政年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，中，20152015年财政预算拟安排财政赤字年财政预算拟安排财政赤字1.621.62万亿元，比去万亿元，比去年增加年增加27002700亿元，赤字率从去年的亿元，赤字率从去年的2.1%2.1%提高到提高到2.3%2.3%。（财政赤字率指财政赤字与（财政赤字率指财政赤字与GDPGDP之比。国际上财政赤字率之比。国际上财政赤字率安全警戒线为安全警戒线为3%3%。）。）(2)(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（1414分）分）2021/5/2221（2 2）财政赤字是积极财政政策的具体手段，在）财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字只能够加大财政经济下行压力下，增加财政赤字只能够加大财政支出，刺激社会总需求；（支出，刺激社会总需求；（3 3分）分）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%3%的警的警戒线，是适度的、安全的。（戒线，是适度的、安全的。（3 3分）分）优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级（2 2分）分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（加强赤字资金管理，提高使用效率；（3 3分）分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3 3分）分）2021/5/2222 2014重庆卷重庆卷 结合下图，下列说法正确的是结合下图，下列说法正确的是()农产品目标价格制度运行机制农产品目标价格制度运行机制A目标价格制度违背了市场供求规律目标价格制度违背了市场供求规律B补贴生产者避免了农产品价格的下跌补贴生产者避免了农产品价格的下跌C补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动2021/5/22232014新课标全国卷新课标全国卷 财政转移支付是指财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是增加财政收入的合理措施是()A大幅度提高税率大幅度提高税率B大力发展实体经济大力发展实体经济C提高职工工资水平提高职工工资水平D扩大资本市场规模扩大资本市场规模2021/5/22242014北京卷 地铁作为流动的博物馆，被称为地铁作为流动的博物馆，被称为城市城市“最有价值的隐藏最有价值的隐藏”。材料破解北京地铁的供需矛盾，不仅要解决材料破解北京地铁的供需矛盾，不仅要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁的建设力度。地铁4号线采用号线采用PPP模式模式(PublicPrivate Partnership)建设。在该模式建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。经营者转变为部分投资者和监管者。结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。过市场化引入民间资本。2021/5/2225解析解析 本题考查财政、市场、宏观调控的知本题考查财政、市场、宏观调控的知识。财政投资地铁，会形成一定的财政负担。识。财政投资地铁，会形成一定的财政负担。引入民间资本，有利于调整我国的所有制结引入民间资本，有利于调整我国的所有制结构，有利于更好地处理政府与市场的关系。构，有利于更好地处理政府与市场的关系。答案答案 能够利用有限的财政资金建设更多能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。的地铁线路，减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。源优化配置。利用市场规律启动民间投资，处理好政府利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。和市场的关系，促进政府职能的转变。2021/5/2226 2014安徽卷安徽卷 近年来，全国各地积极开展近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行书香中国万里行”“书法进课堂书法进课堂”等文化活动，等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。有力地推进了社会主义文化强国建设。材料财政助力文化材料财政助力文化为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。中的作用。2021/5/2227解析解析 本题考查财政的作用。解答此题首本题考查财政的作用。解答此题首先应该明确财政的三个作用，即保障社会先应该明确财政的三个作用，即保障社会生活和维护社会公平、促进资源合理配置、生活和维护社会公平、促进资源合理配置、促进经济平稳运行。其次依据材料信息，促进经济平稳运行。其次依据材料信息，找出与知识对应的有效信息。实施文化消找出与知识对应的有效信息。实施文化消费补贴制度，有利于提高人们的文化消费费补贴制度，有利于提高人们的文化消费水平，属于保障人民生活的作用；政府采水平，属于保障人民生活的作用；政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，这购，加大对文化人才培养的投入力度，这是发挥促进资源合理配置的作用；通过财是发挥促进资源合理配置的作用；通过财政支出，促进文化消费，拉动经济发展，政支出，促进文化消费，拉动经济发展，体现了财政促进经济平稳运行的作用。体现了财政促进经济平稳运行的作用。2021/5/2228答案答案 1国家财政通过实施文化消费补国家财政通过实施文化消费补贴等，贴等，为促进社会公平、改善人民文化为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障生活提供了物质保障。2国家财政通过继续扩大各类文化产品国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，养的投入力度等，促进了资源的合理配促进了资源的合理配置置。3国家财政通过培育文化消费需求，扩国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，大文化消费规模等，促进了国民经济平促进了国民经济平稳运行稳运行，推动了社会主义文化建设。，推动了社会主义文化建设。2021/5/2229(2013上海卷）上海卷）2012年月起，中央率先在上年月起，中央率先在上海等地启动交通运输业和部分现代服务业海等地启动交通运输业和部分现代服务业实行营业税改征增值税（简称实行营业税改征增值税（简称“营改增营改增”）改革试点。截止）改革试点。截止2013年年1月底试点地月底试点地区共减税区共减税426.3亿元，整体减税面超亿元，整体减税面超90%。本次本次“营改增营改增”改革（改革（）可使第三产业直接受益可使第三产业直接受益 有利于降低部分企业的成本有利于降低部分企业的成本是国家运用税收杠杆调节经济，促进生产是国家运用税收杠杆调节经济，促进生产发展发展通过财政政策手段使社会总需求通过财政政策手段使社会总需求“降温降温”，实现总供求基本平衡，实现总供求基本平衡A.B.C.D.2021/5/2230（2013山东卷）山东卷）2012年，我国综合运用各种年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（三者对应最恰当的是（）A控物价控物价稳健的货币政策稳健的货币政策严控对高耗严控对高耗能、高污染行业的贷款能、高污染行业的贷款B稳增长稳增长积极的财政政策积极的财政政策减轻服务业减轻服务业和小微型企业税收负担和小微型企业税收负担C调结构调结构积极的财政政策积极的财政政策下调金融机下调金融机构一年期存款贷款基准利率构一年期存款贷款基准利率D惠民生惠民生稳健的货币政策稳健的货币政策加大对战略加大对战略性新兴产业财政支持力度性新兴产业财政支持力度2021/5/2231（2013四川卷）上世纪四川卷）上世纪70年代末，面对年代末，面对“福福利国家利国家”财政扩张以及货币政策的失控，英财政扩张以及货币政策的失控，英国时任首相撒切尔夫人宣布要实践新自由主国时任首相撒切尔夫人宣布要实践新自由主义经济思想。为此，撒切尔夫人不会采取的义经济思想。为此，撒切尔夫人不会采取的政策是（政策是（）A推行货币学派的经济政策，放松对金融推行货币学派的经济政策，放松对金融业的管制业的管制B增加福利开支，提高居民实际收入刺激增加福利开支，提高居民实际收入刺激消费需求消费需求C出售国有企业及基础实施，提高资产的出售国有企业及基础实施，提高资产的运营效率运营效率D降低税率，让企业主获得更多利润继而降低税率，让企业主获得更多利润继而扩大投资扩大投资2021/5/2232（2013北京卷）下表是北京卷）下表是201 1年北京市部分年北京市部分经济指标的年度增长率。经济指标的年度增长率。财政收入财政支出社会保障和就业支出城财政收入财政支出社会保障和就业支出城镇单位在岗职工平均工资个人所得税镇单位在岗职工平均工资个人所得税14.4%12.5%28.6%15.5%26.7%根据表中根据表中数据可以推出数据可以推出2011年北京市（年北京市（）A财政收入高于财政支出财政收入高于财政支出出现财政盈出现财政盈余余B个人所得税收入占财政收入的比重上升个人所得税收入占财政收入的比重上升C社会保障和就业支出增速过快抑制了财社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长政收入增长D城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长个人所得税增长 2021/5/2233谢谢大家！